Дело № 2-2416/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2010 года г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Хрисановой Л.В.

с участием представителя истца Петрова А.А., третьего лица, законного представителя третьих лиц Семенова Юрия Сергеевича, Семенова Михаила Сергеевича - Семеновой Н.А., представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Александрова О.В.,

при секретаре Яковлевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова Аркадия Аркадьевича к администрации Московского района г. Чебоксары о признании права на обеспечение жильем как участника Великой Отечественной войны, возложении обязанности поставить на учет для получения жилого помещения и обеспечить жильем как участника Великой Отечественной войны

У С Т А Н О В И Л :

Исковые требования мотивированы тем, что Петров А.А., Дата г.р., является участником Великой Отечественной войны, имеет право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем и улучшения жилищных условий. 25 февраля 2010 года Петров А.А. обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о постановке на учет для получения жилого помещения по договору социального найма. Письмом администрации от 29 марта 2010 года ему сообщено об отказе в постановке на учет для получения жилого помещения на основании постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от 22 марта 2010 года. По мнению администрации им совершены действия по намеренному ухудшению жилищных условий, то есть до 15 января 2010 года он был зарегистрирован в жилом доме Номер, общей площадью 110 кв м, по Адрес, не нуждался в получении жилого помещения, был обеспечен жилым помещением. С целью постановки на учет в феврале 2010 года был зарегистрирован в г. Чебоксары, на основании статьи 53 ЖК РФ может быть принят на учет по истечении пяти лет со дня регистрации в г. Чебоксары.

С отказом администрации Московского района г. Чебоксары в постановке на учет нуждающихся в получении жилого помещения не согласен. Дом Номер по Адрес принадлежит его сыну. Переезд в г. Чебоксары был обусловлен состоянием здоровья истца и его жены Петровой А.Я, необходимости проживания в благоустроенном жилом помещении. В настоящее время истец проживает у своей дочери в однокомнатной квартире Номер в доме Номер по Адрес. Таким образом, он нуждается в получении благоустроенного жилого помещения. Постановление администрации Московского района г. Чебоксары об отказе в постановке на учет нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма считает незаконным, ущемляющим его жилищные права.

Истец Петров А.А. на судебное заседание не явился, свое право на участие в судебном заседании реализовал путем направления в суд своего представителя.

Представитель истца Петрова А.А., а также привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица и законного представителя третьих лиц несовершеннолетних Семенова Ю.С.(Номер Семенова М.С.(Номер - Семенова Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования Петрова А.А. Суду изложила следующее: Петров А.А. (Номер является ее отцом, Петрова А.Я. (Номер - матерью. С 2004 года ее родители проживают совместно с ней, первоначально они проживали в квартире Номер в доме Номер по Адрес, а с момента приобретения ею в собственность квартиры Номер в доме Номер по Адрес, проживают в квартире Номер в доме Номер по Адрес. В указанной квартире проживают она со своими несовершеннолетними детьми и ее родители всего пять человек, ее родители являются членами ее семьи. Переезд в г. Чебоксары для родителей являлся вынужденным, так как дом в дер. Адрес расположен в глухом переулке, подъездные пути не расчищены, зимой дом заносит снегом, дом неблагоустроенный, колодец и туалет на улице. В силу возраста родители в данном доме проживать не могут. 8 февраля 2010 года Петров А.А. подарил дом Номер по Адрес своему сыну Петрову Александру А., что не является намеренным ухудшением жилищным условий, так как в указанном доме Петров А.А. на момент дарения не проживал. Постановление администрации Московского района г. Чебоксары об отказе в постановке на учет нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма считает незаконным, ущемляющим жилищные права Петрова А.А., поскольку фактически он является нуждающимся в получении жилого помещения.

