Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года г. ФИО0

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Хрисановой Л.В.

с участием старшего помощника прокурора Московского района г. Чебоксары Торсуновой А.И., представителей истца ФИО11 - ФИО5, ФИО4, представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары ФИО3, при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к администрации города Чебоксары о признании права пользования квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. ... на условиях социального найма, признании незаконным постановление главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года в части отмены п. 3, касающейся предоставления ФИО11 койко-места в квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. ФИО0, встречному иску администрации ... к ФИО11 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. ФИО0, выселении из квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. ФИО0 с предоставлением квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. ФИО0, снятии с регистрационного учета из квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. ФИО0

У С Т А Н О В И Л :

ФИО11 обратилась с иском к администрации г. Чебоксары о признании права пользования квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. ... на условиях социального найма. В обоснование иска указала следующее: постановлением главы администрации ... г. ... от Дата обезличена года Номер обезличен ей предоставлено право занятия койко-места в однокомнатной квартире Номер обезличен в специализированном жилом доме для проживания одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов Номер обезличен по ... г. ФИО0. В указанной квартире зарегистрирована и постоянно проживает с Дата обезличена года. В последнее время в квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... проживает одна в связи с освобождением другого койко-места в указанной квартире. Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от Дата обезличена года жилые помещения в доме Номер обезличен по ... исключены из специализированного муниципального жилищного фонда. В связи с изменением статуса жилого дома она обратилась в администрацию ... г. ... Дата обезличена года с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., письмом от Дата обезличена года ей отказано в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение. Отказ администрации ... в заключении договора социального найма считает незаконным. В связи с изменением статуса занимаемого ею жилого помещения она имеет право на заключение договора социального найма.

Администрация ... обратилась к ФИО11 со встречным иском о признании не приобретшей право пользования жилым помещением квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. ..., выселении из квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. ... с предоставлением квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. ..., снятии с регистрационного учета из квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. ... (с учетом уточнений и дополнений). Исковые требования мотивированы тем, что ФИО11 на основании путевки Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной администрацией ... г. ... предоставлено право вселения на койко-место в квартире Номер обезличен (квартира на два койко-места) в специализированном жилом доме для проживания одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов Номер обезличен по ..., заключен договор найма специализированного жилого помещения. На момент предоставления ей жилой площади в специализированном доме ФИО11 фактически не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как в составе семьи из трех человек проживала в двухкомнатной квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. ... была обеспечена жилым помещением, не состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Таким образом, не приобрела право пользования указанным жилым помещением. В связи с отсутствием нуждаемости в получении жилого помещения на момент предоставления жилой площади в специализированном жилом доме и в целях устранения нарушения порядка предоставления жилой площади в Доме ветеранов постановлением главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года отменен п. 3 постановления главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года в части предоставления указанной жилой площади ФИО11

Согласно путевке ФИО11 имеет право пользования одним койко-места в квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. ФИО0. Другое койко-место в указанной квартире освободилось в период действия статуса специализированного жилого дома, то есть до Дата обезличена года. Согласно п.2.1 Положения о специализированных жилых домах и помещениях для вселения одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов, утвержденных решением Чебоксарского городского собрания депутатов от Дата обезличена года специализированные жилые помещения предоставлялись в размере не ниже нормы жилой площади, установленной для общежитий. Кроме того, в соответствии с п. 2.13 указанного Положения в случае выбытия из квартиры специализированных жилых домов других жильцов, органы местного самоуправления имеют право произвести подселение другого гражданина пожилого возраста или инвалида на освободившуюся площадь в установленном законом порядке или переселить оставшегося жильца в другое жилое помещение. Так как ФИО11 неоднократно отказывалась на подселение других граждан в квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... постановлением главы администрации ... г. ... Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО11 предоставлена благоустроенная однокомнатная квартира Номер обезличен, общей площадью 28,2 кв м в доме Номер обезличен по ... г. ... по договору социального найма с условием освобождения койко-места в квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. ....

В процессе производства по данному гражданскому делу ФИО11 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и необоснованным постановлением главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года в части отмены п. 3 вышеуказанного постановления главы администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен о предоставлении ей жилого помещения в специализированном жилом доме. Заявление мотивировано тем, что данное постановление не соответствует требованиям закона, Жилищный кодекс РФ не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения недействительным. Данное постановление нарушает ее жилищные права, предусмотренные Конституцией РФ.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары от Дата обезличена года заявление ФИО11 удовлетворено. Постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары Номер обезличен от Дата обезличена года об отмене пункта 3 постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от Дата обезличена года Номер обезличен признано незаконным.

Определением судебном коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от Дата обезличена года указанное решение суда от Дата обезличена года отменено.

Определением суда гражданское дело по иску ФИО11 к администрации города Чебоксары о признании права пользования квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. ... на условиях социального найма, встречному иску администрации ... г. ... к ФИО11 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. ..., выселении из квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. ... с предоставлением квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. ФИО0, снятии с регистрационного учета из квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. ... объединено с гражданским делом по заявлению ФИО11 о признании незаконным и необоснованным постановлением главы администрации ... г. ... Номер обезличен от Дата обезличена года в части отмены п. 3 вышеуказанного постановления главы администрации ... г. ... от Дата обезличена года Номер обезличен о предоставлении ей жилого помещения в специализированном жилом доме.

