Дело № 2-3001/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2010 года г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Хрисановой Л.В.

с участием представителя истца Тарасова А.В. - Нюренберг Е.В., представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Александрова О.В., представителя третьего лица администрации г.Чебоксары Журиной О.В.,

при секретаре Яковлевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова Алексея Васильевича к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным отказ администрации Московского района г. Чебоксары в постановке на учет для получения жилого помещения, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма как участника Великой Отечественной войны

У С Т А Н О В И Л :

Исковые требования мотивированы тем, что Тарасов А.В., Дата года рождения, является ветераном-участником Великой Отечественной войны. 09 апреля 2010 года Тарасов А.В. обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о постановке на учет для получения жилого помещения, приложив документы о нуждаемости в получении жилого помещения. Письмом администрации Московского района г.Чебоксары от 14 мая 2010 года Тарасову А.В. отказано в постановке на учет для получения жилого помещения на том основании, что он обеспечен жилым помещением выше учетной нормы, не является нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма. Решение администрации Московского района г. Чебоксары об отказе в постановке на учет считает незаконным, ущемляющим его жилищные права, поскольку фактически нуждается в получении жилого помещения. В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» имеет право на государственную поддержку в приобретении жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Тарасова А.В. - Нюренберг Е.В. иск поддержала. Суду пояснила следующее: Тарасов А.В. в составе семьи из трех человек, включая дочь Тарасову Р.А., внучку Тарасову М.А. проживает в однокомнатной квартире Номер в доме Номер по Адрес, Тарасов А.В. зарегистрирован в указанной квартире с 10 июля 2008 года. Квартира Номер в доме Номер по Адрес, общей площадью 32,90 кв м, принадлежит на праве собственности дочери и внучке Тарасова А.В., где на каждого падает менее учетной нормы, то есть Тарасов А.В. нуждается в получении жилого помещения по договору социального найма. Ранее Тарасов А.В. проживал в жилом доме Номер по Адрес, право собственности на указанный дом, в том числе на Тарасова А.В., не оформлено. Данный дом не пригоден для проживания, данный бревенчатый дом 1952 года постройки - неблагоустроенный дом, находится в ветхом состоянии, нижние венцы дома, полы сгнили, отопление печное, газоснабжение отсутствует. В данном доме Тарасов А.В. не проживает. Внучка Тарасова А.В. - Тарасова М.А. была зарегистрирована в квартире Номер в доме Номер по Адрес в процессе производства по делу, однако Тарасова М.А. является собственником 1\2 доли указанной квартиры по праву приватизации, она сохраняла право пользования данным жилым помещением. Тарасова М.А. временно отсутствовала в данном жилом помещении, так как выезжала в г. Казань в связи с учебой в высшем учебном заведении. В настоящее время она завершила учебу, вернулась для проживания в г. Чебоксары.

Представители администрации Московского района г. Чебоксары Александров О.В. иск не признала на том основании, что в квартире Номер в доме Номер на момент обращения Тарасова А.В. в администрацию с заявлением о постановке на учет были зарегистрированы два человека - Тарасов А.В. и его дочь Тарасова Р.А., на каждого из проживающих падало выше учетной нормы, то есть Тарасов А.В. не являлся нуждающимся в получении жилого помещении, в связи с чем Тарасову А.В. было отказано в постановке на учет для получения жилого помещения. Регистрация Тарасовой М.А. осуществлена в процессе производства по делу с целью искусственного ухудшения жилищных условий для постановки на учет, Тарасов А.В. может быть принят на учет для получения жилого помещения после истечения пяти лет со дня регистрации в квартире Номер в доме Номер по Адрес внучки Тарасовой М.А.

Представитель администрации г. Чебоксары Журина О.В. разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

09 апреля 2010 года Тарасов А.В. обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на социальную поддержку в приобретении жилья как ветерана-участника Великой Отечественной войны. При постановке на учет Тарасовым А.В. предоставлены сведения о нуждаемости в получении жилого помещения, в том числе представлена выписка из лицевого счета квартиры Номер в доме № 42 по ул. М.Павлова г. Чебоксары, справка из Управления ФРС по ЧР о зарегистрированных правах собственности на указанную квартиру, сведения из МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары, Управления ФРС по ЧР об отсутствии у Тарасова А.В. на праве собственности жилых помещений.

