Материал № 12-498/2011 14 октября 2011 года Судья Московского районного суда г. Калининграда Дмитриковская Е.Е., При секретаре Ивановой Н.А. рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО «КБ Юниаструм Банк» на постановление мирового судьи *** от 14.09.2011 года о привлечении общества к административной ответственности по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, У с т а н о в и л: Постановление мирового судьи *** от 14.09.2011 года ООО «КБ Юниаструм банк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ за невыполнение в срок до 01.07.2011 года предписания государственного пожарного надзора №*** от 16.12.2010 года. Постановлением мирового судьи ООО «КБ Юниаструм банк» назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей. ООО «КБ Юниаструм банк» в лице представителя Ч.А.Е. обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая, что составление протокола об административном правонарушении происходило в отсутствие законного представителя привлекаемого юридического лица, чем нарушены требования ст.28.2 КоАП РФ, поскольку управляющий ФКБ «Юниаструм банк» в К*** Я.О.В. действовала на основании общей доверенности №*** от 01.03.2011 года, но не имела полномочий на участие в рассматриваемом административном деле. Руководителем и единственным законным представителем ООО «КБ Юниаструм банк» является председатель Правления банка Т.Е.А., однако он не был извещён органом пожарного надзора о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «КБ Юниаструм банк» в К***, в связи с чем указанный протокол податель жалобы считает незаконным, а дело подлежащим прекращению. В судебном заседании представитель ООО «КБ Юниаструм банк» по доверенности Ч.А.Е. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объёме. Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав участников процесса, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 3 ст. 28.2. КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Гарантией полноты и достоверности сведений, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, является то, что в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ возможно лишь в случае, если это лицо, будучи надлежаще извещенным, не явилось для составления протокола, либо если причина неявки надлежаще извещенного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, признана неуважительной. Как следует из представленного суду материала, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «КБ Юниаструм банк» в города К*** был составлен заместителем главного государственного инспектора М*** района городского округа «Город К***» УНД ГУ МЧС России по К*** области Р.В.М. 11.08.2011 года, при этом, присутствовала управляющая филиалом банка ООО «КБ Юниаструм банк» Я.О.В. по доверенности №*** от 01.03.2011 года, выданной председателем Правления ООО КБ «Юниаструм банк» Т.Е.А. Довод подателя жалобы о том, что управляющая филиалом банка Я.О.В. не имела полномочий для участия в качестве законного представителя юридического в процедуре составления протокола об административном правонарушении, не может быть принят судом, по следующим основаниями. Согласно Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ за III квартал 2009 года, утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 25.11.2009 (ответ на вопрос N 8) руководитель филиала или представительства юридического лица может участвовать в составлении протокола об административном правонарушении при наличии у него соответствующих полномочий, выраженных в положении о филиале (представительстве) и общей доверенности, выданной ему юридическим лицом. Статья 25.4 КоАП РФ предусматривает, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении. Из содержания ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ. КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено. Согласно ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они не обладают самостоятельным правовым статусом, отделенным от правового статуса создавшего их юридического лица. Правоспособность филиала и представительства производна от правоспособности юридического лица, её пределы определяются в соответствии с законом самим юридическим лицом в положении о филиале или представительстве, на основании которого последние и действуют. Соответствующие полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) и т.п. Исходя из вышеизложенного, а также учитывая, что в функции указанных подразделений общества в соответствии с законом входит представление интересов юридического лица вне места его нахождения, участие руководителя филиала юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении является законным и обоснованным. Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении К*** филиала ООО «КБ Юниаструм банк» при участии управляющей филиала Я.О.В. составлен в соответствии с ст. 25.1 и 28.2 КоАП РФ и мировым судьей протокол обоснованно признан допустимым доказательством по делу. При рассмотрении дела по существу, фактические обстоятельства дела мировым судьей установлены и исследованы полно и объективно. Факт совершения ООО «КБ Юниаструм банк» административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, подтвержден совокупностью представленных доказательств. Оценив имеющиеся в деле материалы в соответствии с требованиями ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно ч.12 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения организации, в связи с чем, законных оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется. На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КОАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи *** от 14.09.2011 года о привлечении ООО «КБ Юниаструм банк» к административной ответственности по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Решение вступает в законную силу с момента его вынесения. Судья: подпись Дмитриковская Е.Е. КОПИЯ ВЕРНА Судья: Дмитриковская Е.Е.