Дело 2-782/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2011 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Уосис И.А.

при секретаре Шишковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Выскворкиной Г.Д. о признании необоснованными и незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по списанию в бесспорном порядке с расчетного счета предпринимателя суммы налога,

установил

Выскворкина Г.Д. обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что она зарегистрирована в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Основной вид ее деятельности-<данные изъяты>. В своей <данные изъяты> деятельности ею в ДД.ММ.ГГГГ использовался по договору аренды автомобиль "автомобиль 1"

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по городу <данные изъяты> в ЗАО ИКБ «Е*» были представлены инкассовые поручения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ для бесспорного взыскания с расчетного счета <данные изъяты> Выскворкиной Г.Д. транспортного налога с физического лица за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, а также пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Денежные средства в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек были списаны с расчетного счета предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

При взыскании транспортного налога с Выскворкиной Г.Д. налоговым органом была применена статья 46 Налогового кодекса РФ. Она узнала о списании налога в этот же день ДД.ММ.ГГГГ и считает данные действия налогового органа необоснованными и незаконными. В ее адрес не поступало от налогового органа ни уведомления об уплате налога, ни требования об уплате транспортного налога, ни решения о взыскании налога, сбора и пени за счет денежных средств налогоплательщика в банке; инкассовые поручения также не содержат ссылки на решение налогового органа как на основание для бесспорного списания. Согласно ст. 357 НК РФ, статьи 3 Закона Калининградской области «О транспортном налоге» налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ она приобрела в собственность автомобиль «"автомобиль 2"», зарегистрировав его в МРЭО ГИБДД при УВД <данные изъяты> области за собой как за физическим лицом, транспортное средство не используется ею в <данные изъяты> деятельности, она не является как <данные изъяты> плательщиком транспортного налога, а потому налоговым органом взыскание налога может быть произведено только в судебном порядке, а не в порядке, предусмотренном ст.ст. 46 и 47 НК РФ. На основании изложенного просит признать незаконными и необоснованными действия Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по городу <данные изъяты> по бесспорному списанию с расчетного счета <данные изъяты> Выскворкиной Г.Д. суммы транспортного налога и обязать Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № по городу <данные изъяты> возвратить на расчетный счет <данные изъяты> Выскворкиной Г.Д. необоснованно списанную по инкассовым поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ сумму транспортного налога.

В судебном заседании Выскворкина Г.Д. требования, изложенные в заявлении, поддержала и уточнила, что поскольку в настоящее время <данные изъяты> состоят на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по г. <данные изъяты> она просит признать необоснованными и незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по г. <данные изъяты> по списанию в бесспорном порядке с расчетного счета ее как <данные изъяты> суммы транспортного налога, пени; а также обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по г. <данные изъяты> возвратить на расчетный счет <данные изъяты> Выскворкиной Г.Д. необоснованно списанную по инкассовым поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> рублей и № от ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> руб. сумму транспортного налога и пени в общей сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. Дополнила, что представленные в судебное заседание представителем налоговой инспекции уведомления об уплате налога, требования об уплате транспортного налога, решения о взыскании налога, сбора и пени за счет денежных средств налогоплательщика в банке она не получала, доказательств направления ей указанных документов налоговым органом не представлено. Оснований для взыскания налога и пени со счета <данные изъяты> не имелось. Просит удовлетворить заявление.

В судебное заседание представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по г. <данные изъяты> не явился, извещен надлежаще, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ранее в судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по г. <данные изъяты> ФИО1 по доверенности (копия в материалах дела) с заявлением Выскворкиной Г.Д. не согласен, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ функции по администрированию и налоговому учету физических лиц и индивидуальных предпринимателей возложены на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по г. <данные изъяты>, в связи с чем обязанности по возврату на расчетный счет <данные изъяты> Выскворкиной Г.Д. списанной по инкассовым поручениям суммы транспортного налога и пени не могут быть возложены на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по г. <данные изъяты> в случае удовлетворения заявления. Считает, что оснований для признания действий налоговой инспекции незаконными не имеется, поскольку в соответствии со ст. 46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента)- организации или индивидуального предпринимателя в банках. Действия инспекции строго соответствуют указанным требованиям.

В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по г. <данные изъяты> Истомина В.С. по доверенности (в материалах дела) с заявлением не согласилась, представила суду налоговое уведомление на уплату транспортного налога физическим лицом за ДД.ММ.ГГГГ на имя Выскворкиной Г.Д.; требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; решение № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика-<данные изъяты> в банках от ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что Выскворкина Г.Д. как физическое лицо за ДД.ММ.ГГГГ должна была уплатить транспортный налог, в связи с его неуплатой были начислены пени. Для уплаты налога в адрес Выскворкиной Г.Д. были направлены налоговое уведомление на уплату транспортного налога, затем направлялось требование об уплате налога согласно списку почтовых отправлений отправлено ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку указанный налог и пени не были уплачены ею своевременно, ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение налогового органа-Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по г. <данные изъяты> о взыскании налогов и пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика <данные изъяты> Выскворкиной Г.Д. в общей сумме <данные изъяты> руб., которые и были списаны с ее счета в установленном порядке. Полагает, что поскольку Выскворкина Г.Д. как физическое лицо является плательщиком транспортного налога, одновременно она является <данные изъяты>, в случае наличия у нее как физического лица задолженности по налогам налоговый орган вправе взыскать неуплаченный налог с ее счетов <данные изъяты>. Все представленные суду документы имеются только в электронных копиях, поскольку при передаче функций по администрированию и налоговому учету физических лиц и индивидуальных предпринимателей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по г. <данные изъяты> не были переданы документы в полном объеме. Доказательств отправления Выскворкиной Г.Д. налогового уведомления и решения у налогового органа не имеется.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Как видно из материалов дела, Выскворкина Г.Д. с ДД.ММ.ГГГГ зарегист­рирована в качестве <данные изъяты>, основным видом ее деятельности является <данные изъяты>.

