ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Н. Новгород 04 июля 2011 года

Судья Московского районного суда г. Н. Новгорода Будько Е.В.,

с участием представителя ООО «Р*» - Фроловой И.Е., действующей на основании доверенности от 12.05.2011 г.,

представителя ОИК УФМС России по Нижегородской области – Титова И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Р*»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Р*» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах, 26.04.2011 года в 11 часов 18 минут гражданка республики У*, Ч*, **.**.**** г.р., являясь работником ООО «Р*» осуществляла трудовую деятельность в качестве у* в магазине «С*», расположенном по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, * «*» без разрешения на работу на территории Нижегородской области.

Представителю ООО «Р*» в судебном заседании разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ОИК УФМС России по Нижегородской области Титов И.А. в судебном заседании пояснил, что факт совершения административного правонарушения ООО «Р*» подтвержден материалами административного дела, просил суд применить меру административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Представитель ООО «Р*» в судебном заседании пояснила, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ признает, просит суд применить меру административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав объяснения представителя ООО «Р*», представителя ОИК УФМС России по Нижегородской области, проверив материалы дела, суд находит установленным факт совершения административного правонарушения, в силу следующего.

В соответствии с п.1 ст. 13.3 Федерального закона от 20.07.2002 г. № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранных граждан, имеющих патент, имеют право привлекать к трудовой деятельности физические лица на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п. 10 ст. 13.3 Федерального закона от 20.07.2002 г. № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В этом случае разрешение на работу данному иностранному гражданину может быть выдано на срок не более одного года со дня въезда в Российскую Федерацию

В п. 4 ст. 13 Федерального закона от 20.07.2002 г. № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано что, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно п.4 ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 20.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации только при наличии разрешения на работу. При этом, согласно примечаниям ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Кроме того, на основании Постановления Правительства РФ от 15.11.2006 N 681 "О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации" утверждены Правила выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации, где установлен порядок выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы. При этом, п.21 указанных Правил устанавливает, что разрешение на работу выдается органом миграционной службы.

Судом установлено, что 26.04.2011 года в 11 часов 18 минут гражданка республики У*, Ч*, **.**.**** г.р., являясь работником ООО «Р*» осуществляла трудовую деятельность в качестве у* в магазине «С*», расположенном по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, * «*» без разрешения на работу на территории Нижегородской области.

Факт осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином без разрешения на работу установлен письменными материалами дела: распоряжением о проведении внеплановой проверки от 26.04.2011 года (л.д.1), рапортом ст. инспектора ОИК УФМС России по Нижегородской области Титова И.А. (л.д.2), актом проверки №* от 26.04.2011 года (л.д.3), объяснениями Б*,Ч* (л.д.4, 5-6), договором об оказании услуг №* от 18.06.2009 года (л.д.7-15), постановлением по делу об административном правонарушении от 26.04.2011 года (л.д.16), протоколом об административном правонарушении от 26.04.2011 года (л.д.17), объяснениями Ч*(л.д.18-23), договором возмездного оказания услуг от 01.01.2011 года (л.д.33), приказом от 15.11.2010 года о назначении Ч** (л.д.34), трудовым договором от 13.09.2006 года (л.д.35-37), дополнительным соглашением к трудовому договору от 13.09.2006 года (л.д.38), должностной инструкцией (л.д.39-42), объяснениями Ч** (л.д.44-45), протоколом об административном правонарушении №* от 03.06.2011 года (л.д.56).

В соответствии с п 1.1 договора возмездного оказания услуг №* от 01.01.2011 года ООО «Р*» обязуется оказывать услуги ООО «Ч*».

Согласно п. 2.1 данного договора ООО «Р*» обязуется тщательно производить подбор своих сотрудников, работающих на объекте.

Суд критически относится к показаниям Ч** о том, что он взял на работу на должность у* Ч*,не уведомив об этом руководство, так как согласно трудового договора от 13.09.2006 года Ч** является сотрудником ООО «Р*»

В соответствие с п.9.2 должностной инструкции м* от 23.10.2006 года Ч** обязан осуществлять входной контроль и согласно п.9.13 своевременно проводить оформление отношений с персоналом ООО «Р*».

Приказом №* от 15.11.2010 года ООО «Р*» ответственным за работу с иностранными гражданами, трудоустроенными или трудоустраиваемыми в ООО «Р*» назначен Ч**.

На основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о доказанности совершения ООО «Р*» правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствие у этого иностранного гражданина разрешения на работу.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Р*» административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ООО «Р*» наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 40 суток.

Руководствуясь ст.ст. 2.10, 29.10,29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Р*» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 40 суток.