Дело №2- 1391/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 ноября 2011 года Московский районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Гуляевой И.В. при секретаре Антипенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации М. района городского округа «Город К.» к Глазуновым В.В., В.И., Крутовцовой Н.Н. о сносе самовольно установленных ограждений, хозяйственных построек, установил: Администрация М. района ГО «Город К.» обратилась в суд с иском к Глазуновым В.В., В.И., Крутовцовой Н.Н. о сносе самовольно установленных ограждений, хозяйственных построек, указав, что с zz ноября 20zz года по zz декабря 20zz года проводилась проверка использования части территории кадастрового квартала H, площадью x кв.м. в районе многоквартирного дома № b по ул. В. В ходе проверки установлено, что земельный участок под многоквартирный дом № b по ул. В. не сформирован, границы придомовой территории не определены. При проведении обследования выявлено, что часть территории кадастрового квартала, прилегающая с западной стороны многоквартирного дома № b по ул. В., используется жильцами дома без надлежаще оформленных документов на землю под садово-огородное хозяйство и разделена по порядку ее пользования. В соответствии с прилагаемым планом части территории кадастрового квартала H в районе многоквартирного дома № b по ул. В. используется следующим образом: участок № 1 используется жильцами кв. № c – Глазуновой В.И., Глазуновым В.В., участок № 2 используется жильцами кв. № v – Крутовцовой Н.Н. Участок № 1 самовольно огорожен: - с северной стороны ограждением из сетки «рабица», установленным жителями индивидуального жилого дома № s по ул. В.; Глазуновым В.В., Глазуновой В.И.: - с южной стороны светопропускающим ограждением длиной xм., высотой x м., выполненным из полосового металла и x металлических опор, - с западной стороны ограждением длиной x м., высотой x м., выполненным из полосового металла, деревянных вставок и x металлических опор, - с восточной стороны светопропускающим ограждением длиной x м., высотой x м., выполненным из полосового металла, x металлических столбов и x металлических опор. На участке № 1 расположены самовольно возведенные Глазуновыми В.В. и В.И.: - хозяйственная деревянная постройка размером xм х xм х xм, находящаяся с западной стороны на расстоянии xм от многоквартирного дома № b по ул. В., - стеклянный парник на деревянной конструкции размером: xм х xм х xм, находящийся с западной стороны на расстоянии xм от многоквартирного дома. Участок № 2 незаконно огорожен Крутовцовой Н.Н., в том числе: с северной стороны: - ограждением из металлического профиля длиной xм, высотой xм, возведенном на бетонном фундаменте, x бетонных столбах и x металлических опорах, часть данного ограждения находится на расстоянии x м за границами красных линий ул. Д., - ветхим смешанным ограждением длиной xм., высотой x м., состоящим из металлических листов, сетки «рабица», деревянных досок и x бетонных столбов высотой x м, - в продолжение указанного ограждения до стены жилого дома установлено ограждение из ветхого материала (доски, металлические листы, металлическая сетка и др.) длиной xм., высотой x м; с южной стороны: - ограждением из металлического профиля длиной x м, высотой xм, установленном на бетонном фундаменте, x бетонных столбах и x металлических опорах, часть ограждения находится на расстоянии x м за границами красных линий ул. Д., - ограждением из сетки «рабица» длиной x м, высотой x м, установленной на x металлических опорах, - в продолжение указанного ограждения установлен забор из сетки «рабица» смежными пользователями – жильцами жилого дома № b по ул. В.; с западной стороны: - ограждением из металлического профиля длиной x м, высотой x м, возведенном на бетонном фундаменте и x металлических опорах, ограждение расположено за границами красных линий ул. Д. Договор аренды на самовольно занятый земельный участок в администрации района отсутствует. За разрешением на установку ограждений ответчики в администрацию М. района не обращались. zz февраля 20zz года Крутовцовой Н.Н. направлено предупреждение о необходимости сноса самовольно возведенного ограждения в срок до zz апреля 20zz года. Глазунову В.В. zz марта 20zz года направлено предупреждение о необходимости сноса самовольно возведенного ограждения и построек в этот же срок. Указанные предупреждения ответчиками получены, однако требование администрации района не исполнено, что повлекло обращение в суд с настоящим иском. Истец просит обязать ответчиков за свой счет демонтировать вышеуказанные самовольно установленные ограждения, а также обязать Глазунова В.В. и Глазунову В.И. за свой счет демонтировать самовольно возведенные постройки: хозяйственную деревянную постройку, стеклянный парник на деревянной конструкции. В судебном заседании представитель истца Администрации М. района ГО «Город К.» по доверенности от zz сентября 20zz года № x Спорыхина А.Г. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям. Пояснила, что земельный участок под жилой многоквартирный дом не сформирован, земля является муниципальной, ответчиками самовольно установлены ограждения, а также возведены постройки. В судебном заседании представитель третьего лица Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО «Город К.» по доверенности от zz мая 20zz года Сиротин Ю.