Дело № 2-2391/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата года г. ФИО0

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Хрисановой Л.В.

с участием истца Алексеевой А.Г., ее представителей Николаевой Е.В., Мищенко Л.Н., представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Чернышевой Е.В., третьих лиц Николаевой Е.В., Николаева В.Л., Николаевой Я.В.,

при секретаре Яковлевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой Анны Григорьевны к администрации Московского района г. Чебоксары о признании неправомерным постановление администрации Московского района г. Чебоксары от Дата года об исключении из списка на получение жилого помещения, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающейся в получении жилого помещения с составом семьи из одного человека

У С Т А Н О В И Л :

Исковые требования мотивированы тем, что Алексеева А.Г., Дата года рождения, является инвалидом Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии Номер от Дата года. Она является нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма, так как проживает в двухкомнатной квартире Номер в доме Номер по Адрес г. ФИО0, общей площадью 49,8 кв м, принадлежащей на праве собственности ее дочери ФИО Своего жилья не имеет, в двухкомнатной квартире фактически проживает семья дочери из четырех человек, в том числе и она. На основании поданного ею заявления и представленных документов о нуждаемости в получении жилого помещения администрацией Московского района г. Чебоксары согласно постановлению Номер от Дата года Номер Алексеева А.Г. была поставлена на учет для получения жилого помещения в список «ветераны» под Номер. В последующем постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от Дата года Номер Алексеева А.Г. была снята с учета нуждающихся в получении жилого помещения со ссылкой на статью 53 ЖК РФ, так как в квартире по месту ее жительства с Дата года был зарегистрирован зять ФИО Кроме того, администрацией учтено то обстоятельство, что внучка Алексеевой А.Г. - ФИО13 является собственником Номер доли трехкомнатной квартиры Номер в доме Номер по Адрес, по мнению администрации Алексеева А.Г. обеспечена жилым помещением выше учетной нормы.

Решение администрации Московского района г. Чебоксары о снятии с учета нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма считает незаконным, ущемляющим ее жилищные права, поскольку фактически является нуждающейся в получении жилого помещения. В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» имеет право на государственную поддержку в приобретении жилого помещения.

В судебном заседании истец Алексеева А.Г., представители истца Николаева Е.В., Мищенко Л.Н. иск поддержали, изложили обстоятельства, указанные в исковом заявлении. Алексеева А.Г. дополнительно суду пояснила следующее: до 2000 года она проживала в Адрес Адрес. После получения травмы в 2000 году по состоянию здоровья одна проживать в деревне не могла, проживала в Адрес, первоначально проживала по месту жительства своего сына, с 2003 года проживает по месту жительства своей дочери Николаевой Е.В., в двухкомнатной квартире Номер в доме Номер по Адрес. Квартира Номер в доме Номер по Адрес принадлежит на праве собственности ее дочери Николаевой Е.В., в указанной квартире проживают она и семья дочери в составе четырех человек, включая зятя и внучек. Зять и внучки не являются членами ее семьи, общего хозяйства с ними не ведет. На праве собственности своего жилья не имеет, ранее жилым помещением по договору социального найма не обеспечивалась. Дом в дер. Адрес на праве собственности ей не принадлежал, в настоящее время дом ветхий, принадлежит на праве собственности ее детям.

Представители администрации Московского района г. Чебоксары Чернышева Е.Д. иск не признала. Суду пояснила, что Алексеева А.Г. может быть принята на учет для получения жилого помещения после истечения пяти лет со дня регистрации в квартире Номер в доме Номер по Адрес г. Адрес ее зятя Николаева В.Л. на основании статьи 53 ЖК РФ.

Привлеченные в качестве третьих лиц Николаева Е.В., Николаева Я.В., Николаев В.Л. иск Алексеевой А.Г. поддержали, дали объяснения, аналогичным объяснениям Алексеевой А.Г.

Дополнительно Николаева Е.В. суду пояснила, что двухкомнатная квартира Номер в доме Номер по Адрес была приобретена в период брака с Николаевым В.Л., является их совместной собственностью. С момента приобретения данной квартиры с 2003 года она проживает в указанной квартире со своей семьей, включая мужа и двоих дочерей. Ее мать Алексеева А.Г. проживает совместно с ними в указанной квартире с 2003 года, ее мать нуждается в постоянном уходе, самостоятельно проживать не может. Она является членом ее семьи, она ухаживает за ней. Муж Николаев В.Л. и дочери по отношению к Алексеевой А.Г. не являются членами ее семьи. Ее дочь Николаева Я.В. является собственником 1\3 доли квартиры Номер в доме Номер по Адрес праву приватизации, в данной квартире проживают родители мужа. Ее мать до 2000 года проживала в дер. Адрес, в настоящее время данный дом принадлежит после смерти ее отца наследникам по закону - ей, ее сестрам и братьям по 1\5 доле, Поскольку ее мать и отец проживала в незарегистрированное браке наследство после смерти ее отца для Алексеевой А.Г. не открылось. Дом в дер. Чадукасы находится в ветхом состоянии, в настоящее время используется в качестве дачи.

Николаева Я.В. дополнительно суду пояснила, что хотя бабушка Алексеева А.Г. и проживает в квартире Номер в доме Номер по Адрес совместно с ней, но не является членом ее семьи.

Выслушав истца, представителей сторон, третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Алексеева А.Г. проживает в двухкомнатной квартире Номер в доме Номер по Адрес, общей площадью 49,8 кв м, указанная квартира принадлежит на праве собственности ее дочери Николаевой Е.В. Согласно выписке из лицевого счета в указанной квартире зарегистрированы Николаева Е.В. (собственник) с Дата года, ее мать Алексеева А.Г. с Дата года, муж Николаев В.Л. с Дата года, дочери Николаева Я.В. (1991 г.р.), Николаева А.В. (2003 г.р.) с Дата года.