В процессе производства по делу ФИО11 уточнила заявленные исковые требования. По вышеуказанным основаниям просила признать за ней право пользования квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. ... на условиях социального найма, признать незаконным постановление главы администрации ... г. ... Номер обезличен от Дата обезличена года в части отмены п. 3 вышеуказанного постановления главы администрации ... г. ... от Дата обезличена года Номер обезличен.

В судебном заседании представители ФИО11 - ФИО5, ФИО4 поддержали исковые требования ФИО11 в полном объеме, изложили обстоятельства указанные в ее исковом заявлении, встречный иск не признали.

Представитель администрации Московского района г. Чебоксары ФИО3 иск ФИО11 не признала, встречный иск поддержала по основаниям, изложенным во встречном иске. Кроме того, представителем администрации указано, что квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... по площади значительно превышает норму предоставления в связи с чем не может быть предоставлена ФИО11 по договору социального найма. Квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... является благоустроенной, по площади соответствует норме предоставления, жилищные права ФИО11 не ущемляются.

Представители ответчика администрации города Чебоксары, третьих лиц, Управления здравоохранения и социальной политики администрации города Чебоксары, УФМС по ЧР в лице отдела по Московскому району г. Чебоксары на судебное заседание не явились, надлежаще извещены о слушании дела.

Суд счел возможным рассмотрение дела при имеющейся явке и представленным доказательствам.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Торсуновой А.И., полагавшей иск ФИО11 подлежащим удовлетворению, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

На основании путевки Номер обезличен, выданной администрацией Московского района г. Чебоксары в соответствии с постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от Дата обезличена года Номер обезличен ФИО11 предоставлено право вселения на койко-место в квартире Номер обезличен (квартира на два койко-места) в специализированном жилом доме для проживания одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов Номер обезличен по .... На момент предоставления данного жилого помещения ФИО11 дом Номер обезличен по ... имел статус специализированного жилого дома социального назначения, предназначался для заселения одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов, квартира Номер обезличен использовалась как двухместная - два койко-места.

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от Дата обезличена года Номер обезличен «Об исключении из специализированного муниципального жилищного фонда города Чебоксары жилых помещений дома Номер обезличен по ... г. ... из специализированного муниципального жилищного фонда г. ФИО0 исключены жилые помещения дома Номер обезличен по ... г. ..., признаны утратившими решение Чебоксарского городского Собрания депутатов от Дата обезличена года Номер обезличен «Об использовании специализированных жилых помещениях в домах Номер обезличен по ... и 79/16 по ... г. .... Указанное решение принято депутатами в связи с многочисленными обращениями граждан, проживающих в специализированных жилых помещениях дома Номер обезличен по ... и желающих принять участие в приватизации занимаемых ими жилых помещений.

ФИО7 главы администрации Московского района г. Чебоксары Номер обезличен от Дата обезличена года в связи с изменением статуса жилого дома Номер обезличен по ... ФИО11 предоставлена по договору социального найма однокомнатная квартира Номер обезличен, площадью 28,2 кв м в доме Номер обезличен по ..., занимающей койко-место в квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... с условием освобождения.

Согласно ст. 16 ч.2 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от Дата обезличена года предусмотрено оказание мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам в виде предоставления жилых помещений в домах жилищного фонда социального обслуживания.

Указанные дома состоят в составе муниципального жилищного фонда социального использования, являются составной частью муниципального сектора социального обслуживания, создается и содержится органами местного самоуправления на подведомственных территориях за счет средств соответствующего бюджета.

В соответствии с Порядком предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Чувашской Республики, утвержденного Постановлением Кабинета Министров ЧР от 31 августа 2006 года № 223 в п. 6.2 предусматривалось, что жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предоставляются на период нуждаемости гражданина в специальной социальной защите с предоставлением ему медицинских и социально-бытовых услуг исходя из расчета не менее семи квадратных метров жилой площади на одного человека.

В п. 2.13 Положения о специализированных жилых домах и помещениях для вселения одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов предусмотрено, что в случае выбытия из квартиры специализированных жилых домов или помещений одного из жильцов, органы местного самоуправления имеют право произвести подселение другого гражданина пожилого возраста или инвалида на освободившуюся площадь в установленном законом порядке, или переселить оставшегося жильца в другое помещение (в редакции от 08.05.2003 года).

Как видно из материалов дела право на вселение в квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... предоставлено ФИО11 в 1996 году. На момент предоставления ей данного жилого помещения дом Номер обезличен по ... имел статус специализированного жилого дома социального назначения, ФИО11 предоставлено право занятия койко-места в указанной квартире.

Жилищным кодексом Российской Федерации нормы права, связанные с утратой статуса специализированных жилых помещений и в связи с этим сохранение прав граждан, проживающих в специализированных жилых помещения не предусмотрены. Суд применяет нормы права, регулирующие сходные правоотношения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма жилья.