В. пояснил, что самовольно возведенные строения расположены на части территории кадастрового квартала H без законных оснований. Нахождение каких-либо конструкций и построек за границей красной линии недопустимо. Исковые требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. В судебном заседании ответчик Глазунов В.В. согласился с заявленными исковыми требованиями, пояснил, что с 19zz года проживает в доме b по ул. В., в 19zz году его отец построил сарай, сейчас данный сарай используется семьей в качестве как летнего домика, в котором также хранится садовый инвентарь. Два года назад они с матерью Глазуновой В.И. поставили парник из оконных рам. Кроме того, установили новую часть забора взамен сгнившей, при установке новой части место расположения забора не сдвигали. Ему доподлинно известно, что соседка со второго этажа Крутовцова Н.Н. x лет назад при помощи родственников установила свой забор, в связи с чем они также поставили свой забор, сажают овощи. В судебном заседании ответчица Глазунова В.И. также согласилась с заявленными исковыми требованиями, доводы своего сына Глазунова В.В. поддерживает. Ответчица Крутовцова Н.Н. в суд не явилась, надлежаще извещена о дате и времени рассмотрения дела, что подтверждается заказным почтовым уведомлением на ее имя. Возражений на иск не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. Причины неявки не известны. С учетом надлежащего извещения данной ответчицы суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Крутовцовой Н.Н. Заслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Статья 304 Гражданского кодекса РФ предусматривает право собственника потребовать устранения всяких нарушений его права. Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными закона и подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка и в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Судом установлено, что жилое здание по адресу: г. Калининград, ул. В., b, общей площадью xx кв.м., жилой – xx кв.м. является муниципальной собственностью, что подтверждено справкой ФГУР «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», записи о регистрации прав на жилой дом и на земельный участок под указанный жилой дом согласно данных ЕГРП отсутствуют. Собственниками (x/x доли в праве общей долевой собственности) на кв. c в доме b по ул. В. в г. К., расположенном на первом этаже многоквартирного дома, является Глазунов В.В., x/x доля учтена за муниципальной собственностью, нанимателем указанной доли является Глазунова В.И. Собственником кв. v дома b по ул. В. в г. К. является Крутовцова Н.Н. Данная квартира расположена на x этаже дома. Из материалов дела видно, что в квартире p данного жилого дома, расположенной на x его этаже, проживает семья Л. Собственником квартиры является Л.М.В., который, как следует из пояснений сторон, ограждений либо хозяйственных построек на спорной части кадастрового квартала не возводил. Согласно положению ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им. Согласно положениям ч. 1, ч.ч. 3-5 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Судом установлено, что до настоящего времени земельный участок под многоквартирный дом № b по ул. В., не сформирован, границы придомовой территории не определены, общее собрание собственников помещений на предмет формирования земельного участка под придомовую территорию не проводилось, доказательств обращения в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, ни одной из сторон суду представлено не было. Из материалов дела следует, что в ходе проведения плановой проверки фактического использования части территории кадастрового квартала № H в г. К., ул. В., s, в районе ул. В, b, r Комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО «Город К.», установлено, что на части территории площадью xкв.м. в районе ул. В.,b находится многоквартирный дом. Часть данной территории кадастрового квартала, свободная от застройки, используется жильцами дома b под придомовую территорию и для ведения садово-огороднической деятельности. В западной част территории кадастрового квартала в районе ул. Волочаевской, b находятся деревянные хозяйственный постройки, парники используемые жильцами дома b. Часть данной территории кадастрового квартала площадью x кв.м., используемая жильцами дома b, находится за границей красной линии ул. Д. В ходе проведения проверки документов, подтверждающие разрешение на установку ограждения, хозяйственных построек, парников и использовании части территории кадастрового квартала в районе ул. В, b для ведения садово-огороднической деятельности, не предоставлены. Данные обстоятельства подтверждены Актом № x проверки использования земель, проведенной в период с zz ноября 20zz года по zz декабря 20zz года, с выводом о том, что на части территории кадастрового квартала № H, прилегающей к восточной и западной границам земельного участка с кадастровым номером y, в районе ул. В, b, r находится ограждение, установленное без разрешительных документов, гараж, хозяйственные постройки, парники. Часть данной территории кадастрового квартала площадью x кв.м., используемая жильцами дома b, находится за границей красной линии ул. Д. По итогам проверки в адрес ответчика Крутовцовой Н.Н. zz февраля 20zz года, Глазунова В.