Дело № 2-3058/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2010 года г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Хрисановой Л.В.

с участием представителя истцов Сафронова П.И., Сафроновой Е.П., третьего лица - Суриковой Т.П., представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Чернышевой Е.Д.,

при секретаре Яковлевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафронова Петра Ивановича, Сафроновой Евдокии Павловны к администрации Московского района г. Чебоксары о признании постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от 21 мая 2010 года № 604 об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконным, возложении обязанности поставить на учет Сафронова Петра Ивановича как инвалида Великой Отечественной войны в составе семьи из двух человек, включая Сафронова Петра Ивановича, Сафронову Евдокию Павловну в качестве нуждающихся в получении жилого помещения

У С Т А Н О В И Л :

Исковые требования мотивированы тем, что Сафронов П.И., Дата года рождения, является инвалидом Великой Отечественной войны, Сафронова Е.П., Дата г.р. - ветераном Великой Отечественной войны, имеют право на государственную поддержку в приобретении жилья. Сафронов П.И. и Сафронова Е.П. нуждаются в получении жилого помещения по договору социального найма, с 2009 года проживают в комнате, площадью 18,8 кв м у племянницы по договору безвозмездного пользования. Иного жилья ни на праве собственности, ни по договору социального найма не имеют.

В мае 2010 года Сафронов П.И. обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о постановке на учет для получения жилого помещения, приложив документы о нуждаемости в получении жилого помещения. Постановлением главы администрации Московского района г.Чебоксары от 21 мая 2010 года № 604 Сафронову П.И. отказано в постановке на учет для получения жилого помещения. со ссылкой на статью 53 ЖК РФ так как в 2008 году им был подарен жилой дом Номер по Адрес своему сыну, то есть совершены действия по намеренному ухудшению жилищных условий с целью постановки на учет для получения жилого помещения.

Постановление администрации Московского района г. Чебоксары об отказе в постановке на учет нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма считают незаконным, ущемляющим их жилищные права, поскольку фактически являются нуждающимся в получении жилого помещения. Жилой дом в Адрес продан вынужденно, так как указанный жилой дом без удобств, проживать в указанном доме не представлялось возможным, поскольку они в силу возраста и состоянию здоровья нуждаются в благоустроенном жилье. В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» имеют право на государственную поддержку в приобретении жилого помещения.

В судебном заседании представитель истцов Сафронова П.И., Сафроновой Е.П., третье лицо - Сурикова Т.И. иск поддержала, изложила обстоятельства, указанные в иске. Дополнительно пояснила следующее: ранее Сафронов П.И. и Сафронова Е.П. жилыми помещениями по договору социального найма не обеспечивались, до 2008 года постоянно проживали в жилом доме Номер по Адрес. Дарение жилого дома не совершено с намерением встать на учет для получения жилого помещения. Переезд в г. Чебоксары являлся вынужденным, так как жилой дом в Адрес представляет собой бревенчатый жилой дом, общей площадью 33,4 кв м, 1970 года постройки, без удобств, в доме имеется только электроснабжение, дом не газифицирован, никаких удобств не имеется. Сафронов П.И. и Сафронова Е.П. в силу своего возраста нуждаются в благоустроенном жилье. Право пользования никаким жильем не имеют. В настоящее время проживают в двухкомнатной квартире Номер в доме Номер Адрес, где проживают по договору безвозмездного пользования, занимают комнату, площадью 18,8 кв м. Квартира Номер в доме Номер по Адрес принадлежит ей на праве собственности, она приходится по отношению к истцам племянницей. Членами ее семьи Сафронов П.И. и Сафронова Е.П. не являются, Сафронов П.И. и Сафронова Е.П. проживают в указанной квартире исходя из добрых отношений с ней.

Представитель администрации Московского района г. Чебоксары Чернышева Е.Д. иск не признала. Суду пояснила, что Сафронов П.И. и Сафронова Е.П. могут быть приняты на учет для получения жилого помещения после истечения пяти лет со дня совершения договора дарения жилого дома в Адрес ЧР на основании статьи 53 ЖК РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

13 мая 2010 года Сафронов П.И. обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на социальную поддержку в приобретении жилья как инвалида Великой Отечественной войны. При постановке на учет Сафроновым П.И. предоставлены сведения о нуждаемости в получении жилого помещения, в том числе представлены договор безвозмездного пользования комнатой, площадью 18,8 кв м в квартире Номер в доме Номер по Адрес, правоустанавливающие документы на данную квартиру, сведения из МУП «БТИ и ПЖФ» г. ФИО0, Управления ФРС по ЧР об отсутствии у Сафронова П.И., Сафроновой Е.П. на праве собственности жилых помещений, договор дарения жилого дома с земельным участком Номер по Адрес ЧР от 19 августа 2008 года, технический паспорт указанного дома.

Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от 21 мая 2010 горда № 604 отказано Сафронову П.И. в постановке на учет на учет для получения жилого помещения на том основании, что им совершены действия по намеренному ухудшению жилищных условий в связи с дарением жилого дома и земельного участка Номер по Адрес ЧР, о чем сообщено письмом от 26 мая 2010 года. Указано, что он может быть принят на учет после истечения пяти лет со дня регистрации договора дарения указанного жилого дома.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2, 3 ст. 49).

Согласно ч.1 п.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Статьей 14 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено оказание мер социальной поддержки инвалидам войны, в том числе в п.4 предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ).

В Законе Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» предусмотрено, что к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики относятся граждане, указанные в статьях 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14,15. 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в ред. законов ЧР 19.10.2009 года № 50, от 27.02.2010 года № 4).

Постановлением главы администрации города Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары Чувашской Республики установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв м общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Судом установлено, что Сафронов И.И. и Сафронова Е.П. проживает в двухкомнатной квартире, общей площадью 59,0 кв м Номер в доме Номер по Адрес по договору безвозмездного пользования, заключенному 1 января 2009 года между собственником указанного жилого помещения Суриковой Т.И. с одной стороны и Сафроновым П.И., Сафроновой Е.П. с другой стороны. Согласно указанного договора Сафронову П.И. и Сафроновой Е.П. предоставлено в пользование жилая комната, площадью 18,8 кв м в указанной квартире на срок до 1 января 2014 года. Сафронов П.И. и Сафронова Е.П. не являются членами семьи Суриковой Т.И., в близких родственных отношениях с ней состоят, Сафронов П.И. и Сафронова Е.П. нуждаются в получении жилого помещения по договору социального найма. В квартире Номер в доме Номер по Адрес имеют право пользования Сурикова Т.И. и члены ее семьи дочь Тимофеева А.В., сын Логинов С.Ю., внуки Тимофеева О.А., Логинова Т.С.

Доводы администрации о том, что Сафронов П.И. намеренно ухудшил свои жилищные условия и в соответствии с положениями статьи 53 ЖК РФ может быть принят на учет после истечения пятилетнего срока со дня совершения договора дарения жилого дома земельного участка Номер по Адрес ЧР, суд находит несостоятельными.

Согласно статье 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Аналогичные положения предусмотрены статьей 16 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений».

По смыслу статьи 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 ЖК РФ должно осуществляться в системе действующего законодательства во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК ОРФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

В данном случае суд не усматривает со стороны истцов совершения действий с целью намеренного ухудшения жилищных условий.

Как следует из материалов дела дарение жилого дома было вызвано объективными обстоятельствами, поскольку Сафронов П.И. и Сафронова Е.П. в силу своего возраста и состояния здоровья нуждались в благоустроенном жилье. Дом Номер по Адрес, 1970 года постройки является неблагоустроенным, дом не газифицирован, какие-либо удобства в доме отсутствуют. В связи с нуждаемостью в благоустроенном жилье Сафронов П.И. и Сафронова Е.П. переехали на постоянное место жительства в г. Чебоксары.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что Сафроновым П.И. совершены действия с намерением приобретения права постановки на учет для получения жилого помещения.

Установив вышеизложенные обстоятельства, суд находит исковые требования Сафронова П.И., Сафроновой Е.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Сафронова Петра Ивановича, Сафроновой Евдокии Павловны.

Признать незаконным постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары от 21 мая 2010 года № 604 об отказе Сафронову Петру Ивановичу в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Возложить обязанность на администрацию Московского района г. Чебоксары поставить на учет Сафронова Петра Ивановича в качестве нуждающегося в получении жилого помещения как инвалида Великой Отечественной войны в составе семьи из двух человек, включая Сафронову Евдокию Павловну.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий: судья Л.В. Хрисанова

Мотивированное решение составлено 26 июля 2010 года.