П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
09 марта 2011 года г. Н. Новгород
Судья Московского районного суда г.Н.Новгорода Айдова О.В.,
рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Костюнина Д. Н., **.**.**** года рождения, уроженца г.Г*, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Н.Новгород, ул. К*, д.*, кв.***,
У С Т А Н О В И Л:
13 января 2011г. индивидуальный предприниматель Костюнин Д.Н. совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 6.3. КоАП РФ, а именно в помещении закусочной по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, д. **-* отсутствует технологическая часть проекта переоборудования нежилого помещения в закусочную с расчетами проведения звукоизоляции помещения – нарушение п. 2.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Отсутствует приточно –вытяжная механическая вентиляция – нарушение п. 4.4. СП 2.3.6.1079-01. Набор производственных, административных, бытовых помещений не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - отсутствуют административные, складские помещения, гардероб для персонала, туалет один для посетителей и для работников нарушение п. 2.4, 3.14 СП 2.3.6.1079-01. Ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в закусочной, не соответствует виду и типу предприятия. Планировка и технические возможности закусочной не обеспечивают требуемые условия приема, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены – нарушение п. 2.4. СП 2.3.6.1079-01. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры – нарушение п. 2.2. СП 2.3.6.1079-01. Ответственным за данные правонарушения является индивидуальный предприниматель Костюнин Д.Н.
При рассмотрении административного дела ИП Костюнину Д.Н. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ. Отводов судье не заявлено.
В судебном заседании ИП Костюнин Д.Н. вину признал, пояснил, что организацией разрабатываются меры по устранению выявленных нарушений.
Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в К*, М*, С* районах г.Н.Новгорода и Б* районе Ермакова Е.А. и Казаков В.И. пояснили суду, что 13 января 2011г. при проверки деятельности индивидуального предпринимателя Костюнина Д.Н. в помещении закусочной по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, д. **-*, были обнаружены нарушения, а именно: отсутствуют технологическая часть проекта переоборудования нежилого помещения в закусочную с расчетами проведения звукоизоляции помещения, приточно-вытяжная механическая вентиляция, административные, складские помещения, гардероб для персонала, туалет один для посетителей и для работников. Кроме того, ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в закусочной, не соответствует виду и типу предприятия. Планировка и технические возможности закусочной не обеспечивают требуемые условия приема, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры. Считают, что наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности путем опечатывания входной двери и отключением электропроводки сроком на 90 суток.
Выслушав доводы Костюнина Д.Н., представителей Ермакову Е.А., Казакова В.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судом установлено, что по письменному заявлению от жителей дома № **-* по ул. Б* на деятельность закусочной, размещенной на первом этаже указанного жилого дома специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области 13.01.2011г. с 14 ч. 40 мин. до 15 ч. 30 мин. проведены внеплановые мероприятия по контролю в отношении индивидуального предпринимателя Костюнина Д.Н.
Согласно протоколу об административном правонарушении были выявлены следующие нарушения: отсутствует технологическая часть проекта переоборудования нежилого помещения в закусочную с расчетами проведения звукоизоляции помещения – нарушение п. 2.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Отсутствует приточно – вытяжная механическая вентиляция – нарушение п. 4.4. СП 2.3.6.1079-01. Набор производственных, административных, бытовых помещений не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - отсутствуют административные, складские помещения, гардероб для персонала, туалет один для посетителей и для работников нарушение п. 2.4, 3.14 СП 2.3.6.1079-01. Ассонртимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в закусочной, не соответствует виду и типу предприятия. Планировка и технические возможности закусочной не обеспечивают требуемые условия приема, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены – нарушение п. 2.4. СП 2.3.6.1079-01. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры – нарушение п. 2.2. СП 2.3.6.1079-01. Наличие вышеуказанных нарушений не оспаривалось Костюниным Д.Н.
Суд принимает во внимание, что собственником нежилого помещения расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, д. **-* является Д* 25.11.2010г. между ней и ИП Костюниным Д.Н. был заключен договор аренды указанного нежилого помещения.
Согласно п. 6.2.- 6.6 договора аренды нежилого помещения, на арендатора ИП Костюнина Д.Н. была возложена обязанность содержать арендованное помещение и инженерные системы в полном порядке, выполняя все правила эксплуатации. Бережно и аккуратно относиться как к самому помещению, так и к местам общественного пользования, содержать арендуемое помещение в надлежащем санитарном состоянии, соблюдать противопожарные правила, а также правила пользования тепловой и электрической энергией.
При наличии указанных обстоятельств суд устанавливает вину ИП Костюнина Д.Н. в следующих нарушениях выявленных в результате проверки закусочной: отсутствует технологическая часть проекта переоборудования нежилого помещения в закусочную с расчетами проведения звукоизоляции помещения – нарушение п. 2.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Отсутствует приточно –вытяжная механическая вентиляция – нарушение п. 4.4. СП 2.3.6.1079-01. Набор производственных, административных, бытовых помещений не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - отсутствуют административные, складские помещения, гардероб для персонала, туалет один для посетителей и для работников нарушение п. 2.4, 3.14 СП 2.3.6.1079-01. Ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в закусочной, не соответствует виду и типу предприятия. Планировка и технические возможности закусочной не обеспечивают требуемые условия приема, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены – нарушение п. 2.4. СП 2.3.6.1079-01. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры – нарушение п. 2.2. СП 2.3.6.1079-01.
Вина ИП Костюнина Д.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.01.2011г., актом проверки от 13.01.2011г., протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.01.2011г., наличие вины ИП Костюниным Д.Н. не оспаривалось.
Рассматривая вопрос о виде административного наказания, суд исходит из того, что согласно п. 2.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» деятельность организации общественного питания в жилом доме не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. Вышеуказанные нарушения санитарного законодательства могут явиться причиной возникновения и распространения заболеваний, привести к серьезным последствиям для здоровья человека.
Учитывая, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в помещении закусочной расположенной по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, д. **-* угрожает жизни и здоровью людей, суд считает необходимым определить наказание в виде приостановления деятельности на срок 90 суток путем опечатывания входной двери и отключением электропроводки, начиная с 10 марта 2011г., полагая, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания. Обеспечить доступ в помещение закусочной с целью проведения работ по устранению нарушений.
Суд разъясняет, что на основании ходатайства лица, суд досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Руководствуясь ст. 6.3, 25.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным индивидуального предпринимателя Костюнина Д. Н., **.**.**** года рождения, уроженца г.Г*, зарегистрированного по адресу: г.Н.Новгород, ул. К*, д.*, кв. *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в помещении закусочной по адресу: г.Н.Новгород, ул.Б*, д.**-*.
Подвергнуть индивидуального предпринимателя Костюнина Д. Н. административному наказанию в виде административного приостановления деятельности путем опечатывания входной двери и отключением электропроводки помещения, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул.Б*, д.**-*, сроком на 90 суток, начиная с 10 марта 2011г., обеспечив доступ к помещению для проведения работ по устранению нарушений.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.