ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Н.Новгород 22 апреля 2011 года
Судья Московского районного суда г. Н.Новгорода О.В. Айдова,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административном правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Максимовой В. В., **.**.**** года рождения, проживающей по адресу: г.Н.Новгород, ул.З*, **-**, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
15 апреля 2011 года индивидуальный предприниматель Максимова В.В. в помещениях, расположенных по адресу: г.Н.Новгород, ул.Е*, д.**, нарушила требования правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), строительных норм и правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (СНиП 41-01-2003); Приказ МЧС России № 645 от 12.12.2007г. «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», а именно:
1) Первичные средства пожаротушения содержатся не в соответствии с паспортными данными па них (огнетушитель ОУ-3 не взвешивается, отсутствует раструб, отсутствует порядковый номер, наносимый белой краской на корпус огнетушителя, отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения). Основание: ППБ 01-03 п.108 приложение 3 п. 15.16.17;
2) Не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Основание: ППБ 01-03 п. 108 приложение 3 п. 15;
3) Помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 (не менее 2-х огнетушителей). Основание: ППБ 01-03 п. 108 приложение 3 п.8;
4) Ответственный за пожарную безопасность не обучен пожарно-техническому минимуму. Основание: ППБ 01-03 п.3,15 Приказ МЧС России от 12.12.2007г. № 645 п.31;
5) Распорядительным документом не установлен противопожарный режим, а именно: не определены и не оборудованы места для курения; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение. Основание: ППБ 01-03 п. 15;
6) В помещениях на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. Основание: ППБ 01-03 п. 13 7;
7) Складское помещение не отделено от торгового зала противопожарной перегородкой 2-го типа, с установкой противопожарной двери 2-го типа. Основание: ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97* п.5.14*. 7.4;
8) Высота эвакуационных выходов в свету выполнена менее 1,9 метра. Основание: ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97* п.6.16;
9) Расстояние от светильников до хранящихся товаров выполнено менее 0,5 м. Основание: ППБ 01-03 п.503;
10) Дверь эвакуационного выхода, ведущая в коридор открывается не по направлению эвакуации. Основание: ППБ 01-03 п. 52;
11) Эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием не осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (соединение электропроводов выполнено при помощи скруток: не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки, электропроводка не закреплена к конструкциям, распределительные коробки не закрыты крышками). Основание: ППБ 01-03 п.57;
12) Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Основание: ППБ 01-03 п.60;
13) Ширина горизонтальных участков путей эвакуации (проходов к одиночным рабочим местам) выполнена менее 0.7 метра. Основание: ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97* п. 6.27;
14) На путях эвакуации (тамбур запасного выхода) допущено размещение различных материалов (размещен склад). Основание: ППБ 01-03 п.53;
15) В полу на путях эвакуации допущены перепады высот менее 45 см и выступы. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. Основание: ППБ 01-03 п.З СНиП 21-01-97* п.6.28*;
16) Деревянные конструкции кровли лестницы, ведущей наружу, не обработаны огнезащитным составом. Основание: ППБ 01-03 п.3.36 СНиП 21-01-97* п.5.14*,7.1;
17) Допущено хранение горючих материалов или негорючих материалов в горючей таре в подвальном помещении, с отсутствием окон с приямками для дымоудаления. Основание: ППБ 01-03 п.513;
18) Не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в помещении торгового зала без естественного освещения. Основание: ППБ 01-03 п.З СНиП 41-01-2003 п.8.2 (и), создающие угрозу жизни и здоровья людям.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем Максимовой В.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток…
В судебном заседании индивидуальному предпринимателю Максимовой В.В. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Отводов судье не заявлено.
Правонарушитель Максимова В.В. пояснила суду, что вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ признает полностью, согласна со всеми нарушениями, отраженными в протоколе о привлечении к административной ответственности. Вместе с тем в настоящее время большинство нарушений устранены. Просит суд не приостанавливать деятельность помещений, поскольку это повлечет убытки.
Представитель ОГПН по Московскому району г.Н.Новгорода в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя.
Выслушав доводы ИП Максимовой В.В., изучив материалы дела, суд считает, что вина ИП Максимовой В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, то есть в нарушении требований пожарной безопасности, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, подтверждается протоколом об административном правонарушении № * от 15.04.2011г. (л.д.13), распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 07.04.2011г. (л.д.2), актом проверки №* от 15.04.2011г. (л.д.4), предписанием № * (л.д.10), заключением от № * от 15.04.2011г. (л.д.25) и другими материалами дела.
Согласно заключению № * от 15 апреля 2011 года в помещениях, арендуемых индивидуальным предпринимателем Максимовой В.В., по адресу: г. Н. Новгород, ул. Н*, д.**, нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие угрозу жизни и здоровью людей. Наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на 90 суток, которое рекомендуется производить путем опечатывания входных дверей в здание и отключением электроэнергии на вводе в здание.
Принимая во внимание изложенное, заключение эксперта, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности помещения, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул.Е*, д.** на 20 суток, путем опечатывания входных дверей помещения и отключения электроэнергии на вводе в помещение, начиная с 23 апреля 2011 года, обязав устранить указанные выше нарушения требований пожарной безопасности.
Руководствуясь ст. 2.4., 3.5, 20.4 ч. 1, 25.1, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Максимову В. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности помещения, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул.Е*, д.** на 20 суток, путем опечатывания входных дверей помещения и отключения электроэнергии на вводе в помещение, начиная с 23 апреля 2011 года, обязав устранить указанные выше нарушения требований пожарной безопасности.
Опечатывание входных дверей помещений не должно пресекать доступ работников, выполняющих мероприятия, необходимые для устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в постановлении.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.