В. zz марта 20zz года направлялись уведомления, которые были получены ответчиками, что подтверждается заказными почтовыми уведомлениями на имя каждого из них. Крутовцовой Н.Н. предлагалось в срок до zz апреля 20zz года демонтировать ограждение из металлопрофиля, освободить муниципальную территорию. Глазунову В.В. указывали о незаконности установленных объектов: ограждения, хозпостройки, парника, разъясняли о возможности обращения для оформления земельных отношений. Вместе с тем, zz апреля 20zz года комиссией администрации М. района г. К. повторно, в целях выявления устранения требований предписаний, было проведено обследование части территории кадастрового квартала H площадью x кв.м. в районе многоквартирного дома № b по ул. В. Комиссией выявлено, что ответчиками не исполнены предписания администрации района, продолжается использование муниципальной земли жильцами дома без надлежаще оформленных документов на землю под садово-огородное хозяйство, часть территории кадастрового квартала самовольно разделена ответчиками по порядку ее пользования, часть данной территории, используемая жильцами дома b, находится за границей красной линии ул. Д. В судебном заседании ответчики Глазуновы В.В.и В.И. не отрицали наличие возведенных ими ограждений, хозяйственной постройки, парника, что также подтверждается представленными в материалы дела фотографиями. Как пояснил в судебном заседании свидетель Гетман И.С., зарегситрированный по месту жительства в квартире № v, принадлежащей Крутовоцовой Н.Н., он состоит с данной ответчицей в родстве. С ее ведома несколько лет назад устанавливал ограждение. Вопрос о пользовании земельным участком в установленном порядке решен не был, жильцы просто огородили себе участки, а Глазуновы самовольно возвели на них хозяйственные постройки, тогда как согласно ст. 44 Жилищного Кодекса РФ принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с п. 7. 1 «Правил санитарного содержания и благоустройства территории ГО «Город К.», утвержденных Решением окружного Совета депутатов города К. от 24 декабря 2008 года № 346, строительство и установка объектов малых архитектурных форм, в число которых входят ограды и заборы (п. 2.18; 7.1 Правил… ), элементов внешнего благоустройства, допускаются лишь с разрешения и по проектам, согласованным в установленном порядке. Помимо предоставленных эскизных проектов объектов малых архитектурных форм, в состав проекта должен быть включен генеральный план земельного участка с указанием границ обязательного благоустройства и санитарного содержания данного участка. Пунктом 1 Постановления мэра г. К. от 17 апреля 2007 года №888 «Об усилении контроля за установкой ограждений на территории города К.» предписано всем участникам градостроительной деятельности (физическим и юридическим лицам) выполнять устройство различного вида и назначения ограждений земельных участков, зданий и сооружений на территории города К. при наличии оформленной в установленном порядке исходно-разрешительной документации. Пунктом 2 названного Постановления … обязанность по выдаче разрешений на устройство ограждений земельных участков существующих зданий и сооружений на подведомственной территории по границам предоставленного земельного участка при наличии проекта ограждения, согласованного главным дизайнером города, возложена на глав администрации районов города. Согласно п. 5.1, 5.2 Постановления мэра г. К. от 17 апреля 2007 года №888 «Об усилении контроля за установкой ограждений на территории города К.» главы районов города обязаны осуществлять контроль за устройством ограждений земельных участков, зданий и сооружений на территории района в соответствии с согласованной проектной документацией. В случае выявления самовольной установки ограждения или ограждений, которые не отвечают современным архитектурным требованиям и правилам благоустройства: - выдавать соответствующие уведомления нарушителям земельного и градостроительного законодательства; - осуществлять мероприятия по демонтажу установленных ограждений, руководствуясь действующими нормативно-правовыми актами органов власти Калининградской области и РФ. Согласно п. 3.9 Положения «Об администрации М. района городского округа «Город К.» (приложение№1 к Решению окружного Совета депутатов г. К. от 29 июня 2009 года №141), администрация района вправе обращаться в суд с исковыми заявлениями о сносе, в том числе, самовольно возведенных ограждений, хозяйственных построек. Пунктом 4.3.21 названного Положения… на администрацию района возложена обязанность по контролю за устройством ограждений земельных участков, зданий и сооружений на территории района в соответствии с согласованной проектной документацией. Из плана части территории кадастрового квартала H в районе многоквартирного дома b по ул. В. усматривается, что часть самовольно установленного Крутовоцовой Н.Н. ограждения располагается на муниципальной территории за границами красной линии на ул. Д. Из пояснений представителя 3 лица следует, что красные линии на указанной территории установлены в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», с учетом охранных зон инженерных коммуникаций и рационального развития транспортной и инженерной инфраструктуры в соответствии с Генеральным планом застройки г. К. Ограждение располагается на территории земель общего пользования, предназначенной для организации проезжей части ул. Д., прокладки инженерных коммуникаций, препятствует эксплуатации улицы в режиме дороги. При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности суд находит требования, предъявленные истцом к ответчикам об обязании за свой счет демонтировать самовольно установленные ограждения, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В ходе судебного разбирательства по делу судом достоверно установлено и ответчиками не отрицалось, что на части кадастрового квартала H, площадью xкв.