На момент утраты статуса специализированного жилого помещения ФИО11 проживала в квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., договор найма специализированного жилого помещения с ней расторгнут не был, таким образом, с момента утраты статуса специализированного жилого помещения правоотношения сторон регулируются нормами Жилищного кодекса РФ, предусматривающие положения о договоре социального найма жилья. ФИО11 сохраняет право пользования спорным жилым помещением, с момента утраты статуса специализированного жилого помещения фактически проживает на условиях социального найма жилья. При данных обстоятельствах отказ администрации Московского района г. Чебоксары письмом от Дата обезличена года в заключении договора социального найма с ФИО11 суд считает не основанными на нормах закона, с момента утраты статуса специализированного жилого помещения ФИО11 приобрела право на заключение с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

В части доводов администрации о том, что на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... с ФИО11 не может быть заключен договор социального найма в связи с тем, что указанная квартира превышает норму предоставления, суд исходит из следующего.

Квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... является однокомнатной, состоит из одной жилой комнаты, площадью 24,8 кв м, прихожей, площадью 11,5 кв м, санузла 5,2 кв м, кухни 10,2 кв м, кладовой 2,5 кв м, общей площадью 54,2 кв м (без учета лоджий и балконов).

В соответствии с положениями статьи 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... является однокомнатной квартирой. С учетом указанных положений закона квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... может быть предметом лишь одного договора найма. Сторонами не оспаривается то обстоятельство, что ФИО11 проживает одна в квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., других лиц, имеющих право пользования указанным жилым помещением не имеется. Положения статьи 59 ЖК РФ в данном случае не могут быть применены. Кроме того, в соответствии со ст. 58 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается с их согласия. Отказ администрации в заключении договора социального найма с ФИО11 суд считает не основанными на нормах закона.

Таким образом, исковые требования ФИО11 о признании права пользования квартирой на условиях социального найма суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, соответственно встречные исковые требования администрации Московского района г. Чебоксары о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворению не подлежат.

В части доводов администрации о том, что договор найма спорного жилого помещения с ФИО11 подлежит прекращению на основании ч.3 ст. 101 ЖК РФ, суд исходит из следующего. В соответствии со ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ случаях.

Предусмотренных статьей 101 ЖК РФ оснований для расторжения договора специализированного жилого помещения с ФИО11 суд не усматривает.

Кроме того, администрацией Московского района г. Чебоксары встречные исковые требования обоснованы п. 2.1 и п. 2.13 Положения о специализированных жилых домах и помещениях для вселения одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов. Как видно из материалов дела постановление о предоставлении по договору социального найма квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... с освобождением койко-место в квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... вынесено Дата обезличена года. На момент издания данного постановления статус специализированного жилого дома Номер обезличен по ... утрачен, положения вышеуказанных законов не могут быть применены.

В части исковых требований ФИО11 о признании незаконным постановление главы администрации ... г. ... Номер обезличен от Дата обезличена года об отмене п. 3, постановления главы администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен в части предоставления ей койко-места в квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. ... суд исходит из следующего.

Представителями истца заявлено об истечении срока исковой давности о признании ФИО11 не приобретшей право пользования указанным жилым помещением, признании незаконным предоставление ФИО11 жилой площади в специализированном жилом доме ввиду отсутствия нуждаемости.

В п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен предусмотрено следующее: если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяется сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196,197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например договор социального найма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Кроме того, в п. 23 указанного Постановления предусмотрено, что требования о признании недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежит разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей требованиям закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Из ответа администрации Московского района г. Чебоксары от Дата обезличена года следует, что ФИО11 на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, нуждающихся в получении жилого помещения не состояла и не состоит л.д. 112). До получения права пользования квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ФИО11 в составе семьи из трех человек, включая дочь ФИО10, внучку ФИО9 проживала в двухкомнатной квартире, общей площадью 53,90, жилой площадью 29,9 кв м Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. ..., была обеспечена жилым помещением выше учетной нормы, не нуждалась в улучшении жилищных условий л.д. 113).

Исходя из вышеизложенных положений закона с момента предоставления ФИО11 права пользования спорной жилой площади истек трехгодичных срок исковой давности, при данных обстоятельствах постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары от Дата обезличена года Номер обезличен в части предоставления ФИО11 койко-места в квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. ФИО0 не может быть отменено. При данных обстоятельствах исковые требования администрации ... г. ФИО0 о признании ФИО11 не приобретшей право пользования квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... не подлежат удовлетворению, соответственно исковые требования ФИО11 о признании незаконным указанного постановления администрации Московского района г. Чебоксары подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО11.

Признать за ФИО11 право пользования квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... на условиях социального найма.

Признать незаконным постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары Номер обезличен от Дата обезличена года в части отмены п. 3 постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от Дата обезличена года Номер обезличен о предоставлении ФИО11 койко-места в квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. ФИО0 в специальном доме социального использования для ветеранов, инвалидов и одиноких престарелых граждан.

Отказать в удовлетворении иска администрации Московского района г. Чебоксары к ФИО11 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением - квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ..., выселении из квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. ... с предоставлением квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. ..., снятии с регистрационного учета из квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий: судья Л.В. Хрисанова

Мотивированное решение составлено Дата обезличена года.