Апелляционное дело №11-358/2011 Мировой судья Малыгин Е.А. Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Табаковой Е.В., при секретаре судебного заседания Антиповой Н.М., с участием представителя истца казенного учреждения ЧР «Центр занятости населения города Чебоксары» Государственной службы занятости населения ЧР Моисеева А.Н., ответчицы Максимушкиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску казенного учреждения ЧР «Центр занятости населения города Чебоксары» Государственной службы занятости населения ЧР к Максимушкиной И.В. о возмещении материального ущерба, поступившее в производство Московского районного суда г.Чебоксары ЧР по апелляционной жалобе представителя истца казенного учреждения ЧР «Центр занятости населения города Чебоксары» Государственной службы занятости населения ЧР на решение мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, у с т а н о в и л: Казенное учреждение ЧР «Центр занятости населения города Чебоксары» Государственной службы занятости населения ЧР обратилось в суд с иском к Максимушкиной И.В. о возмещении материального ущерба, указав, что ДД.ММ.ГГГГ к ним обратилась Максимушкина И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с целью поиска подходящей работы и в соответствии с ФЗ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» была зарегистрирована в качестве безработной, с одновременным назначением пособия по безработице. С ДД.ММ.ГГГГ ответчица снята с учета в связи с длительной неявкой. ДД.ММ.ГГГГ Максимушкина И.В. повторно обратилась в центр занятости населения с целью признания ее в качестве безработной и представила необходимые для этого документы, а именно трудовую книжку серии <данные изъяты> №, по которой выявилось, что в прошлый период безработицы она была трудоустроена с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, Максимушкина И.В., скрыв факт трудоустройства, продолжала посещать центр занятости и получила пособие по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно, чем причинила материальный ущерб казенному учреждению Центр занятости населения г. Чебоксары Госслужбы занятости Чувашии в виде незаконной выплаты суммы пособия по безработице за вышеуказанный период. ДД.ММ.ГГГГ, при беседе, Макимушкиной И.В. было предложено добровольно погасить причиненный ущерб, однако, от возмещения ущерба она отказалась. В связи с чем, истец просит взыскать с Максимушкиной И.В. сумму незаконно полученного пособия по безработице в размере СУММА. Решением мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ казенному учреждению ЧР «Центр занятости населения города Чебоксары» Государственной службы занятости населения ЧР в удовлетворении предъявленных исковых требований к Максимушкиной И.В. о возмещении материального ущерба было отказано. На решение мирового судьи представителем истца казенного учреждения ЧР «Центр занятости населения города Чебоксары» Государственной службы занятости населения ЧР подана апелляционная жалоба в которой указано, что вынося решение об отказе в удовлетворении исковых требований, мировой судья руководствовался тем обстоятельством, что ответчиком было заявлено о применении последствий истечения срока исковой давности в соответствии со ст. 196 ГК РФ. В решении суда указано, что к моменту подачи иска ДД.ММ.ГГГГ срок исковой давности истек и пропущен истцом. Согласно п. 1 ст. 200 ГК Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено ООО ПКФ «Трикотаж». Представитель истца казенного учреждения ЧР «Центр занятости населения города Чебоксары» Государственной службы занятости населения ЧР Моисеев А.Н. в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить, а решение мирового судьи отменить по изложенным в апелляционной жалобе доводам. Ответчица Максимушкина И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что направление на трудоустройство в ООО ПКФ «Трикотаж» ей выдали из Центра занятости, когда она проходила там обучение в качестве ученицы ДОЛЖНОСТЬ она не была уверена, что останется там работать и продолжала ходить отмечаться в Центр занятости. За время обучения она заработную плату в ООО ПКФ «Трикотаж» не получала. После прохождения обучения она осталась там работать. Учитывая, что с того времени прошло уже около ПЕРИОД, считает, что истцом пропущен срок исковой давности для взыскания выплаченного ей пособия, просит отказать истцу в удовлетворении предъявленных исковых требований. Представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО ПКФ «Трикотаж» в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени его проведения. Выслушав объяснения представителя истца казенного учреждения ЧР «Центр занятости населения города Чебоксары» Государственной службы занятости населения ЧР Моисеева А.Н., ответчицы Максимушкиной И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Согласно ст. 3 ФЗ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (в ред. Федерального закона от 30.04.1999 N 85-ФЗ). Статьей 31 вышеуказанного закона предусмотрено, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным в порядке, определенном статьей 3 настоящего Закона. Продолжительность выплаты пособия в каждом периоде безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице начисляется с первого дня признания их безработными. Гражданам, уволенным из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата с учетом выходного пособия, пособие по безработице выплачивается начиная с первого дня по истечении указанного периода. В случае непредоставления оплачиваемой подходящей работы по истечении 18 календарных месяцев безработицы безработный имеет право на повторное получение пособия по безработице в размере 20 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке, но не ниже 100 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Законом. (в ред. Федеральных законов от 17.07.1999 N 175-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ). Продолжительность выплаты пособия по безработице гражданину за счет средств фонда занятости не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев. Пособие по безработице выплачивается не реже двух раз в месяц при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные службой занятости сроки, но не реже двух раз в месяц. Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Максимушкина И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с целью поиска подходящей работы обратилась в Центр занятости населения города Чебоксары и в соответствии с ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» была зарегистрирована в качестве безработной, с одновременным назначением пособия по безработице. С ДД.ММ.ГГГГ ответчица снята с учета в связи с длительной неявкой. ДД.ММ.ГГГГ Максимушкина И.В. повторно обратилась в центр занятости населения с целью признания ее в качестве безработной и представила необходимые для этого документы, а именно трудовую книжку серии <данные изъяты> №, по которой выявилось, что в прошлый период безработицы она была трудоустроена с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, Максимушкина И.