Дело № 2-2539/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2010 года г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Хрисановой Л.В.

с участием истца Бариновой Н.М., ее представителя Семеновой Л.И., представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Чернышевой Е.Д., представителя третьего лица администрации г. Чебоксары Павловой А.Н.,

при секретаре Яковлевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бариновой Нины Михайловны к администрации Московского района г. Чебоксары о признании неправомерным отказ администрации Московского района г. Чебоксары в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения с составом семьи из одного человека

У С Т А Н О В И Л :

В обоснование иска Баринова Н.М. указала, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны Баринова И.Г., умершего Дата года, кроме того, сама является ветераном ВОВ, ветераном труда. До 2005 года проживала в Адрес области в доме Номер по Адрес. Переезд в г. Чебоксары являлся вынужденным, поскольку дом, где она проживала был без удобств, ветхий, постоянно требовал ремонта, родственников в поселке не было. С 2005 года постоянно проживает в квартире Номер в доме Номер по Адрес, общей площадью 77,8 кв м, принадлежащей на праве собственности ее дочери Прокопьевой Г.И., является нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма, проживает в стесненных жилищных условиях. Проживает в проходной комнате квартиры Номер в доме Номер по Адрес совместно с дочерью и внучкой. В 2010 году она обратилась в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о постановке на учет для получения жилого помещения, представив документы о нуждаемости, отсутствии на праве собственности жилых помещений. Письмом администрации Московского района г. Чебоксары от Дата года ей сообщено об отказе в постановке на учет как нуждающейся в получении жилого помещения со ссылкой на то, что в апреле 2010 года она заключила договор аренды на жилое помещение в квартире Номер в доме Номер по Адрес, совершила намеренные действия с целью постановки на учет для получения жилого помещения, на основании статьи 53 ЖК РФ может быть принята на учет для получения жилого помещения после истечения пяти лет со дня заключения договора аренды.

Постановление администрации Московского района г. Чебоксары об отказе в постановке на учет нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма считает незаконным, ущемляющим жилищные права, поскольку она фактически нуждается в получении жилого помещения. Просила признать неправомерным отказ администрации Московского района г. Чебоксары в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, возложить обязанность на администрацию Московского района г. Чебоксары поставить на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения с составом семьи из одного человека

В судебном заседании истец Баринова Н.М., ее представитель Семенова Л.И. иск поддержали. Баринова Н.М. изложила указанные выше обстоятельства.

Представитель ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Чернышева Е.Д. иск не признала. С учетом положений ст. 3 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений», ст. 69 ч.1 ЖК РФ считает, что Баринова Н.М. обеспечена жилым помещением выше учетной нормы, не является нуждающейся в получении жилого помещения, постановление администрации Московского района г. Чебоксары от Дата года об отказе Бариновой Н.М. в постановке на учет для получения жилого помещения соответствует требованиям закона. В связи с заключением договора аренды Дата года на комнату, площадью 11,5 кв м в квартире Номер в доме Номер по Адрес Бариновой Н.М. совершены действия с целью постановки на учет для получения жилого помещения, на основании статьи 53 ЖК РФ она может быть поставлена на учет по истечении пяти лет со дня заключения договора аренды.

Представитель администрации города Чебоксары Павлова А.Н. просила удовлетворить заявленные требования Бариновой Н.М. с учетом того, что Баринова Н.М. нуждается в улучшении жилищных условий.

Выслушав истца, представителей сторон, представителя третьего лица администрации города Чебоксары, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Дата года Баринова Н.М. обратилась в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на социальную поддержку в приобретении жилья. При постановке на учет Бариновой Н.М. были предоставлены сведения о нуждаемости в получении жилого помещения, в том числе представлены документы о праве собственности на квартиру Номер в доме Номер по Адрес, выписка из лицевого счета указанной квартиры, договор аренды на комнату площадью 11,5 кв м в квартире Номер в доме Номер по Адрес, сведения из Управления ФРС по ЧР, МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Адрес, свидетельствующие о том, что Баринова Н.М. на праве собственности жилых помещений не имеет, иные документы. Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от Дата года Номер Бариновой Н.М. отказано в постановке на учет для получения жилого помещения со ссылкой на то, что Баринова Н.М. с целью постановки на учет для получения жилого помещения совершены действия по намеренному ухудшению жилищных условий, а именно Дата года заключила договор аренды жилого помещения, фактически обеспечена жилым помещением выше учетной нормы, не является нуждающейся в получении жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

Согласно ч.1 п.2 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2, 3 ст. 49).

