Дело НОМЕР

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДАТА г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Кулагиной З.Г., при секретаре ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ОРГАНИЗАЦИЯ о признании незаконным постановления об исключении из очереди по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений и восстановлении в очереди,

у с т а н о в и л:

ФИО обратилась в суд с иском к ОРГАНИЗАЦИЯ о признании незаконным постановления ОРГАНИЗАЦИЯ от ДАТА НОМЕР об исключении из очереди по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, обязании ОРГАНИЗАЦИЯ восстановить в очереди по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений с первоначальной даты постановки на учет.

Исковые требования мотивированы тем, что она согласно Указу Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», поручения Президента РФ от 12 октября 2009 года № 2731-Пр «О необходимости внесения в законодательство Российской Федерации изменений, позволяющих предоставить жильё ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, вставшим на учёт после 1 марта 2005 года» и ФЗ от 12 января 1995 года 5-ФЗ "О ветеранах" с последними изменениями от 21 декабря 2009 года, 07 декабря 2009 года обратилась с письмом в ОРГАНИЗАЦИЯ с просьбой о предоставлении ей жилья, как вдове умершего участника Великой Отечественной войны, не имеющей своего жилья. В АДРЕС в приватизации жилого помещения участия не принимала. ОРГАНИЗАЦИЯ письмом от ДАТА сообщила, что решение этого вопроса возможно только после принятия на учет для улучшения жилищных условий. Она, собрав все необходимые документы, и оформив заявление о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений представила их в ОРГАНИЗАЦИЯ. Ее постановлением ОРГАНИЗАЦИЯ от ДАТА НОМЕР поставили на учет под НОМЕР. Затем, ОРГАНИЗАЦИЯ письмом от ДАТА, уведомила ее о том, что по результатам комплексной проверки учетных дел участников, инвалидов, вдов Великой Отечественной войны на соответствие жилищному и льготному законодательству специалистами ОРГАНИЗАЦИЯ совместно с ОРГАНИЗАЦИЯ установлено отсутствие оснований для признания ее нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма. Также было указано, что на основании постановления ОРГАНИЗАЦИЯ от ДАТА она исключена из списка на получение жилого помещения.

Считает, что данное постановление ОРГАНИЗАЦИЯ и выводы ОРГАНИЗАЦИЯ, изложенные в письме от ДАТА являются неправомерными, не соответствующими обстоятельствам дела, а также недобросовестными изложениями фактов в порядке административного произвола.

Собственником квартиры АДРЕС является ФИО, каких-либо прав на эту собственность она не имеет, а только это является благотворительностью со стороны ФИО Нетрудоспособным иждивенцем собственника жилого помещения (ФИО) она не является, получает государственную пенсию в установленном порядке. Ее регистрация по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании членом семьи собственника жилого помещения собственника жилого помещения, поскольку согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Также считает, что обвинения ОРГАНИЗАЦИЯ, в осуществленном ею подлоге документов, являются незаконными и необоснованными. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, размещенным на сайте ОРГАНИЗАЦИЯ, ОРГАНИЗАЦИЯ было создано ДАТА, а не в ДАТА как утверждает ОРГАНИЗАЦИЯ. ДАТА между нею и собственником квартиры, где она проживает, был заключен договор найма жилого помещения. Так как она перепутала даты, ею ошибочно в данном договоре были сделаны исправления: дата «ДАТА» была исправлена на «ДАТА». Позже, а именно ДАТА, в связи с намерением представить данный договор в администрацию в целях подтверждения своего права на льготу, она попросила работников ОРГАНИЗАЦИЯ которое является управляющей компанией, заверить данный договор, что ими и было сделано. Впоследствии по совету работников ОРГАНИЗАЦИЯ, она переписала договор, поскольку в договоре имелись исправления в дате заключения, она также попросила заверить работников ОРГАНИЗАЦИЯ Однако, по неизвестной ей причине, ДОЛЖНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЯ ФИО ошибочно указал дату заверения ДАТА, вместо фактической даты. Согласно действующему законодательству предоставление ей жилья, как вдове умершего участника Великой Отечественной войны, не имеющей своего жилья, не поставлено в зависимость от того был ли заключен между нею и собственником квартиры, где она временно проживает, договора найма. Договор найма, представленный ею по собственной инициативе, не имеет никакого значения для решения ее вопроса.

В судебное заседание истица ФИО не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель истицы ФИО - ФИО исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в заявлении.

Представитель ОРГАНИЗАЦИЯ ФИО исковые требования не признала, пояснив суду, что истица ФИО проживает в трехкомнатной квартире АДРЕС, площадью 71,7 кв.м., принадлежащей ее зятю ФИО и в настоящее время она не нуждается в получении жилого помещения. Представленные копии договоров найма жилого помещения, заключенные между истицей и зятем содержат в себе противоречия, которые можно расценивать, как подлог. Документ завизирован коммерческим предприятием ОРГАНИЗАЦИЯ, который на момент визирования не существовало.

Третье лицо ФИО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании ДАТА ФИО просил исковые требования истицы удовлетворить, пояснив суду, что он является собственником квартиры АДРЕС. В указанную квартиру в ДАТА он вселил по договору найма свою тещу ФИО, где она занимает одну комнату и проживает одна. ФИО членом его семьи не является, общее хозяйство они не ведут, его иждивенцем ФИО не является.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материал дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО ДАТА обратилась в ОРГАНИЗАЦИЯ с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на социальную поддержку в приобретении жилья.

При постановке на учет ФИО предоставлены сведения о нуждаемости в получении жилого помещения, а именно: ею предоставлены сведения с места жительства квартиры АДРЕС; выписка из лицевого счета по квартире АДРЕС; договор найма жилого помещения от ДАТА; договор найма жилого помещения от ДАТА сведения из ОРГАНИЗАЦИЯ; ОРГАНИЗАЦИЯ.

