ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Н.Новгород 24 декабря 2010 года
Судья Московского районного суда г. Н.Новгорода О.В. Айдова,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административном правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Шевелевой С. В., **.**.**** года рождения, проживающей по адресу: В* область, г.Г*, ул.М*, д.**, с участием индивидуального предпринимателя Шевелевой С.В., представителя ОГПН по Московскому району г.Н.Новгорода – Мангушева Р.А.,
УСТАНОВИЛ:
22 ноября 2010 года в зданиях, сооружениях, помещениях кафе «С*», расположенных по адресу: М*402 км + 150 м (О*) индивидуальный предприниматель Шевелева С.В. нарушила требования правил пожарной безопасности, а именно:
- Отсутствует наружное пожаротушение объекта - данное нарушение несет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, так как при возгорании затруднит тушение пожара;
- Здание кафе находится за пределами нормативного времени (10 минут) прибытия первых пожарных подразделений - данное нарушение несет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с поздним прибытием пожарных подразделений;
- Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией - данное нарушение несет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, так как ведет к позднему обнаружения пожара;
- Помещение не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах -данное нарушение несет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с поздним оповещением людей о пожаре;
- Пол не защищен от возгорания под топочной дверкой печи металлическим листом размером 700x500мм. - данное нарушение способствует возникновению пожара в случае выпадения из печи раскаленных углей;
- Расстояние от дымового канала (трубы) печи до стены выполнено менее 320мм. - данное нарушение ведет к возгоранию стены в случае перегрева;
- Предел огнестойкости стены за печкой менее REI 60 - данное нарушение ведет к возгоранию стены в случае перегрева;
- Расстояние между верхом металлической печи с теплоизолированным перекрытием и незащищенным потолком выполнено менее 1200мм. - данное нарушение ведет к возгоранию потолка в случае перегрева;
- Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки - в связи с не проведением данных замеров не представляется возможным установить находится ли электропроводка в исправном состоянии, а значит, есть вероятность возникновения пожара от аварийного режима работы электропроводки;
- На путях эвакуации устроены пороги - данное нарушение несет непосредственную угрозу жизни здоровью людей, так как при возгорании затруднит эвакуацию из здания;
- Не закрыты крышками распределительные коробки электропроводки - данное нарушение может привести к возникновению пожара;
- Отделка стен и пололка в зале выполнена деревянными изделиями и тростником – данное нарушение несет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, так как при возгорании будет способствовать быстрому распространению пожара;
- Ширина эвакуационных выходов из помещений менее 1,2 метра - данное нарушение несет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, так как при возгорании затруднит эвакуацию из здания;
- Временное строение шашлычной расположено на расстоянии менее 15 метров от здания – данное нарушение может привести к возникновению пожара;
- Отсутствует эвакуационное освещение в проходах служащих для эвакуации людей – данное нарушение затруднит безопасную и быструю эвакуацию людей из помещений, увеличит время эвакуации людей при пожаре, а, следовательно, несет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей;
- Не разработаны и не вывешены на видных местах планы эвакуации людей в случае пожара, отвечающих требованиям ГОСТ 12.2.143-2002 - данное нарушение несет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, так как в случае пожара люди не будут знать, где расположены эвакуационные выходы;
- Помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения - данное нарушение не позволит потушить возгорание на ранней стадии.
Таким образом, ИП Шевелевой С.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании индивидуальному предпринимателю Шевелевой С.В. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Отводов судье не заявлено.
Заявленное индивидуальным предпринимателем Шевелевой С.В. ходатайство о приобщении к материалам дела документов, свидетельствующих об устранении части нарушений, судом удовлетворено.
Правонарушитель ИП Шевелева С.В. пояснила суду, что вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ признает, согласна со всеми нарушениями, отраженными в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, при этом, пояснила, что ряд нарушений в настоящее время ей уже устранены и также принимаются меры для устранения оставшихся нарушений. Просит суд не приостанавливать деятельность помещений, поскольку это повлечет убытки.
Представитель ОГПН по Московскому району г.Н.Новгорода Мангушев Р.А. пояснил суду, что ИП Шевелева С.В. в помещениях кафе «С*», расположенных по адресу: М* 402 км + 150 м (О*) нарушила требования правил пожарной безопасности, которые представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В настоящее время действительно часть нарушений требований пожарной безопасности устранены, видно, что проведена серьезная работа по устранению нарушению. Но в виду наличия оставшихся нарушений требований пожарной безопасности, угроза жизни и здоровью людей в настоящее время ещё имеется.
Выслушав доводы ИП Шевелевой С.В., изучив материалы дела, суд считает, что вина ИП Шевелевой С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, то есть в нарушении требований пожарной безопасности, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, подтверждается заключением от № * от 29.11.2010г. (л.д.3), актом проверки от 22.11.2010г. (л.д.9) и другими материалами дела.
Согласно заключению №* от 29.11.2010г. ИП Шевелевой С.В. нарушены требования пожарной безопасности, представляющие угрозу жизни и здоровью людей. Наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на 90 суток.
Принимая во внимание изложенное, заключение эксперта, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, а также то, что ряд нарушений в настоящее время ИП Шевелевой С.В. уже устранен и принимаются меры для устранения оставшихся нарушений суд устанавливает срок административного приостановления деятельности ИП Шевелевой С.В. на 3 суток путем опечатывания входных дверей помещений и отключения электроэнергии на вводе в помещения, начиная с 25 декабря 2010 года, обязав устранить указанные выше нарушения требований пожарной безопасности.
Руководствуясь ст. 2.4., 3.5, 20.4 ч. 1, 25.1, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Шевелеву С. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельность зданий, сооружений, помещений кафе «С*», расположенного по адресу: М* 402 км + 150 м (О*), на 3 суток, путем опечатывания входных дверей помещений и отключения электроэнергии на вводе в помещения, начиная с 25 декабря 2010 года, обязав устранить указанные выше нарушения требований пожарной безопасности.
Опечатывание входных дверей зданий, сооружений, помещений кафе и отключения в них электроэнергии не должно пресекать доступ работников, выполняющих мероприятия, необходимые для устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в постановлении.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.