Дело № 2-2314/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2010 года г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Хрисановой Л.В.

с участием представителей истца Петрова И.П. - Чайциной А.М., Гасанова М.Ю.. представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Чернышевой Е.Д.,

при секретаре Яковлевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова Ивана Петровича к администрации Московского района г. Чебоксары об отмене постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары Номер от Дата года в части снятия с учета нуждающихся в получении жилого помещения, возложении обязанности восстановить в списке нуждающихся в получении жилого помещения как участника, инвалида Великой Отечественной войны

У С Т А Н О В И Л :

Исковые требования мотивированы тем, что Петров И.П., Дата года рождения, является инвалидом Великой Отечественной войны, является нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма. С Дата года проживает в однокомнатной квартире Номер в доме Номер по Адрес, общей площадью 32,6 кв м, принадлежащей на праве собственности Чайциной А.М. Право пользования квартирой Номер в доме Номер по Адрес не имеет, так как собственник указанной квартиры Чайцина А.М. не является по отношению к нему родственницей или членом семьи, также члены семьи Чайциной А.М. по отношении к нему не являются родственниками, либо членами семьи. В указанной квартире проживает только по доброму расположению собственника жилого помещения Чайциной А.М. Своего жилья не имеет. На основании поданного заявления и представленных документов о нуждаемости в получении жилого помещения администрацией Адрес согласно постановлению Номер от Дата года Петров И.П. был поставлен на учет для получения жилого помещения в список «Ветераны» под Номер. В последующем постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от Дата года Номер Петров И.П. был снят с учета нуждающихся в получении жилого помещения со ссылкой на статью 53 ЖК РФ, совершения действий с намерением постановки на учет для получения жилого помещения, так как в квартире Номер в доме Номер по Адрес, по месту его жительства с Дата года была зарегистрирована дочь Чайцина А.М.

Решение администрации Московского района г. Чебоксары о снятии с учета нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма считает незаконным, ущемляющим его жилищные права, поскольку фактически является нуждающимся в получении жилого помещения. В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» имеет право на государственную поддержку в приобретении жилого помещения, каких-либо действий с намерением встать на учет для получения жилого помещения по договору социального найма не совершал.

В судебном заседании представители истца Чайцина А.М., Гасанов М.Ю., иск поддержали, изложили обстоятельства, указанные в исковом заявлении. Дополнительно Чайцина А.М. суду пояснила следующее: она является собственником однокомнатной квартиры Номер в доме Номер корпус 1 по Адрес на основании договора купли-продажи от Дата года. С 2004 года в указанном жилом помещении проживает ее мать Евлачева Е.С., а также знакомый ее матери - Петров И.П. Фактически Петров И.П. не является ни членом ее семьи, ни членом семьи ее матери, родственные отношения между ней и Петровым И.П. отсутствуют, также отсутствуют родственные отношения между ее матерью Евлачевой Е.С. и Петровым И.П., общее хозяйство с Петровым И.П. не ведется, Петров И.П. проживает в указанной квартире по ее доброму расположению в связи с отсутствием у него права пользования каким-либо жилым помещением. На праве собственности Петров И.П. своего жилья не имеет, не имеет право пользования муниципальным жилым помещением, ранее жилым помещением по договору социального найма не обеспечивался.

Представители администрации Московского района г. Чебоксары Чернышева Е.Д. иск не признала. Суду пояснила, что Петров И.П. проживает в квартире Номер в доме Номер по Адрес в качестве члена семьи, обеспечен жилым помещением в указанной квартире. В связи с регистрацией в указанной квартире Чайциной А.М. совершены действия с намерением встать на учет для получения жилого помещения. Петров И.П. может быть поставлен на учет для получения жилого помещения после истечения пяти лет со дня регистрации в квартире Номер в доме Номер по Адрес Чайциной А.М. на основании статьи 53 ЖК РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Петров И.П. проживает в однокомнатной квартире Номер в доме Номер по Адрес, общей площадью 32,6 кв м, указанная квартира принадлежит на праве собственности Чайциной А.М. на основании договора купли-продажи от Дата года. Согласно выписке из лицевого счета в указанной квартире зарегистрированы Чайцина А.М., собственник жилого помещения с Дата года, ее мать Евлачева Е.С. с Дата года, а также Петров И.П. с Дата года.

Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары Номер от Дата года Петров И.П. поставлен на учет для получения жилого помещения как имеющий право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.

В последующем, постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от Дата года Номер Петров И.П. был снят с учета нуждающихся в получении жилого помещения. В письменном ответе Петрову И.П. от Дата года администрацией указано, что Петровым И.П. совершены действия, свидетельствующие о намеренном ухудшении жилищных условий с целью постановки на учет, так в квартире по месту его жительства с Дата года была зарегистрирована Чайцина А.М., указано, что Петров И.П. может быть принят на учет для получения жилого помещения по истечении пяти лет со дня регистрации в указанной квартире Чайциной А.М.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2, 3 ст. 49).

Статьей 14 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено оказание мер социальной поддержки инвалидам войны, в том числе в п.4 предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ).

В Законе Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» предусмотрено, что к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики относятся граждане, указанные в статьях 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14,15. 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в ред. законов ЧР 19.10.2009 года № 50, от 27.02.2010 года № 4).

Согласно ч.1 п.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно Положению о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями города Чебоксары в редакции постановления администрации г. Чебоксары от 23 июня 2009 года № 148 предусматривается сохранение за гражданами право состоять в очереди нуждающихся, в том числе в случае улучшения жилищных условий, если общая площадь жилого помещения составляет не менее 14,5 кв м (дополнительно для граждан, вставших на учет до 01 марта 2005 года, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет менее 9 кв м), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения. В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

Постановлением главы администрации города Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары Чувашской Республики установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв м общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Судом установлено, что Петров И.П. проживает в однокомнатной квартире, общей площадью 32,4 кв м Номер в доме Номер Номер по Адрес с 2004 года, где на каждого из проживающих падает по 32,6 : 3 =10,9 кв м, то есть менее установленной учетной нормы.

Согласно сведений из Управления ФРС по ЧР, МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары, Петров И.П. на праве собственности какие-либо жилые помещения не имеет, в приватизации жилых помещений участия не принимал.

Из представленных документов следует, что собственником квартиры Номер в доме Номер Номер по Адрес является Чайцина А.М. с 2003 года. Представленные документы свидетельствуют о том, что Петров И.П. с Чайциной А.М. в родственных отношениях не состоит, также не состоит в родственных отношениях с проживающей в указанной квартире матерью Чайциной А.М. - Евлачевой Е.С.

Таким образом, Петров И.П. не является собственником или членом семьи собственника квартиры Номер в доме Номер по Адрес, на основании ч.1 п.1 ст. 51 ЖК РФ является нуждающимся в получении жилого помещения.

Суду представлены документы, свидетельствующие о том, что Петров И.П. является инвалидом 2 группы Великой Отечественной войны, имеет право на получение социальной поддержки в приобретении жилого помещения в соответствии с вышеизложенными нормами закона.

Доводы администрации о том, что Петров И.П. намеренно ухудшил свои жилищные условия и в соответствии с положениями статьи 53 ЖК РФ может быть принят на учет после истечения пятилетнего срока со дня регистрации в указанной квартире Чайциной А.М. суд находит несостоятельными.

Согласно статье 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Аналогичные положения предусмотрены статьей 16 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений».

По смыслу статьи 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 ЖК РФ должно осуществляться в системе действующего законодательства во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК ОРФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

В данном случае суд не усматривает со стороны истца Петрова И.П. совершения действий с целью намеренного ухудшения жилищных условий. Из договора купли-продажи следует, что квартира Номер в доме Номер по Адрес приобретена Чайциной в 2003 году. Как собственник указанного жилого помещения Чайцина А.М. с момента приобретения права собственности имела право пользования данным жилым помещением. Ее регистрация не привела к изменению прав Петрова И.П. на данное жилое помещение.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что Петровым И.П. совершены действия с намерением приобретения права постановки на учет для получения жилого помещения.

Установив вышеизложенные обстоятельства, суд находит исковые требования Петрова И.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Петрова Ивана Петровича.

Отменить постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары Номер от Дата года в части снятия Петрова Ивана Петровича с учета нуждающихся в получении жилого помещения.

Восстановить Петрова Ивана Петровича в списке нуждающихся в получении жилого помещения как участника, инвалида Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий: судья Л.В. Хрисанова

Мотивированное решение составлено 12 июля 2010 года.