Дело № 2-2558/10 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 июля 2010 года г. Чебоксары Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Хрисановой Л.В. с участием истца Семенова В.С., его представителя Семеновой Н.В., представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Чернышевой Е.Д., при секретаре Яковлевой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова Василия Семеновича к администрации Московского района г. Чебоксары, Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма и имеющим право на государственную поддержку в приобретении жилья, возложении обязанности на администрацию Московского района г. Чебоксары принять на учет нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма и имеющего право на государственную поддержку в приобретении жилья как участника и инвалида Великой Отечественной войны У С Т А Н О В И Л : Исковые требования мотивированы тем, что Семенов В.С., Дата года рождения, является инвалидом Великой Отечественной войны, имеет боевые награды, является ветераном труда. До 2004 года постоянно проживал в дер. Адрес Оставшись вдовцом в 2004 году переехал на постоянное место жительства к сыну по адресу: г. Адрес дом Номер Он является нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, так как проживает в муниципальной трехкомнатной квартире Номер в доме Номер по Адрес, общей площадью 66,0 кв м в составе семьи сына из 8 человек, где на каждого из проживающих падает по 8,3 кв м общей площади. Своего жилья не имеет. В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о постановке на учет для получения жилого помещения, письмом администрации Московского района г. Чебоксары от 29 марта 2010 года Семенову В.С. сообщено об отказе в постановке на учет для получения жилого помещения по той причине, что Семенов В.С. в феврале 2010 года подарил принадлежащий ему на праве собственности жилой дом в дер. Адрес с земельным участком своей дочери. Решение администрации Московского района г. Чебоксары об отказе в постановке на учет нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма считает незаконным, ущемляющим его жилищные права, поскольку фактически является нуждающимся в получении жилого помещения. По своему возрасту и состоянию здоровья в жилом доме в дер. Васькино проживать не может, так как данный дом без удобств, кроме того, фактически в данном жилом доме проживает дочь Кузьмина Е.В. со своими детьми в течение длительного времени, дочь содержит данный дом. Отчуждение жилого дома в дер. Васькино не должно расцениваться как намеренное ухудшение жилищных условий, так как фактически в данном доме не проживает более шести лет. В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» имеет право на государственную поддержку в приобретении жилого помещения. В судебном заседании истец Семенов В.С., его представитель Семенова Н.В., иск поддержали, изложили обстоятельства, указанные в исковом заявлении. Кроме того, Семенов В.С. дополнил, что ранее жилым помещением по договору социального найма не обеспечивался. В деревне Васькино, где он проживал до 2004 года, условий для его проживания как человека преклонного возраста (92 года) не имеется, дом неблагоустроенный, без удобств, в доме отсутствует водоснабжение, канализация, возможности пользоваться медицинской помощью не имеется, в деревне нет медпункта. В указанном доме проживает его дочь Кузьмина, Е.В., которая сама находится в пенсионном возрасте, а также проживают внуки, дочь полностью содержит данный дом в течение длительного времени. Представитель администрации Московского района г. Чебоксары Чернышева Е.Д. иск не признала. Суду пояснила, что Семеновым, в связи с совершением договора дарения жилого дома и земельного участка в дер. Васькино, совершены намеренные действия с целью постановки на учет нуждающихся в получении жилого помещения. Семенов В.С. может быть принят на учет для получения жилого помещения после истечения пяти лет со дня совершения договора дарения жилого дома в дер. Адрес на основании статьи 53 ЖК РФ. Выслушав истца, представителей сторон, допросив свидетелей Кузьмина Н.Л., Кузьмина А.Л., Ковригину Л.Ю., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Семенов В.С. проживает в муниципальной трехкомнатной квартире Номер в доме Номер по Адрес, общей площадью 66,0 кв м. Согласно выписке из лицевого счета в указанной квартире зарегистрированы Семенова И.Н. с Дата года (квартиросъемщик), ее муж Семенов Ю.В. с Дата года, сын Семенов Е.Ю., дочери Ковригина Л.Ю., Семенова А.Ю., внуки Ковригин В.А., Семенов Д.Е. и свекор Семенов В.С. с Дата года. На каждого из имеющих право пользования данным жилым помещением приходится по 8,3 кв м общей площади (66,0 : 8 = 8,3), то есть менее учетной нормы. Дата года Семенов В.С. обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о постановке на учет для получения жилого помещения, представив документы о нуждаемости в получении жилищных условий. Письмом от Дата года Семенову В.