Дело № 2-2421/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2010 года г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Хрисановой Л.В.

с участием истца Грибоедовой Т.А., ее представителя Алексеева А.В., представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Александрова О.В.,

при секретаре Яковлевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грибоедовой Тамары Афанасьевны к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары от 22 марта 2010 года № 329 об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности предоставить жилое помещение

У С Т А Н О В И Л :

Исковые требования мотивированы тем, что Грибоедова Т.А. является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны Грибоедова А.И. Она является нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма, так как проживает в двухкомнатной квартире Номер в доме Номер по Адрес, общей площадью 54,90 кв м, принадлежащей на праве собственности ее дочери Хорьковой О.А. Ранее ее муж Грибоедов А.И. состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации Московского района г. Чебоксары с 20 апреля 1999 года, в связи со смертью мужа в 2001 году она была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. 31 июля 2008 года администрацией Московского района г. Чебоксары она незаконно была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. 21 января 2010 года она обратилась в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о постановке на учет для получения жилого помещения как вдовы инвалида Великой Отечественной войны, представив документы о нуждаемости. Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от 22.03.2010 года № 329 ей отказано в постановке на учет для получения жилого помещения, в связи с обеспеченностью жилым помещением выше учетной нормы. Постановление администрации Московского района г. Чебоксары об отказе в постановке на учет для получения жилого помещения по договору социального найма считает незаконным, ущемляющим ее жилищные права, поскольку фактически является нуждающейся в получении жилого помещения. В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» имеет право на государственную поддержку в приобретении жилого помещения.

В судебном заседании Грибоедова Т.А. и ее представитель Алексеев А.В. иск поддержали по указанным основаниям. Грибоедова Т.А. изложила обстоятельства, указанные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что она проживает в квартире Номер, общей площадью 54,9 кв м в доме Номер по Адрес с составом семьи из четырех человек, включая дочь Хорькову О.А., внука Хорькова И.С., мужа дочери Анисимова Д.Ю., на каждого из проживающих приходится 13,72 кв м, что менее установленной учетной нормы 14,5 кв м, таким образом, она нуждается в получении жилого помещения по договору социального найма. Ранее она жилым помещение по договору социального найма не обеспечивалась.

Представитель администрации Московского района г. Чебоксары Александров О.В. иск не признал. Суду пояснил, что Грибоедова Т.А. обеспечена жилым помещением выше учетной нормы, не является нуждающейся в получении жилого помещения. В квартире зарегистрирован сожитель дочери истца Анисимов Д.Ю., который имеет право пользования иным жилым помещением. Регистрация Анисимова Д.Ю. осуществлена с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий для постановки на учет для получения жилого помещения.

Привлеченные в качестве третьих лиц Хорькова О.А., Анисимов Д.Ю. на судебное заседание не явились, надлежаще извещены о рассмотрении дела.

В судебном заседании 19 июля 2010 года третьи лица Хорькова О.А., Анисимов Д.Ю. исковые требования Грибоедовой Т.А. поддержали по основаниям, изложенными Грибоедовой Т.А. Дали объяснения о том, что Анисимов Д.Ю. был вселен в квартиру Номер в доме Номер по Адрес в качестве члена семьи, проживает в указанной квартире несколько лет, имеет право пользования данным жилым помещением, в квартире Номер в доме Номер по Адрес Анисимов Д.Ю. был зарегистрирован Дата года, до этого был зарегистрирован в квартире Номер в доме Номер по Адрес, фактически с момента выезда утратил право пользования квартирой Номер в доме Номер по Адрес. Право пользования иным жилым помещением Анисимов Д.Ю. не имеет.

Представители третьих лиц Министерства градостроительства и общественной инфраструктуры Чувашской Республики, Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на судебное заседание не явились, надлежаще извещены о рассмотрении дела.

Суд счел возможным рассмотрение дела при имеющейся явке и представленным доказательствам.

Выслушав сторон, представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Грибоедова Т.А. проживает в двухкомнатной квартире Номер в доме Номер по Адрес, общей площадью 54,9 кв м с составом семьи из четырех человек, включая дочь Хорькову О.А., внука Хорькова И.С., 1999 г.р., сожителя дочери Анисимова Д.Ю. Грибоедова Т.А. зарегистрирована в указанном жилом помещении с 15 июня 1993 года, Хорькова О.А. с 15 июня 1993 года, Хорьков И.С. с 1999 года, Анисимов Д.Ю. с Дата года. Квартира Номер в доме Номер по Адрес принадлежит Хорьковой О.А. на основании договора приватизации от Дата года, свидетельства о праве на наследство по закону от Дата года, договора дарения от Дата года. Грибоедова Т.А. являлась собственником 1\2 доли квартиры Номер в доме Номер по ул. Водопроводная г. Чебоксары на основании договора приватизации от Дата года, свидетельства праве на наследство по закону от Дата года, по договору дарения от Дата года Грибоедова Т.А. подарила дочери Хорьковой О.А. 1\2 долю указанной квартиры.

