Дело № 5-86/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 декабря 2011 года г. Калининград Судья Московского районного суда г. Калининграда О.А. Подуфалый, при секретаре Е.О. Щербининой, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП Адоньевой Е.В., <данные изъяты>, осуществляющей деятельность в торговом павильоне общественного питания по <адрес>, по факту административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установил: В ходе проверки сотрудниками Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> ИП Адоньевой Е.В. в торговом павильоне общественного питания по <адрес>, осуществлявшейся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что индивидуальный предприниматель Адоньева Е.В. не обеспечивает соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. При осуществлении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ обнаружено несоблюдение обязательных требований: - п. 16.4. СП 2.3.6.1254-03 «Дополнение № 1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01) в части обеспечения предприятий полуфабрикатами высокой степени готовности, приготовленными в стационарных организациях общественного питания - павильон ИП Адоньевой Е.В. не обеспечивается полуфабрикатами высокой степени готовности, приготовленными в стационарных организациях общественного питания, в ассортимент реализуемой продукции включена «шаверма», которая не является готовым пищевым продуктом промышленного производства, либо изделием из полуфабриката высокой степени готовности, а поступает в палатку в сыром (маринованном) виде от ИП ФИО1 согласно накладной б/н от ДД.ММ.ГГГГ и далее готовится на технологическом оборудовании; - п.3.1. СП 2.3.6.1079-01 в части обеспечения подключения павильона к централизованной системе водопровода и канализации - павильон не подключен к централизованной системе водопровода и канализации, что подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; - п.3.4. СП 2.3.6.1079-01 в части использования привозной воды - для мытья рук и оборудования используют привозную воду, вследствие чего невозможно надлежащим образом и в полном объеме с применением моющих и дезинфицирующих средств провести влажную текущую, генеральную уборку, обработку технологического оборудования, сырья, разделочного инвентаря, что подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; - п.14.1. СП 2.3.6.1079-01 в части организации производственного контроля - не осуществляется производственный контроль за качеством и безопасностью реализуемой населению продукции (шавермы); в документах, истребованных п. 8 распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, представлена программа производственного контроля, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ; - п.14.2. СП 2.3.6.1079 - в части - не представлены протоколы лабораторных исследований реализуемой населению продукции (шавермы) по микробиологическим показателям за 2010-2011 г.г., истребованные п. 8 распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №. При рассмотрении акта внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № обнаружено несоблюдение требований п. 3.4 приложения № 1 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» в части безопасности пищевых продуктов по микробиологическим показателям - в «шаверме из курицы» обнаружены БГКП (коли-формы) в 1,0 г., что при норме не допускается, и КМАФАнМ 2,5x104 при норме не более 1x103, что подтверждается экспертным заключением по протоколу лабораторных испытаний № 2036 от 12.11.2011 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <данные изъяты>» (Аттестат аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство об аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека), что является нарушением ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ» в части обязанности юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, ст. 15 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ» в части - соответствия пищевых продуктов санитарным правилам, ст. 17 данного Закона в части выполнения санитарных правил при организации питания населения, ст. 32 в части осуществления производственного контроля в установленном порядке; п. 3.1, 3.4, 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п. 16.4. СП 2.3.6.1254-03 «Дополнение № 1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п. 3.4. приложения № 1 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов». Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровья людей и могут явиться причиной возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний. Индивидуальный предприниматель Адоньева Е.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, ее неявка не препятствует рассмотрению дела по существу. Представитель ИП Адоньевой Е.В. по доверенности Эззеддине А.М. пояснил, что в ходе проверки действительно были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. В настоящее время заключен договор поставки от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>» на поставку готовой хлебобулочной продукции и ИП Адоньева Е.В. намерена ею торговать, для этого нет необходимости подводить воду и канализацию. Торговля шавермой будет прекращена немедленно. Просил не приостанавливать деятельность ИП Адоньевой Е.В., назначить наказание в виде штрафа, так как приостановление деятельности означает прекращения работы полностью. В судебном заседании свидетели - представители Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> ФИО2 и ФИО3 пояснили, что наличие состава административного правонарушения подтверждается выявленными в ходе проверки нарушениями санитарно-эпидемиологических требований при реализации продукции, в частности шавермы и представителем ИП Адоньевой Е.В. - Эззеддине А.М., данный факт не оспаривался. Просили приостановить деятельность ИП Адоньевой Е.В. на 90 суток, учитывая опасность выявленных нарушений и их угрозу для жизни и здоровья людей. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет привлечение к административной ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в виде штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В ходе проведенной проверки выполнения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном ИП Адоньевой Е.В. месте, расположенном по <адрес>, были установлены вышеуказанные нарушения данных требований. Ее вина в совершении вмененного ей правонарушения подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки в отношении ИП Адоньевой Е.В., актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ торговой палатки ИП Адоньевой Е.В., расположенной у <адрес>, протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, актом отбора проб пищевых продуктов от ДД.ММ.ГГГГ. протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по результатам исследований к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителей Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> ФИО2 и ФИО3. Представитель ИП Адоньевой Е.В. - Эззеддине А.М. не отрицает факта наличия выявленных нарушений в торговой палатке, расположенной <адрес>. С учетом изложенного, суд находит вину ИП Адоньевой Е.В. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований доказанной. Действия ИП Адоньевой Е.В. суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. В этой связи суд отмечает, что допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований непосредственно создают угрозу жизни и здоровья людей и могут явиться причиной возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний. Таким образом, вышеуказанный фактор значительно увеличивает угрозу и степень возникновения тяжелых последствий, вследствие нарушения санитарно-эпидемиологических требований. Учитывая, что для устранения некоторых нарушений требуется выполнить работы, а именно подведение воды и канализации, на производство которых, необходимо определенное количество времени и денежных средств, суд считает целесообразным назначить ИП Адоньевой Е.В. наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) торгового павильона ИП Адоньевой Е.В. по адресу: <данные изъяты>, на срок 90 суток. В случае изменения вида торговли ИП Адоньева Е.В. имеет право на обращение в суд с ходатайством о прекращении административного наказания в виде приостановления деятельности данного торгового павильона. В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления. Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать ИП Адоньеву Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановления ее деятельности по адресу: <данные изъяты> на срок 90 суток. Срок административного приостановления деятельности установить с ДД.ММ.ГГГГ. Постановление обратить к немедленному исполнению в соответствии с п.1 ст. 32.12 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд города Калининграда в течение 10 суток. Судья Московского районного суда г. Калининграда О.А. Подуфалый