Постановлением главы администрации Адрес Номер от Дата года Номер Алексеева А.Г. поставлена на учет для получения жилого помещения в список «ветераны» под Номер.

В последующем, постановлением главы администрации Адрес от Дата года Номер Алексеева А.Г. была снята с учета нуждающихся в получении жилого помещения. В письменном ответе Алексеевой А.Г. от Дата года указано, что Алексеевой А.Г. совершены действия, свидетельствующие о намеренном ухудшении жилищных условий с целью постановки на учет, так в квартире по месту ее жительства с Дата года был зарегистрирован зять Николаев В.Л. Кроме того, администрацией учтено то обстоятельство, что ее внучка Николаева Я.В. является собственником 1\3 доли трехкомнатной квартиры Номер в доме Номер по ул. Эльменя. Администрацией указано, что Алексеева А.Г. может быть принят на учет после истечения пяти лет со дня регистрации в указанной квартире ее зятя Николаева В.Л.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2, 3 ст. 49).

Статьей 14 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено оказание мер социальной поддержки инвалидам войны, в том числе в п.4 предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в ред. Федеральных законов от Дата года НомерФЗ, от Дата года НомерФЗ).

В Законе Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» предусмотрено, что к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики относятся граждане, указанные в статьях 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до Дата года, и граждане, указанные в статьях 14,15. 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в ред. законов ЧР Дата года Номер, от Дата года Номер).

Согласно Положению о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями города Чебоксары в редакции постановления администрации г. Чебоксары от Дата года Номер предусматривается сохранение за гражданами право состоять в очереди нуждающихся, в том числе в случае улучшения жилищных условий, если общая площадь жилого помещения составляет не менее 14,5 кв м (дополнительно для граждан, вставших на учет до Дата года, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет менее 9 кв м), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения. В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

Постановлением главы администрации города Чебоксары от Дата года Номер «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с Дата года по г. Чебоксары Чувашской Республики установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв м общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Судом установлено, что Алексеева А.Г. проживает в двухкомнатной квартире, общей площадью 49,8 кв м Номер в доме Номер по Адрес с Дата года. Совместно с ней проживают ее дочь Николаева Е.В., зять Николаев В.Л., внучки Николаева Я.В., Николаева А.В.

Согласно сведений из Управления ФРС по ЧР, МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары, МУП БТИ «Красноармейское» Алексеева А.Г. в г. Чебоксары, на территории Адрес ЧР на праве собственности какие-либо жилые помещения не имеет, в приватизации жилых помещений участия не принимала.

Из представленных документов следует, что дочь Алексеевой А.Г. - Николаева Е.В. является собственником двухкомнатной квартиры Номер в доме Номер по Адрес. Кроме того, Николаева Е.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону является собственником 1\5 доли жилого дома в дер. Адрес ЧР, общей площадью Номер кв м, на Николаеву Е.В. падает площадь Номер доли - Номер кв м общей площади.

Николаева Я.В. является собственником 1\3 доли квартиры Номер в доме Номер по Адрес, указанная квартира общей площадью Номер кв м.

В соответствии с ч.2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или ) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или), принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

С учетом вышеизложенного требования закона Алексеева А.Г. обеспечена общей площадью жилых помещений менее учетной нормы в размере (49,8 + 8,5) : 5 = 11,7 кв м, то есть менее учетной нормы 14,5 кв м, является нуждающейся в получении жилого помещения. Суд не учитывает наличие в собственности Николаевой Я.В. 1\3 доли жилого помещения квартиры Номер в доме Номер по Адрес, так как внучка Николаева Я.В. по отношению к Алексеевой А.Г. не является членом ее семьи.

Суду представлены документы, свидетельствующие о том, что Алексеева А.Г. является инвалидом 2 группы Великой Отечественной войны, имеет право на получение социальной поддержки в приобретении жилого помещения в соответствии с вышеизложенными нормами закона.

Доводы администрации о том, что Алексеева А.Г. намеренно ухудшила свои жилищные условия и в соответствии с положениями статьи 53 ЖК РФ может быть принята на учет после истечения пятилетнего срока со дня регистрации в указанной квартире своего зятя суд находит несостоятельными.

Согласно статье 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Аналогичные положения предусмотрены статьей 16 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений».

По смыслу статьи 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 ЖК РФ должно осуществляться в системе действующего законодательства во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК ОРФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

В данном случае суд не усматривает со стороны истца Алексеевой А.Г. совершения действий с целью намеренного ухудшения жилищных условий. Как следует из объяснений сторон квартира Номер в доме Номер по Адрес приобретена в период брака Николаевой Е.В. и Николаева В.Л., является их совместной собственностью. Зять Алексеевой А.Г. - Николаев В.Л. с момента приобретения данной квартиры (2003 год) имел право пользования данным жилым помещением, фактически проживал в данной квартире, его регистрация в квартире не привела к изменению прав Алексеевой А.Г. на данное жилое помещение.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что Алексеевой А.Г. совершены действия с намерением приобретения права постановки на учет для получения жилого помещения.

Установив вышеизложенные обстоятельства, суд находит исковые требования Алексеевой А.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Алексеевой Анны Григорьевны.

Признать неправомерным постановление администрации Московского района г. Чебоксары от Дата года об исключении Алексеевой Анны Григорьевны из списка на получение жилого помещения.

Возложить обязанность на администрацию. Московского района г. Чебоксары восстановить Алексееву Анну Григорьевну на учете нуждающихся в получении жилого помещения с составом семьи из одного человека.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий: судья Л.В. Хрисанова

Мотивированное решение составлено 12 июля 2010 года.