Представитель ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Александров О.В. иск не признала. Суду пояснил следующее: постановлением администрации Московского района г. Чебоксары от 22 марта 2010 года Петрову А.А. отказано в постановке на учет для получения жилого помещения в связи с совершением действий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, а именно Петров А.А. в феврале 2010 года совершил сделку по отчуждению принадлежавшего ему жилого дома и земельного участка Номер по Адрес. В квартире Номер в доме Номер по Адрес Петров А.А. зарегистрирован с Дата года. В ходе проведенной проверки жилищно-бытовых условий Петрова А.А. отделом социального обслуживания РГУ «Центр социального обслуживания населения Московского района г. Чебоксары 8 июля 2010 года было выявлено, что Петров А.А. фактически в квартире Номер в доме Номер по Адрес не проживает. На основании статьи 53 ЖК РФ Петров А.А. может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Кроме того, в соответствии с требованиями ч.2 ст. 51 ЖК РФ считает, что Петров А.А. в настоящее время обеспечен жилым помещением выше учетной нормы, не является нуждающимся в получении жилого помещения.

Суд счел возможным рассмотрение дела при имеющейся явке и представленным доказательствам.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

25 февраля 2010 года Петров А.А. обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на социальную поддержку в приобретении жилья. При постановке на учет предоставлены сведения о нуждаемости Петрова А.А. в получении жилого помещения, в том числе представлены выписка из лицевого счета квартиры Номер в доме Номер по Адрес, правоустанавливающие документы на указанную квартиру, из которых следует, что однокомнатная квартира Номер в доме Номер по Адрес принадлежит его дочери Семеновой Н.А. в размере 1\2 доли, зарегистрированы в указанной квартире петров А.А. и его жена Петрова А.Я. с 5 февраля 2010 года, справки из УФРС по ЧР и МУП «БТИ и ПЖФ» от отсутствии у Петрова А.А., Петровой А.Я. на праве собственности жилых помещений, удостоверение участника Великой Отечественной войны.

Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от 22 марта 2010 года Петрову А.А. отказано в постановке на учет для получения жилого помещения на основании статьи 53 ЖК РФ, то есть совершения действий, в результате которых гражданин может быть признан нуждающимся в получении жилого помещения. Так указано, что Петров А.А. имел право пользования жилым домом Номер по Адрес, где был обеспечен жилым помещением, зарегистрировался в г. Чебоксары в феврале 2010 года, в связи с совершением действий по намеренному ухудшению жилищных условий может быть принят на учет для получения жилого помещения по истечении пяти лет.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2, 3 ст. 49).

Статьей 14 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено оказание мер социальной поддержки инвалидам войны, в том числе в п.4 предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ).

В Законе Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» предусмотрено, что к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики относятся граждане, указанные в статьях 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14,15. 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в ред. законов ЧР 19.10.2009 года № 50, от 27.02.2010 года № 4).

Постановлением главы администрации города Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары Чувашской Республики установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв м общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

В соответствии с ч.2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или ) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или), принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Аналогичные положения предусмотрены статьей 3 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений».

В статье 69 ч.1 ЖК РФ указано, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Аналогичные положения предусмотрены ст. 31 ч.1 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ и ст. 16 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Указанные выше положения закона направлены на реализацию принципа предоставления жилых помещений реально нуждающимся в нем лицам.

Как видно из имеющихся в деле письменных доказательств Петров А.А. являлся собственником жилого дома Номер по Адрес Адрес района ЧР, был зарегистрирован в указанном жилом доме совместно с женой Петровой А.Я. и сыном Петровым Александром А.., был обеспечен жилым помещением. Из выписки из похозяйственной книги следует, что Петров А.А. и Петрова А.Я. выбыли из указанного хозяйства Дата года. В соответствии с договором дарения от Дата года Петров А.А. подарил своему сыну Петрову Александру А. кирпичный жилой дом Номер, общей площадью 107,6 кв м, жилой площадью 67,3 кв м с земельным участком, площадью 2700 кв м и надворными постройками. Из выписки из лицевого счета квартиры Номер в доме Номер по Адрес следует, что Петров А.А. и Петрова А.Я. зарегистрированы в указанной квартире с Дата года. Из свидетельства о государственной регистрации права собственности, выписки из лицевого счета квартиры Номер в доме Номер по Адрес, следует, что 1\2 доля указанной однокомнатной квартиры, общей площадью 32,70 кв м принадлежит на праве собственности дочери Петрова А.А. и Петровой А.Я. - Семеновой Н.А. в размере 16,35 кв м, в указанном жилом помещении зарегистрированы: Семенова Н.А. с Дата года (собственник 1\2 доли), ее сыновья Семенов Ю.С., Семенов М.С., брат Петров Н.А. с Дата года, мать Петрова А.Я. и отец Петров А.А. с Дата года.