Грибоедова Т.А. состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 29 октября 2001 года после смерти мужа Грибоедова А.И. Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от 31 июля 2008 года Грибоедова Т.А. была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью жилым помещением выше учетной нормы, о чем Грибоедова Т.А. была извещена. Данное постановление главы администрации г. Чебоксары Грибоедовой Т.А. не обжаловано в установленный срок.

21 января 2010 года Грибоедова Т.А. обратилась в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о постановке на учет для получения жилого помещения, представив документы о нуждаемости в получении жилого помещения, в том числе документы об отсутствии у нее на праве собственности жилых помещений, правоустанавливающие документы на квартиру Номер в доме Номер по Адрес, выписку из лицевого счета указанной квартиры, подтверждающие документы о том, что она является вдовой инвалида Великой Отечественной войны.

Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары № 329 от 22.03.2010 года Грибоедовой Т.А. отказано в постановке на учет для получения жилого помещения в связи с отсутствием нуждаемости в получении жилого помещения. Письмом администрации от 29 марта 2010 года Грибоедовой Т.А. сообщено об отказе в постановке на учет.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2, 3 ст. 49).

Статьей 14 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено оказание мер социальной поддержки инвалидам войны, в том числе в п.4 предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ).

В Законе Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» предусмотрено, что к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики относятся граждане, указанные в статьях 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14,15. 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в ред. законов ЧР 19.10.2009 года № 50, от 27.02.2010 года № 4).

Постановлением главы администрации города Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары Чувашской Республики установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв м общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

В соответствии с ч.2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или ) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или), принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Судом установлено, что Грибоедова Т.А. проживает в двухкомнатной квартире, общей площадью 54,9 кв м Номер в доме Номер по Адрес. Совместно с ней проживают ее дочь Хорькова О.А., внук Хорьков И.С., сожитель дочери Анисимов Д.Ю., собственником указанной квартиры является Хорькова О.А. Суд находит, что все зарегистрированные в указанной квартире лица имеют право пользования данным жилым помещением. В том числе имеет право пользования данным жилым помещением Анисимов Д.Ю., так как он вселен в указанное жилое помещение в качестве члена семьи, что следует из объяснений истца и третьих лиц.

Согласно сведений из Управления Росреестра по ЧР, МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары, Грибоедова Т.А.. на территории Чувашской Республики на праве собственности какие-либо жилые помещения не имеет, ранее участвовала в приватизации квартиры Номер в доме Номер по Адрес г. ФИО0 Дата года.

Из материалов дела следует, что Анисимов Д.Ю. сохраняет право пользования квартирой Номер, общей площадью 46,0 кв м, в доме Номер по Адрес. Из письменных документов, объяснений истца, третьих лиц следует, что Анисимов Д.Ю. был зарегистрирован в квартире Номер в доме Номер по Адрес до момента его регистрации в квартире Номер в доме Номер по Адрес, до Дата года. Из материалов дела следует, что на квартиру Номер в доме Номер по ул. Энтузиастов г. Чебоксары заключен договор передачи (приватизации) от Дата года, указанная квартира передана в собственность матери Анисимова Д.Ю. - Анисимовой В.С., при этом Анисимов Д.Ю., имел право принять участие в приватизации данной квартиры и в соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона сохраняет право пользования данным жилым помещением. Из материалов дела следует, что право принять участие в приватизации квартиры Номер в доме Номер по Адрес имели трое лиц, в связи с чем на Анисимова Д.Ю. приходится 46,0 : 3 = 15,0 кв м (с учетом округления) общей площади указанной квартиры. С учетом вышеуказанных положений статьи 51 ЖК РФ, при определении уровня обеспеченности жилым помещением Грибоедовой Т.А. учитывается наличие права пользования Анисимова Д.Ю. жилым помещением квартиры Номер в доме Номер по Адрес в размере 15,0 кв м. С учетом вышеизложенного требования закона Грибоедова Т.А. обеспечена общей площадью жилых помещений более учетной нормы в размере (54,9 + 15,0) :4 = 15,0 кв м, то есть более учетной нормы 14,5 кв м, она не является нуждающейся в получении жилого помещения.

Как обеспеченная жилым помещением выше учетной нормы Грибоедова Т.А. не может быть принята на учет для получения жилого помещения, постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары об отказе в постановке на учет для получения жилого помещения соответствует требованиям закона. Оснований для признания указанного постановления незаконным не имеется.

Установив вышеизложенные обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Грибоедовой Т.А.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований Грибоедовой Тамары Афанасьевны к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары от 22 марта 2010 года № 329 об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий: судья Л.В. Хрисанова

Мотивированное решение составлено 28 июля 2010 года.