Письмом от 14 апреля 2010 года Тарасову А.В. сообщено об отказе в принятии на учет для получения жилого помещения на том основании, что он, проживая в квартире Номер в доме Номер по Адрес, обеспечен жилым помещением выше учетной нормы, не является нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2, 3 ст. 49).

Статьей 14 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено оказание мер социальной поддержки инвалидам войны, в том числе в п.4 предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ).

В Законе Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» предусмотрено, что к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики относятся граждане, указанные в статьях 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14,15. 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в ред. законов ЧР 19.10.2009 года № 50, от 27.02.2010 года № 4).

Постановлением главы администрации города Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары Чувашской Республики установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв м общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Судом установлено, что Тарасов А.В. проживает в однокомнатной квартире, общей площадью 32,9 кв м Номер в доме Номер по Адрес с составе семьи из трех человек, включая дочь Тарасову Р.А., внучку Тарасову М.А. Указанная квартира принадлежит на праве собственности Тарасовой Р.А. и Тарасовой М.А. на праве собственности по 1\2 доле по праву приватизации. Из поквартирной карточки, выписки из лицевого счета на квартиру Номер в доме Номер по Адрес следует, что Тарасов А.В. зарегистрирован в указанной квартире с Дата года, его дочь Тарасова Р.А. с Дата года, внучка Тарасова М.А. была зарегистрирована с Дата года, имеются сведения о снятии ее с регистрационного учета Дата года и постановке на регистрационный учет Дата года. На каждого из проживающих падает менее учетной нормы жилого помещения 11,0 кв м (32,9 : 3), Тарасов А.В. является нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Согласно уведомления Управления Росреестра по ЧР от 6.07.2010 года - право собственности на жилой дом Номер по Адрес не зарегистрировано.

Из объяснений представителя истца следует, что Тарасов А.В. до переезда его в квартиру Номер в доме Номер по Адрес проживал в доме Номер по Адрес. В выписке из похозяйственной книги сельского поселения указано о выбытии Тарасова А.В. из дома Номер по Адрес Дата года.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 30 июня 2010 года, назначенной постановлением главы администрации Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района ЧР следует, что дом Номер по Адрес непригоден для проживания вследствие физического износа несущих конструкций здания.

Тарасов А.В. является ветераном-участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением Номер, выданным Дата года отделом социальной защиты администрации Московского района г. Чебоксары, имеет право на получение мер государственной поддержки в приобретении жилья в соответствии с вышеизложенными нормами закона.

Доводы администрации о том, что Тарасов А.В. намеренно ухудшил свои жилищные условия и в соответствии с положениями статьи 53 ЖК РФ может быть принят на учет после истечения пятилетнего срока со дня регистрации в квартире Номер в доме Номер по Адрес его внучки Тарасовой М.А. суд находит несостоятельными.

Согласно статье 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Аналогичные положения предусмотрены статьей 16 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений».

По смыслу статьи 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 ЖК РФ должно осуществляться в системе действующего законодательства во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК ОРФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

В данном случае суд не усматривает со стороны истца Тарасова А.В. совершения действий с целью намеренного ухудшения жилищных условий. Как следует из материалов дела собственниками квартиры Номер в доме Номер по Адрес являются Тарасова Р.А. и Тарасова М.А. по праву приватизации. Таким образом, Тарасова М.А. независимо от ее регистрации имела право пользования данным жилым помещением. Кроме того, из объяснений представителя истца, представленных документов следует, что Тарасова М.А. временно отсутствовала в квартире Номер в доме Номер по Адрес, ее выезд из указанной квартиры носил временный характер, был связан с ее обучением в высшем учебном заседании в г. Казани. На время своего выезда Тарасова М.А. сохраняла право пользования указанным жилым помещением, таким образом ее регистрация в квартире Номер в доме Номер по Адрес в процессе производства по делу не свидетельствует о намеренном ухудшении жилищных условий заявителя.

Установив вышеизложенные обстоятельства, суд находит исковые требования Тарасова А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Тарасова Алексея Васильевича

Признать незаконным отказ администрации Московского района г. Чебоксары в постановке Тарасова Алексея Васильевича на учет для получения жилого помещения как участника Великой Отечественной войны.

Возложить обязанность на администрацию Московского района г. Чебоксары поставить Тарасова Алексея Васильевича на учет для получения жилого помещения как участника Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий: судья Л.В. Хрисанова

Мотивированное решение составлено 2 августа 2010 года.