Постановлением ОРГАНИЗАЦИЯ от ДАТА ФИО поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилого помещения под НОМЕР.

ДАТА ОРГАНИЗАЦИЯ в адрес ОРГАНИЗАЦИЯ вынесено представление об устранении жилищного законодательства. Проверкой установлено нарушение жилищного законодательства при принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО

Во исполнении представления ОРГАНИЗАЦИЯ от ДАТА НОМЕР об устранении нарушений жилищного законодательства постановлением ОРГАНИЗАЦИЯ от ДАТА НОМЕР ФИО снята с учета, граждан, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма и исключена из списка «Ветераны» ввиду отсутствия нуждаемости в получении жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2, 3 ст. 49).

Статьей 14 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено оказание мер социальной поддержки инвалидам войны, в том числе предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ).

В соответствии с Законом ЧР «О регулировании жилищных отношений» к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики относятся граждане, указанные в статьях 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14,15. 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в ред. законов ЧР 19.10.2009 года № 50, от 27.02.2010 года № 4).

Согласно Положению о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями города Чебоксары в редакции постановления администрации г. Чебоксары от 23 июня 2009 года № 148 предусматривается сохранение за гражданами право состоять в очереди нуждающихся, в том числе в случае улучшения жилищных условий, если общая площадь жилого помещения составляет менее 14,5 кв.м. (дополнительно для граждан, вставших на учет до 01 марта 2005 года, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет менее 9 кв.м.), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны ФИО и имеет право на получение социальной поддержки в приобретении жилого помещения в соответствии с вышеизложенными нормами закона.

Доводы представителя ОРГАНИЗАЦИЯ о том, что истица ФИО в квартире АДРЕС обеспечена жилым помещением и не является нуждающейся в получении жилого помещения, являются несостоятельными.

Судом установлено, что квартира АДРЕС принадлежит на праве собственности зятю - ФИО

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственниками и членами его семьи.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети, родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве своей семьи.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Согласно ст. ст. 209, 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Из материалов дела усматривается, что ФИО зарегистрирована и проживает в квартире АДРЕС, общей площадью 71,7 кв.м., одна на основании договора найма жилого помещения от ДАТА.

В указанной квартире зарегистрирована ФИО, которая учится и проживает в АДРЕС.

Согласно п. 1 договора найма жилого помещения от ДАТА, заключенного между ФИО и ФИО, квартира АДРЕС предоставлена собственником ФИО в пользование нанимателя ФИО сроком на 6 лет до ДАТА.

В силу ст. 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора и самостоятельно определяют все его условия.

Все условия договора найма жилого помещения истицей ФИО были приняты.

Из пояснений третьего лица ФИО усматривается, что истица членом его семьи не является. Он ее вселил не в качестве члена своей семьи, а предоставил квартиру в пользование на основании договора найма жилого помещения от ДАТА и по истечения указанного в договоре срока не намерен заключить договор найма жилого помещения на новый срок.

Поскольку истица ФИО проживает в квартире АДРЕС по договору найма жилого помещения, не является членом семьи собственника указанного жилого помещения, иного жилого помещения на праве собственности и по договору социального найма не имеет, она реально нуждается в получении жилого помещения по договору социального найма.

Не может служить для отказа в иске и ссылка ОРГАНИЗАЦИЯ на подложность договоров найма жилого помещения ввиду того, что они завизированы должностными лицами коммерческого предприятия - ОРГАНИЗАЦИЯ которого на момент визирования не существовало.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства на основе полного, всестороннего, непосредственного и объективного исследования всех доказательств в их совокупности.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те основания на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем, ОРГАНИЗАЦИЯ каких-либо доказательств о подложности документов - договоров найма жилого помещения, суду не представлено.

Представитель истицы и третье лицо ФИО в судебном заседании пояснили, что договор найма жилого помещений был заключен ДАТА. В данном договоре ошибочно были сделаны исправления: дата «ДАТА» была исправлена на «ДАТА». ДАТА, в связи с намерением представить данный договор в администрацию в целях подтверждения права на льготу, по просьбе истицы работником ОРГАНИЗАЦИЯ был заверен данный договор. В последующем, по совету работника ОРГАНИЗАЦИЯ, ввиду имеющихся исправлений в дате, договор найма жилого помещения был переписан. Данный договор также был заверен работником ОРГАНИЗАЦИЯ Однако, ДОЛЖНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЯ ФИО ошибочно указал дату заверения «ДАТА.», вместо фактической даты.

Кроме того, договор найма жилого помещения от ДАТА сторонами и заинтересованными лицами не оспорен, срок действия договора не истек.

Согласно ст. 10 ГК РФ разумность и добросовестность действий участников гражданского оборота предполагается, пока не доказано иное.

Также несостоятельны доводы представителя ОРГАНИЗАЦИЯ о том, что истица намеренно ухудшила свои жилищные условия, произведя отчуждение квартиры АДРЕС и была в силу ст. 53 ЖК РФ правомерно исключена из списка на получение жилого помещения.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судом установлено, что квартира АДРЕС ФИО отчуждена ДАТА.

Таким образом, на момент рассмотрения дела, установленный в ст. 53 ЖК РФ ограничительный срок истек.

Кроме того, оспариваемым постановлением ОРГАНИЗАЦИЯ истица исключена из очереди ввиду отсутствия нуждаемости в получении жилого помещения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит исковые требования ФИО обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным постановление ОРГАНИЗАЦИЯ от ДАТА НОМЕР об исключении ФИО из очереди по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.

Обязать ОРГАНИЗАЦИЯ восстановить ФИО в очереди по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений с первоначальной даты постановки на учет.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.