м. в районе многоквартирного дома № b по ул. В. в г. К. ответчиками Глазуновой В.И. и Глазуновым В.В., помимо ограждения самовольно возведены: хозяйственная деревянная постройка размером xм. х xм. х xм., находящаяся с западной стороны на расстоянии xм. от многоквартирного дома № b по ул. В., стеклянный парник на деревянной конструкции размером: xм. х xм. х xм., находящийся с западной стороны на расстоянии xм. от многоквартирного дома. Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Из материалов дела следует, что ответчики собственниками земельного участка не являются. В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Таким образом, поскольку хозяйственная деревянная постройка, стеклянный парник возведены Глазуновыми без получения на это необходимых разрешений, с нарушением градостроительных норм, они являются самовольной постройкой и подлежат сносу в установленном законом порядке. Суд обязывает ответчиков Глазунова В.В., Глазунову В.И. за свой счет демонтировать самовольно установленную деревянную хозяйственную постройку размером xм х xм х xм, расположенную с западной стороны на расстоянии xм от многоквартирного жилого дома b по ул. В., самовольно установленный стеклянный парник на деревянной конструкции размером xм х xм х xм, находящийся с западной стороны на расстоянии xм от многоквартирного дома b по ул. В. Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает срок для исполнения решения – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу. В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском. На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчиков, подлежит взысканию в доход местного бюджета ГО «Город Калининград» государственная пошлина в сумме xx руб., исчисленная по правилам п.п.3) ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, для споров неимущественного характера. Госпошлина подлежит взысканию в равных долях по xx руб. с каждого их соответчиков. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Иск администрации М. района городского округа «Город К.» Глазуновым В.В., В.И., Крутовцовой Н.Н. о сносе самовольно установленных ограждений, хозяйственных построек, - удовлетворить. Обязать Глазуновых В.В., В.И. в месячный срок за свой счет демонтировать самовольно установленное ограждение, расположенное на части территории кадастрового квартала н, прилегающей с западной стороны многоквартирного жилого дома в по ул. В. в г. К., состоящее: - с южной стороны – из светопропускающего ограждения длиной х м, высотой х м, выполненного из полосового металла и х металлических опор; - с западной стороны - из полосового металла, деревянных вставок и х металлических опор, длиной х м, высотой х м; - с восточной стороны - из светопропускающего ограждения длиной хм, высотой х м, выполненного из полосового металла, х металлических столбов и х металлических опор. Обязать Глазуновых В.В., В.И. в месячный срок за свой счет демонтировать самовольно установленную деревянную хозяйственную постройку размером хм х хм х хм, расположенную с западной стороны на расстоянии х м от многоквартирного жилого дома b по ул. В. Обязать Глазуновых В.В., В.И. в месячный срок за свой счет демонтировать самовольно установленный стеклянный парник на деревянной конструкции размером хм х хм х хм, находящийся с западной стороны на расстоянии х м от многоквартирного дома b по ул. В. Обязать Крутовоцову Н.Н. в месячный срок за свой счет демонтировать самовольно установленное ограждение, расположенное на части территории кадастрового квартала н, прилегающей с западной стороны многоквартирного дома b по ул. В., состоящее с северной стороны: - из металлического профиля длиной х м, высотой х м, возведенное на бетонном фундаменте, х бетонных столбах и х металлических опорах; - из ветхого смешанного ограждения длиной х м, высотой х м, состоящего из металлических листов, сетки «рабица», деревянных досок и х бетонных столбов высотой х м; - из ветхого материала (доски, металлические листы, металлическая сетка и другое) длиной х м, высотой х м; с южной стороны: - из металлического профиля длиной х м, высотой х м, установленное на бетонном фундаменте, х бетонных столбах и х металлических опорах; - из сетки «рабица» длиной хм, высотой х м, установленное на х металлических опорах; с западной стороны: - из металлического профиля длиной х м, высотой х м, возведенное на бетонном фундаменте и х металлических опорах. Взыскать с Глазуновых В.И., В.В., Крутовоцовой Н.Н. государственную пошлину в доход местного бюджета городского округа «Город К.» в сумме хх руб. в равных долях по хх руб. с каждого. Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Московского района г. Калининграда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено 18 ноября 2011 года. Решение вступило в законную силу 29.11.2011г., в кассационном порядке не обжаловалось.