Московский районный суд города Нижнего Новгорода ул. М*, дом * П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Нижний Новгород 29 мая 2012 года Судья Московского районного суда г. Н. Новгорода Подгорнова О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Э*, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18. 8 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Эпее Ж. М., * года рождения, уроженец Республики К*, гражданина Республики К*, не женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, работающего без оформления в установленном законом порядке, регистрации по месту жительства не имеющего, проживающего по адресу: г.Нижний Новгород, ул.И*, д. *, кв*, не судимого, не привлекавшегося к административной ответственности, У С Т А Н О В И Л: В Московский районный суд г. Н. Новгорода поступило дело об административном правонарушении в отношении Эпее Ж. М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18. 8 ч. 1 КоАП РФ. Судом установлено, что гражданин Республики К* - Эпее Ж. М. проживает в Российской Федерации с истекшим сроком пребывания, а именно – с 03.11.2007 г., что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». У гражданина Эпее Ж.М. отсутствуют законные источники к существованию на территории Российской Федерации, срок уклонения от выезда с территории Российской Федерации более 4,5 лет. При рассмотрении дела в Московском районном суде г. Н. Новгорода 29. 05. 2012 г. Эпее Ж.М. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, согласно его процессуальному положению. Отводов судье и ходатайств заявлено не было. В судебном заседании Эпее Ж.М. пояснил, что с протоколом о привлечении его к административной ответственности он согласен. В услугах переводчика не нуждается. Приехал в Российскую Федерацию 6 лет назад для учебы в строительном институте. Обучение не окончил, поскольку умер его отец, оплачивать обучение было некому. Он постоянно живет в г.Н.Новгороде, последние три года проживает по ул.И*, в квартире, которую снимает его друг. Он работает без официального трудоустройства, в том числе в г.М*. В г.Нижнем Новгороде у него имеется гражданская жена, с которой у них имеется общий ребенок * года рождения, а также гражданская жена в настоящее время находится в состоянии беременности. Установленный срок пребывания в Российской Федерации закончился 5 лет назад, вопрос о продлении срока пребывания он не решал в установленном порядке. В настоящее время умерла его мать, он пытался выехать из Российской Федерации на похороны к матери, но при приобретении билета был задержан и привлечен к административной ответственности, после чего передан в УФМС. После похорон матери он планирует вернуться в Российскую Федерацию в г.Н.Новгород к своей семье и детям. В республике К* родственников у него нет, отец умер, мать умерла, сестра живет во Ф*. Допрошенный в судебном заседании ВрИО заместителя начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Московском районе г. Н. Новгорода Б* пояснил, что поддерживает ходатайство о применении к Эппе дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, однако его удовлетворение оставляет на усмотрение суда. Эппе нарушил ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имеет законных источников к существованию, срок уклонения выезда с территории Российской Федерации составляет более 4,5 лет. При составлении протокола об административном правонарушении он выяснял семейное положение Эппе, разговаривал по телефону с женщиной, которая представилась гражданской женой Эппе – Н*, подтвердила тот факт, что с Эппе у них совместный ребенок * года рождения, в настоящее время она находится в состоянии * месяца, этот ребенок так же Эппе. Пояснила, что в свидетельстве о рождении ребенка стоит прочерк, сделала она это умышленно, чтобы отец ребенка не смог вывезти ребенка за пределы Российской Федерации. В том случае, если к Еппе применят дополнительное наказание в виде выдворения, то в силу действующего законодательства въезд в Российскую Федерацию ему будет закрыт на 5 лет. Передан Эппе был в ОУФМС России по Нижегородской области при обстоятельствах, изложенных Эппе. При выяснении обстоятельств Эппе представил постановление о привлечении его к административной ответственности за нарушение правил пересечения государственной границы РФ и пояснил, что пытался приобрести билет для выезда из Российской Федерации в республику Камерун в связи с тем, что у него умерла мать. Выслушав объяснения лиц, участвующий в деле, изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности Эпее Ж.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18. 8 ч. 1 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении режима пребывания в Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания. При этом суд исходит из следующего. В соответствии со ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. 4. Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), или его территориальными органами. 5. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, о чем делается отметка в миграционной карте. Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом. Эпее Ж.М. в судебном заседании не отрицал факта нарушения им положений ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что подтверждается также исследованными судом письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № * от 29. 05. 2012 г. (л. д. 2), объяснениями Эппе Ж. М. ( л.д.4-5), копией паспорта на имя гражданина республики К* Эпппе ( л.д.6), копией визы с отметкой о пребывании в РФ до 03.11.2077г. ( л.д.6-7), рапортом начальника отделения по делам миграции ОУФМС России ( л.д.8). Процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено. При назначении наказания Эпее Ж.М. суд учитывает характер и тяжесть допущенного им правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя. Эпее Ж.М. вину свою в совершении правонарушения признал, что суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих ответственность Эпее Ж.М., суд не находит. С учетом изложенного, принимая во внимание, данные о личности Эпее Ж.М., который фактически имеет социальные привязанности в Российской Федерации (гражданскую жену, находящуюся в состоянии *) и не имеет социальных привязанностей в республики К*, суд считает возможным назначить Эпее Ж.М. наказание в виде штрафа без дополнительного наказания в виде контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации. Из смысла положений Конвенции о защите прав и основных свобод следует, что административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям. С учетом изложенного, и руководствуясь ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать Эпее Ж. М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18. 8 ч.1 КоАП РФ, и назначить Эпее Ж. М. наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, через суд его вынесший, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Выплату штрафа осуществлять по реквизитам: получатель УФК по Нижегородской области (Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области) ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Н. Новгород р/счет № 40 10 181 04 000 000 10002; БИК 042202001 ИНН 5260161288 КПП 526301001 ОКАТО 22401000000 код бюджетной классификации (КБК): 19211690040046000140