Из объяснений представителя истца Семеновой Н.А. следует, что Петров А.А. и Петрова А.Я. фактически в указанной однокомнатной квартире не проживают, в указанной квартире проживает ее родственница. Петров А.А. и Петрова А.Я. проживают по месту фактического жительства Семеновой Н.А. в квартире Номер в доме Номер по Адрес. Совместно с Петровым А.А. и Петровой А.Я. проживают в качестве членов семьи дочь Семенова Н.А., внуки Семенов Ю.С., Семенов М.С. Квартира Номер в доме Номер по Адрес принадлежит на праве собственности по 1\3 доле Семеновой Н.А., ее несовершеннолетним сыновьям Семенову Ю.М., Семенову М.С. Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий Петрова А.А. в квартире Номер в доме Номер по Адрес, проведенной отделом социального обслуживания РГУ «Центр социального обслуживания населения Московского района г. Чебоксары Министерства здравоохранения и социального развития ЧР 8 июля 2010 года установлено, что Петров А.А. в указанной квартире не проживает.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что Петровым А.А. совершены действия с намерением приобретения права состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения.

Как видно из материалов дела Петров А.А. был обеспечен жилым помещением, проживал в доме Номер по Адрес, принадлежащем ему на праве собственности, не нуждался в получении жилого помещения. Из технического паспорта следует, что указанный жилой дом находится в удовлетворительном состоянии, жилая площадь в указанном доме, количество комнат достаточны для проживания, данный дом не признан непригодным для проживания. С целью постановки на учет он и его жена Петрова А.Я. снялись с регистрационного учета из указанного жилого дома, встали на регистрационный учет в квартире Номер в доме Номер по Адрес, где фактически не проживали. В феврале 2010 года Петров А.А. подарил своего сыну принадлежащий ему на праве собственности жилой дом. Все указанные действия совершены в течение короткого времени, непосредственно перед обращением в органы местного самоуправления с заявлением о постановке на учет, что свидетельствует о намеренности действий истца, то есть совершения действий с целью постановки на учет.

Проживая в квартире Номер в доме Номер по Адрес Петров А.А. фактически обеспечен жилым помещением. Общая площадь указанной квартиры без учета лоджии составляет 60,7 кв м, на каждого из членов семьи приходится по 12,14 кв м общей площади (60,7 : 5). С учетом сложения общей площади квартиры Номер в доме Номер по Адрес и находящейся в собственности Семеновой Н.И. 1\2 доли квартиры Номер в доме Номер по Адрес в размере 16,35, где на Петрова А.А. падает 2,72 кв м (16,35 : 6 (с учетом количества зарегистрированных ), а всего с учетом площади квартиры Номер в доме Номер по пр. К.Маркса и квартиры Номер в доме Номер по Адрес - 14,86 (12,14 + 2,72). Таким образом, Петров А.А. обеспечен жилым помещением выше учетной нормы.

Доводы Семеновой Н.А. о том, что Петров А.А. и Петрова А.Я. с 2004 года проживают в квартире Номер в доме Номер по Адрес опровергаются имеющимися в деле доказательствами. В выписке из похозяйственной книги дома Номер по Адрес Адрес указано о выбытии Петрова А.А. и Петровой А.Я. из указанного хозяйства 15 января 2010 года. До заключения договора дарения жилого дома Номер по Адрес Петров А.А. сохранял право пользования данным жилым помещением.

Кроме того, фактически Петров А.А. на территории Московского района г. Чебоксары не проживает, администрация Московского района г. Чебоксары по существу не является надлежащими ответчиком по делу.

При данных обстоятельствах, постановление администрации Московского района г. Чебоксары от 22 марта 2010 года об отказе Петрову А.А. в постановке на учет для получения жилого помещения соответствует требованиям закона, оснований для отмены данного постановления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований Петрова Аркадия Аркадьевича к администрации Московского района г. Чебоксары о признании права на обеспечение жильем как участника Великой Отечественной войны, возложении обязанности поставить на учет для получения жилого помещения и обеспечить жильем как участника Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий: судья Л.В. Хрисанова

Мотивированное решение составлено 28 июля 2010 года.