По данным МРЭО ГИБДД УВД по <данные изъяты> области ДД.ММ.ГГГГ Выскворкина Г.Д. приоб­рела в собственность автомобиль «"автомобиль 2"», зарегистрировала его за собой как за физическим лицом. Это транспортное средство не используется Выскворкиной Г.Д. в <данные изъяты> деятельности.

В соответствии со ст. 46 Налогового кодекса РФ, в случае не­уплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, обязанность по уп­лате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыска­ния на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном но­сителе или в электронном виде в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента)- организации или индивидуального предприни­мателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов на­логоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя.

Однако, по смыслу данной нормы, взыскание в бесспорном порядке задолженности по налогам производится в отношении организаций и индивиду­альных предпринимателей только в отношении тех налогов, которые уплачи­ваются ими, исходя из статуса и в связи с занятием предпринимательской дея­тельностью.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ, ст. 3 закона Калининградской области «О транспортном налоге» налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, за которыми зарегистрированы транс­портные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Поскольку транспортное средство, являющееся объектом налогообложе­ния, зарегистрировано в МРЭО ГИБДД при УВД <данные изъяты> области за гражданкой Выскворкиной Г.Д., факт его использования в осуществлении <данные изъяты> деятельности не доказан, а налоговым органом произведен расчет недоимки и пени в общем размере, взыскание налога и пени должно быть произведено в судебном порядке, а не в порядке, предусмотренном ст.ст. 46, 47 НК РФ. Выскворкина Г.Д. как <данные изъяты> пла­тельщиком транспортного налога не является.

В нарушение указанных норм, налоговая инспекция списала задолженность Выскворкиной Г.Д. как физического лица по транспортному налогу со счёта, от­крытого <данные изъяты> для коммерческой деятельности, при которой объ­ект налогообложения не используется.

Кроме того, суд считает, что налоговым органом нарушен порядок принятия решения о взыскании налога и пени за счет счетов <данные изъяты>.

Требование об уплате налога и пени было направлено в адрес Выскворкиной Г.Д. только ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в требовании указан срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, что само по себе исключало возможность уплаты налога физическим лицом Выскворкиной Г.Д. в установленный срок и свидетельствует о нарушении ее прав.

Решение же налогового органа о взыскании налога и пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика-<данные изъяты> было принято ДД.ММ.ГГГГ, то есть до направления требования об уплате налога Выскворкиной Г.Д., что суд не может признать соответствующим требованиям НК РФ.

Как установлено ст. 46 НК РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Как установлено судом, названное решение налогового органа было принято с нарушением установленного порядка, так как решение было принято до направления требования об уплате налога Выскворкиной Г.Д., сведения о направлении Выскворкиной Г.Д. уведомления об уплате налога суду не представлено.

Доказательств направления самого решения налогового органа Выскворкиной Г.Д. не имеется, в инкассовых поручениях также не имеется указания на основание для взыскания на решение налогового органа.

В силу ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

С учетом изложенных обстоятельств и положений закона, суд приходит к выводу о том, что действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по г. <данные изъяты> по списанию в бесспорном порядке по инкассовым поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> рублей и № от ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> руб. суммы транспортного налога и пени с расчетного счета <данные изъяты> Выскворкиной Г.Д. являются необоснованными и незаконными. Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ функции по администрированию и налоговому учету физических лиц и индивидуальных предпринимателей возложены на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по г. <данные изъяты> имеются основания для обязания Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по г. <данные изъяты> возвратить на расчетный счет <данные изъяты> Выскворкиной Г.Д. необоснованно списанную по инкассовым поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> рублей и № от ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> руб. сумму транспортного налога и пени в общей сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 257-258 ГПК РФ, суд

решил

Заявление Выскворкиной Г.Д. удовлетворить.

Признать необоснованными и незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по г. <данные изъяты> по списанию в бесспорном порядке с расчетного счета <данные изъяты> Выскворкиной Г.Д. суммы транспортного налога, пени.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по г. <данные изъяты> возвратить на расчетный счет <данные изъяты> Выскворкиной Г.Д. в ЗАО ИКБ «Е*» № необоснованно списанную по инкассовым поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> рублей и № от ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> руб. сумму транспортного налога и пени в общей сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Московского района г. Калининграда с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 15.06.2011 года на компьютере.

Судья И.А. Уосис