В., скрыв факт трудоустройства, продолжала посещать центр занятости и получила пособие по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере СУММА. незаконно, чем причинила материальный ущерб казенному учреждению ЧР «Центр занятости населения города Чебоксары» Государственной службы занятости населения ЧР. Представитель истца Моисеев А.Н. в судебном заседании просит взыскать указанную сумму пособия. Из смысла ст. 2 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 17.07.1999 N 175-ФЗ) следует, что работающие по трудовому договору (контракту), в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ являются занятыми гражданами и не могут быть признаны безработными. Оценив представленные суду доказательства, суд считает необходимым удовлетворить предъявленные исковые требования, поскольку, считает, что Максимушкина И.В. не имела оснований для получения пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании предварительного решения Центр занятости населения г. Чебоксары выплата пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ оп ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена в связи с нарушением условий и сроков перерегистрации), поскольку, согласно действующему законодательству считалась занятой и не могла состоять на учете в качестве безработной. Решением мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении предъявленных истцом исковых требований к Максимушкиной И.В. о взыскании незаконного полученного пособия было отказано в связи с пропуском истцом общего срока исковой давности, установленного согласно ст. 196 ГК в три года. С данным выводом мирового судьи суд апелляционной инстанции не соглашается по следующим основаниям. В соответствии со ст.ст. 196, 200 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Как пояснил в судебном заседании представитель истца и это подтверждается материалами дела о том, что Максимушкина И.В. в период выплаты пособия по безработице (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) была трудоустроена в ООО ПКФ «Трикотаж» и принята на работу в качестве ученицы ДОЛЖНОСТЬ истцу стало известно только в день ее последующего обращения ДД.ММ.ГГГГ., когда она представила трудовую книжку серии <данные изъяты> №. Следовательно, о том, что Максимушкина И.В. неправомерно получила пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУММА. истцу стало известно только ДД.ММ.ГГГГ С исковым заявлением в суд о взыскании указанного пособия истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. общий срок исковой давности на момент обращения в суд истцом не пропущен. Доводы ответчицы Максимушкиной И.В. о том, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята в ООО ПКФ «Трикотаж» в качестве ученицы ДОЛЖНОСТЬ и проходила три месяца лишь обучение, заработную плату в это время она не получала и трудоустроенной не являлась суд считает несостоятельными. Как следует из записи за №, сделанной в трудовой книжке Максимушкиной И.В., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ последняя была принята в качестве ученицы ДОЛЖНОСТЬ Из смысла ст. 39 КЗоТ РФ, действовавшей до 01 февраля 2002г. следует, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Согласно представленной Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары ЧР выписке из лицевого счета застрахованного лица Максимушкиной И.В., плательщиком страховых взносов в ПФР работодателем ООО ПКФ «Трикотаж» были представлены сведения о трудовом стаже и заработке Максимушкиной И.В. Из данной выписки из лицевого счета следует, что ответчице в ПЕРИОД. была начислена заработная плата в СУММА., в ПЕРИОД - СУММА., в ПЕРИОД. - СУММА. С ДД.ММ.ГГГГ работодателем представлялись сведения об уплаченных страховых взносах. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на страховую часть трудовой пенсии Максимушкиной И.В. начислены страховые взносы в размере СУММА., на накопительную часть трудовой пенсии начислены страховые взносы в размере СУММА. (л.д.№-№). Из указанных документов следует, что Максимушкина И.В. с ДД.ММ.ГГГГ начала работать в ООО ПКФ «Трикотаж», стала получать заработную плату и с указанного времени безработной уже не являлась. Поскольку, мировым судьей при вынесении решения ДД.ММ.ГГГГ неправильно были применены нормы материального права, а именно неправильно был истолкован закон, указанное решение подлежит отмене. В соответствии со ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе отменить решение мирового судьи и принять новое решение. Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции считает необходимым решение мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары ЧР отменить в полном объеме и принять новое решение о взыскании с Максимушкиной И.В. в пользу казенного учреждения ЧР «Центр занятости населения города Чебоксары» Государственной службы занятости населения ЧР полученного пособия по безработице в размере СУММА. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которого истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части иска. Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, суд р е ш и л : Решение мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ по иску казенного учреждения ЧР «Центр занятости населения города Чебоксары» Государственной службы занятости населения ЧР к Максимушкиной И.В. о возмещении материального ущерба об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме отменить. Взыскать с Максимушкиной И.В. в пользу казенного учреждения ЧР «Центр занятости населения города Чебоксары» Государственной службы занятости населения ЧР полученное пособие по безработице в размере СУММА. Взыскать с Максимушкиной И.В. госпошлину в доход местного бюджета в размере СУММА. Решение Московского районного суда г.Чебоксары ЧР вступает в законную силу со дня его принятия. Судья Е.В.Табакова
РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало
или должно было узнать о нарушении своего права. Максимушкина И.В.
обратилась в центр занятости ДД.ММ.ГГГГ и представила свою
трудовую книжку и именно в этот день истец узнал о том, что в прошлый
период безработицы Максимушкина И.В была трудоустроена в ОБЩЕСТВО и о том, что пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получено ею незаконно. До ДД.ММ.ГГГГ истец не
знал и не мог знать о нарушении своего права, так как ответчица больше в
центр занятости с целью поиска работы не обращалась и соответственно
свою трудовую книжку не предъявляла. Таким образом, трехлетний срок
исковой давности согласно ст. 200 ГК РФ начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ
Исковое заявление в суд подано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. срок исковой
давности пропущен не был. Истец просит решение мирового судьи судебного участка № Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении искового заявления отменить и принять новое решение о взыскании с Максимушкиной И.В. суммы незаконно полученного пособия по безработице в размере СУММА.