ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Н.Новгород 27 апреля 2011 года
Судья Московского районного суда г. Н.Новгорода Трегубов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1, ст. 2.10 КоАП РФ, совершенное Открытым акционерным обществом «Д*»,
УСТАНОВИЛ:
10 марта 2011 года в жилом здании по адресу г. Н. Новгород, улица С*, д. **, находящемся в оперативном управлении Открытого акционерного общества «Д*» установлено нарушение обществом требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), создающих угрозу жизни и здоровью человека, а именно:
1. Не выполнен обособленный выход из подвала жилого дома по адресу ул. С*, д. ** (ППБ 01-03 п. 3, 40 СНиП 21-01-97* п. 6.9).
2. В подвальном помещении жилого дома № ** по ул. С* размещены хозяйственные сараи жильцов (ППБ 01-03 п. 3, п. 40).
3. Электросветильники в подвальном помещении жилого дома ** по улице С* не оборудованы защитными плафонами, предусмотренными конструкцией светильника и кронштейнами крепления (ППБ 01-03 п. 60).
4. Электропроводка в подвальном помещении жилого дома № ** по улице С* не соответствует требованиям нормативной документации по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 3, п. 57).
Тем самым, ОАО «Д*» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Законный представитель ОАО «Д*» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства, пришел к выводу, что «ОАО Д*» обоснованно привлечено к административной ответственности.
В части 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 данного Кодекса.
В силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон) руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно части 1 статьи 38 названного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ОАО «Д*» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 20.4 ч.1, 2.10 КоАП РФ, то есть в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, установлена и полностью подтверждается распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 07 февраля 2011 года № * (л.д. 2), актом проверки органом государственного надзора № * от 10 марта 2011 года (л.д. 3-7), протоколом № * об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 23 марта 2011 года (л.д. 10-11), заключением инспектора ОГПН по Московскому району г. Н. Новгорода от 23 марта 2011 года № * (л.д. 15-16), другими материалами дела.
Согласно заключению № * от 23 марта 2011 года в жилом здании по адресу г. Н. Новгород, улица С*, д. **, находящемся в оперативном управлении Открытого акционерного общества «Д*» установлено нарушение обществом требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), создающих угрозу жизни и здоровью человека. Наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности путем опечатывания входных дверей в помещения подвала жилого дома по адресу г. Н. Новгород, ул. С*, д. ** и отключения электроэнергии на вводе в помещение подвала жилого дома по вышеуказанному адресу сроком на 30 суток.
Принимая во внимание, что к административной ответственности Открытое акционерное общество «Д*» за нарушение требований пожарной безопасности привлекается не впервые, действенных мер к устранению допущенных нарушений не принято, учитывая характер совершенного правонарушения и то, что несоблюдение требований пожарной безопасности создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, суд устанавливает срок административного приостановления деятельности подвального помещения по адресу: г. Н.Новгород, ул. С*, д. ** продолжительностью 30 суток.
Обстоятельств смягчающих наказание юридического лица судом не установлено.
На основании ст. 4.3, "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 07.02.2011)) в качестве отягчающего обстоятельства судом признается продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его и повторное совершение однородного административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать «Открытое акционерное общество Д*» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1, ст. 2.10 КоАП РФ.
Приостановить деятельность по эксплуатации подвального помещения по адресу: г.Н.Новгород, ул. С*, д.** на срок 30 суток путем опечатывания входных дверей в помещения подвала жилого дома и отключения электроэнергии на вводе в помещения подвала жилого дома.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.
Срок приостановления деятельности исчислять со дня вынесения данного постановления.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.