С. отказано в постановке на учет со ссылкой на статью 53 ЖК РФ, совершения действий с намерением встать на учет для получения жилого помещения, а именно совершением договора дарения жилого дома Номер по Адрес Адрес. Администрацией сообщено о том, что Семенов В.С. может быть принят на учет после истечения пяти лет со дня совершения договора дарения жилого дома. В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 ст. 57 ЖК РФ случаев. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2, 3 ст. 49). Статьей 14 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено оказание мер социальной поддержки инвалидам войны, в том числе в п.4 предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ). В Законе Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» предусмотрено, что к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики относятся граждане, указанные в статьях 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14,15. 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в ред. законов ЧР 19.10.2009 года № 50, от 27.02.2010 года № 4). В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 ст. 57 ЖК РФ случаев. Постановлением главы администрации города Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары Чувашской Республики установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв м общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений. Судом установлено, что Семенов В.С. проживает в трехкомнатной муниципальной квартире, общей площадью 66,0 кв м Номер в доме Номер по Адрес с 2004 года. Совместно с ним проживают его сын Семенов Ю.В., сноха, внуки и правнуки, являющиеся членами его семьи. Согласно сведений из Управления ФРС по ЧР, МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары Семенов В.С. жилые помещения на праве собственности на территории Чувашской Республики не имеет, ранее участия в приватизации жилых помещений участия не принимал. Суду представлены документы, свидетельствующие о том, что Семенов В.С. является инвалидом 2 группы Великой Отечественной войны, имеет право на получение социальной поддержки в приобретении жилого помещения в соответствии с вышеизложенными нормами закона. Таким образом, Семенов В.С. является нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма и имеет право на постановку на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения как участник и инвалид Великой Отечественной войны. В части доводов администрации о том, что Семенов В.С. намеренно ухудшил свои жилищные условия и в соответствии с положениями статьи 53 ЖК РФ может быть принят на учет после истечения пятилетнего срока со дня совершения договора дарения жилого дома в дер. Адрес суд исходит из следующего. Согласно статье 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Аналогичные положения предусмотрены статьей 16 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений». По смыслу статьи 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 ЖК РФ должно осуществляться в системе действующего законодательства во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается. В данном случае суд не усматривает со стороны истца Семенова В.С. совершения действий с целью намеренного ухудшения жилищных условий. Как следует из объяснений истца, показаний свидетелей - Семенов В.С. с 2004 года проживает в квартире Номер в доме Номер по Адрес. Суд учитывает, что Семенов В.С. находится в преклонном возрасте, является инвалидом, проживать в доме без удобств по состоянию здоровья не может, в связи с чем его переезд в г. ФИО0 являлся вынужденным. Из технического паспорта на жилой дом Номер по Адрес следует, что указанный дом, общей площадью (без учета террас) - 49,10 кв м, является неблагоустроенным, в доме отсутствует водоснабжение, канализация. В указанном жилом доме проживает дочь и внук Семенова В.С. - Кузьмина Е.В., Дата Кузьмин А.Л. Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что Семеновым В.С. совершены действия с намерением приобретения права постановки на учет для получения жилого помещения. Установив вышеизложенные обстоятельства, суд находит исковые требования Семенова В.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Удовлетворить исковые требования Семенова Василия Семеновича. Признать Семенова Василия Семеновича нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма и имеющим право на государственную поддержку в приобретении жилья. Возложить обязанность на администрацию Московского района г. Чебоксары принять Семенова Василия Семеновича на учет нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма и имеющего право на государственную поддержку в приобретении жилья как участника и инвалида Великой Отечественной войны. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд г. Чебоксары. Председательствующий: судья Л.В. Хрисанова Мотивированное решение составлено 12 июля 2010 года.