Статьей 15 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено оказание мер социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны, в том числе в п.3 предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ, от 06.05.2010 года № 79-ФЗ). Изменения, внесенные Федеральным законом от 06.05.2010 N 79-ФЗ, в подпункт 3 пункта 1 данной статьи, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

В Законе Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» предусмотрено, что к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики относятся граждане, указанные в статьях 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14,15. 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в ред. законов ЧР 19.10.2009 года № 50, от 27.02.2010 года № 4).

Постановлением главы администрации города Чебоксары от Дата года Номер «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с Дата года по г. Чебоксары Чувашской Республики установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв м общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

На основании договора передачи (приватизации) от Дата года Прокопьева Г.И. является собственником четырехкомнатной квартиры Номер, общей площадью 77,80 кв м в доме Номер по Адрес. На момент приватизации право пользования указанным жилым помещением имели члены семьи Прокопьевой Г.И. - муж Прокопьев Ю.И., дочери Прокопьева М.Ю., Прокопьева Н.Ю., сын Прокопьев К.Ю., мать Баринова Н.М.

Согласно выписке из лицевого счета в квартире Номер в доме Номер по Адрес в настоящее время зарегистрированы Прокопьева Г.И. с Дата года и члены ее семьи - муж Прокопьев Ю.Н. с Дата года, дочь Пчелина (до регистрации брака Прокопьева) М.Ю. с Дата года, дочь Чечнева (до регистрации брака Прокопьева) Н.Ю. с Дата года, мать Баринова Н.М. с Дата года.

Из объяснений истца Бариновой Н.М., ее представителя, а также показаний свидетеля Семенова Ю.В., следует, что в указанной квартире в настоящее время проживают Прокопьева Г.И., Прокопьев Ю.Н., Пчелина М.Ю., Чечнева Н.Ю. с мужем, Прокопьев К.Ю., Баринова Н.М.

Суд находит, что право пользования данным жилым помещением имеют: Прокопьева Г.И. (собственник жилого помещения) и члены ее семьи - муж Прокопьев Ю.Н., дочери Пчелина М.Ю., Чечнева Н.Ю., сын Прокопьев К.Ю., Баринова Н.М. (6 человек) Все они имели право принять участие в приватизации указанного жилого помещения и приобрести в долевую собственность указанное жилое помещение. С учетом положений статьи 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», как имеющие право принять участие в приватизации, сохраняют право пользования данным жилым помещением. Из представленным письменных документов следует, что проживающие в квартире Номер в доме Номер по Адрес совместно с Бариновой Н.М. Прокопьев Ю.Н., Пчелина М.Ю., Чечнева Н.Ю., Прокопьев К.Ю. на праве собственности жилые помещения не имеют, фактически проживают в указанной квартире. Прокопьева Г.И. является собственником квартиры Номер в доме Номер по Адрес, других жилых помещений на праве собственности не имеет.

С учетом наличия права пользования квартирой Номер в доме Номер по Адрес шести человек Баринова Н.М. обеспечена жилым помещением менее учетной нормы (77,8 : 6) в размере 12,9 кв м.

Суду представлены документы, свидетельствующие о том, что Баринова Н.М. является вдовой участника Великой Отечественной войны Баринова И.Г., ветераном ВОВ, ветераном труда, имеет право на получение социальной поддержки в приобретении жилого помещения в соответствии с вышеизложенными нормами закона.

В части доводов администрации о том, что Баринова Н.М., заключив договор аренды указанного жилого помещения, намеренно ухудшила свои жилищные условия и в соответствии с положениями статьи 53 ЖК РФ может быть принята на учет после истечения пятилетнего срока со дня заключения договора аренды, суд исходит из следующего.

Согласно статье 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Аналогичные положения предусмотрены статьей 16 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений».

По смыслу статьи 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 ЖК РФ должно осуществляться в системе действующего законодательства во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК ОРФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

В данном случае суд не усматривает со стороны истца Бариновой Н.М. совершения действий с целью намеренного ухудшения жилищных условий. Само по себе заключение договора аренды в данном случае не имеет юридического значения. Заключение договора аренды не повлияло на жилищные права Бариновой Н.М. в указанной квартире. Суд исходит из того, что Баринова Н.М. вселена в указанное жилое помещение в качестве члена семьи, сохраняет право пользования данным жилым помещением.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что Бариновой Н.М. совершены действия с намерением приобретения права постановки на учет для получения жилого помещения.

Установив вышеизложенные обстоятельства, суд находит исковые требования Бариновой Н.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Бариновой Нины Михайловны.

Признать неправомерным отказ администрации Московского района г. Чебоксары в постановке на учет для получения жилого помещения.

Возложить обязанность на администрацию Московского района г. Чебоксары поставить Баринову Нину Михайловну на учет нуждающихся в получении жилого помещения с составом семьи из одного человека.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий: судья Л.В. Хрисанова

Мотивированное решение составлено 16 июля 2010 года.