ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Г.Н.Новгород 26 декабря 2011 года

Судья Московского районного суда Г.Н.Новгорода Орехов С. А., рассмотрев административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Д*» (ООО «Д*»), расположенного по адресу: г. Н. Новгород, ул. М*, д. *, ИНН * об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ,

установил:

В период с 07. 12. 2011 г. по 08. 12 2011 г. ООО «Д*» по адресу: г. Н.Новгород. М*. * нарушило правила хранения, учета прекрсоров.

ООО «Д*» осуществляет деятельность, связанную с производством и реализацией химических реактивов для предприятий фармацевтической отрасли и научной деятельности. Для производственных нужд и для лабораторных целей организация использует прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, внесенные в таблицы I, II и III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров -*. Оборот прекурсоров осуществляется в следующих подразделениях ООО «Д*»: лаборатории, расположенной по адресу М*, *; лаборатории в корпусе №*, помещениях в корпусах №*, №* и на основном складе ЛВЖ, расположенных по адресу М*, *, на территории ОАО «О*». Документы, подтверждающие совершение операций по прекурсорам, а также их копии не подшиваются в отдельные папки по каждому из наименований прекурсоров, которые должны храниться вместе с соответствующими журналами. Имеются незаверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих совершение операций, связанных с приходом и расходом прекурсоров. ООО «Д*» нарушило п. 5 и 6 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», п. 9 «Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»,утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 г. № 640 «Об утверждении правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ».

В судебном заседании

представитель ОКЛОН УФСКН РФ по Нижегородской области Гуняков А.В. подтвердил обоснованность привлечения юридического лица, ООО «Д*», к административной ответственности за нарушение правил хранения, учета прекурсоров,

представитель ООО «Д*» адвокат Савченко СВ. вину ООО «Д*» в нарушении правил хранения, учета прекрсоров фактически не признал, выявленные в ходе проверки недостатки малозначительны, просил производство в связи с этим прекратить.

Выслушав стороны, проверив письменные материалы суд нашел вину ООО «Д*» подтвержденной следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении, актом проверки из которых следует. В период с 07. 12. 2011 г. по 08. 12 2011 г. сотрудниками УФСКН России по Нижегородской области на основании распоряжения и.о. начальника Управления генерал-майора полиции И* «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» от 18. 11. 2011 г. № 173-р. была проведена проверка в отношении ООО «Д*» по адресу: г. Н.Новгород. М*. * с целью проверки соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств

ООО «Д*» осуществляет деятельность, связанную с производством и реализацией химических реактивов для предприятий фармацевтической отрасли и научной деятельности. Для производственных нужд и для лабораторных целей организация использует прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, внесенные в таблицы I, II и III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров -*. Оборот прекурсоров осуществляется в следующих подразделениях ООО «Д*»: лаборатории, расположенной по адресу М*, *; лаборатории в корпусе №*, помещениях в корпусах №*, №* и на основном складе ЛВЖ, расположенных по адресу М*, *, на территории ОАО «О*». В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим оборот прекурсоров, приказом директора ООО «Д*» во всех подразделениях юридического лица, где осуществляется деятельность,связанная с оборотом прекурсоров, назначены ответственные лица по ведению журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Обязанности по хранению указанных журналов директором не распределены и ни на кого из сотрудников организации соответствующим приказом не возложены. Представленные на момент проверки имеющиеся в организации журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, соответствуют форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации №419 от 09.06.2010 г. В ходе проверки установлено, что документы, подтверждающие совершение операций по прекурсорам, а также их копии не подшиваются в отдельные папки по каждому из наименований прекурсоров, которые должны храниться вместе с соответствующими журналами. Кроме того, имеются незаверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих совершение операций, связанных с приходом и расходом прекурсоров. Директором ООО «Д*» не установлен порядок хранения ключей от помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицы I и II Списка IV Перечня, а также порядок хранения печатей (пломбировочных устройств). Деятельность, связанная с оборотом ангидрида уксусной кислоты в ООО «Д*» осуществляется на основании лицензии № * от 24.11.2010 г. За хранение указанного прекурсора директором назначены ответственные лица из числа допущенных в установленном порядке к работе с ангидридом *. На момент проверки была произведена сверка фактического наличия прекурсоров с остатками по журналам. Расхождений в учете и утраты прекурсоров не выявлено.

Таким образом ООО «Д*» нарушило п. 5 и 6 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а также п. 9 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 г. № 640 «Об утверждении правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ /л.д. 4-7, 12-14/.

Приказом № * с 01. 06. 2011 г. возложены обязанности по хранению, выдаче прекурсоров и ведению журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров на работников предприятия: С*,П*,С*,У*.\лд 15\

Приказом № * разрешен допуск к работе на предприятии с прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, входящих в Таблицу I Списка IV следующим сотрудникам: З*,Ф*,П*,С*.\лд 16\

Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, о государственной регистрации юридического лица ООО «Д*» является юридическим лицом. \лд 17, 18\

В соответствии с п. 5,6 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов оборота прекурсоров. Записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции. Документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом

В соответствии с п. 9 Правил производства, переработки, хранения,
реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения
прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ,
утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 г. № 640
руководителем юридического лица (индивидуальным

предпринимателем) назначаются лица, ответственные за хранение прекурсоров (для прекурсоров, внесенных в Таблицу I Списка IV перечня - из числа допущенных к работе с прекурсорами), устанавливается порядок хранения ключей от помещений, а также

ООО «Д*» нарушило п. 5 и 6 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 п. 9 «Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров

наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 г. № 640. Директором ООО «Д*» не распределены и ни на кого из сотрудников организации соответствующим приказом не возложены обязанности по хранению журналов прекурсоров, документы, подтверждающие совершение операций по прекурсорам, их копии не подшиваются в отдельные папки по каждому из наименований прекурсоров, которые должны храниться вместе с соответствующими журналами, имеются незаверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих совершение операций, связанных с приходом и расходом прекурсоров, директором не установлен порядок хранения ключей от помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицы I и II Списка IV Перечня, а также порядок хранения печатей (пломбировочных устройств).

Доводы представителя юридического лица о том, что работник ООО «Д*» С* фактически Осуществлял хранение журналов, закон не обязывает администрацию предприятия документы по обороту прекурсоров хранить вместе с журналами их учета, копии документов по обороту прекурсоров не должны быть нотариально заверены, выявленные нарушения малозначительны не убедительны, опровергаются выше приведенными доказательствами, правовыми нормами, отвергаются. Кроме того учет прекрсоров с нарушением установленного законом порядка может привести к утрате прекурсоров, их переходу в незаконный оборот.

Находя вину ООО «Д*» установленной суд считает правильной квалификацию его действий по ст. 6.16 КоАП РФ - как нарушение юридическим лицом правил учета и хранения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Наказание назначается за совершенное ООО «Д*» административное правонарушение в виде штрафа без конфискации прекурсоров, не приостанавливая деятельность юридического лица.

Руководствуясь ст. 6.16, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Д*» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей (ста тысяч рублей) без конфискации прекурсоров. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Нижегородский областной суд через Московский районный суд г. Н.Новгорода со дня вручения или получения копии постановления.