Дело № 2-2839/2010 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е ДАТА г. Чебоксары Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Орловой И.Н., при секретаре судебного заседания Топтыгиной Л.В., с участием помощника Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора Евдокимова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора к ГУ "Чебоксарское лесничество" Министерства природных ресурсов и экологии ЧР, Порфирьеву Петру Порфирьевичу о признании недействительным договор аренды лесного участка, у с т а н о в и л: Чебоксарский межрайонный природоохранный прокурор ЧР в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ГУ "Чебоксарское лесничество" Министерства природных ресурсов и экологии ЧР, Порфирьеву П.П. о признании недействительным договора аренды лесного участка, указывая, что Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства в деятельности учреждений, оказывающих услуги по обеспечению управления государственным имуществом, рациональному использованию, охране, защите и воспроизводству лесов. Проведенной проверкой установлено, что между Государственным учреждением «Чебоксарское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и Порфирьевым П.П. заключен договор аренды лесного участка от ДАТА. №... (далее договор). Договором, на срок с ДАТА. по ДАТА. гражданину Порфирьеву П.П. предоставлен во временное пользование (аренду) находящийся в государственной собственности участок лесного фонда общей площадью ПЛОЩАДЬ га в квартале №... (выдел №...) НАИМЕНОВАНИЕ ГУ «Чебоксарское лесничество» Минприроды Чувашии. Право на заключение договора аренды лесного участка предоставлено ГУ «Чебоксарское лесничество» Минприроды Чувашии на основании протокола №... от ДАТА аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности. ДАТА указанный выше договор прошел регистрацию в УФРС по ЧР. Арендованный участок лесного фонда, находящийся в государственной собственности, передан арендодателем (ГУ «Чебоксарское лесничество» Минприроды Чувашии) арендатору Порфирьеву П.П. на основании акта приема-передачи лесного участка. Проверка законности заключения договора аренды лесного участки выявила основания для признания данной сделки недействительной в силу нижеследующего. Согласно ч. 4 ст. 74 Лесного кодекса РФ (далее - Кодекс) заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в. федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.ст. 81-84 Кодекса. Пунктом 1 ст. 82 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что органы государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений имеют право владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности субъектов РФ. Правилами подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.05.2007 г. №324, в п. 11 также определено, что подготовка и заключение договоров в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ и собственности муниципальных образований, осуществляются органами государственной власти. Указом Президента Чувашской Республики от 05.05.2004 №34 утверждена структура органов исполнительной власти Чувашской Республики, в которую входят: Президент ЧР, Кабинет Министров ЧР, Администрация Президента ЧР, Министерства ЧР, в том числе Министерство природных ресурсов и экологии ЧР, Государственные комитеты и Государственные Службы ЧР, а также Полномочное представительство ЧР при Президенте РФ. Другие органы и учреждения, в том числе Государственные учреждения лесного хозяйства в систему органов исполнительной власти ЧР не входят. Постановлением Кабинета Министров ЧР от 29.01.2007 года №11 «Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики» установлено, что уполномоченным органом исполнительной власти ЧР в области лесных отношений, в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством ЧР, является Министерство природных ресурсов и экологии ЧР. В соответствии с утвержденным данным постановлением Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии ЧР, Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции: принимает решения о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование; реализует от имени Чувашской Республики установленное Лесным кодексом Российской Федерации право владения, пользования и распоряжения лесами. Пунктом 1.1 Положения предусмотрено, что систему Министерства образуют Министерство и его структурные подразделения. При этом Государственные учреждения лесного хозяйства Чувашской Республики не входят в систему Министерства природных ресурсов и экологии ЧР. Согласно Положению о Министерстве природных ресурсов и экологии ЧР Государственные учреждения лесного хозяйства ЧР лишь находятся в ведении Министерства. Директора Государственных учреждений лесного хозяйства не входят в штат Министерства, не являются работниками и должностными лицами Министерства. Из пунктов 1.3 и 2.3 Устава Государственного учреждения «Чебоксарское лесничество» Минприроды Чувашии следует, что Учреждение является юридическим лицом, которое осуществляет предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность. Таким образом, приведенные выше нормативные правовые акты указывают, что Государственное учреждение «Чебоксарское лесничество» Минприроды Чувашии не включено в систему органов государственной власти и в этой связи не может осуществлять полномочия, установленные статьями 82, 83 Лесного кодекса РФ. Указывает, что договор аренды лесного участка, заключенный между ГУ «Чебоксарское лесничество» и Порфирьевым П.П. является не соответствующим действующему законодательству и подлежит признанию недействительным. Оспариваемый договор аренды лесного участка от ДАТА. №..., заключенный между ГУ «Чебоксарское лесничество» и Порфирьевым П.П. заключен с нарушением установленного законом порядка, что в силу ст. 168 ГК РФ влечет его недействительность. Также указал, что неправомерное заключение договора аренды лесного участка от ДАТА. №... нарушает права и законные интересы Российской Федерации как собственника лесных участков в составе земель лесного фонда. Просит признать недействительным договор аренды лесного участка от ДАТА №..., заключенный между ГУ «Чебоксарское лесничество» Минприроды Чувашии и Порфирьевым П.П.. В судебном заседании помощник Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора Евдокимов Е.Н. представил заявление Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора об отказе от исковых требований к Порфирьеву П.П. в связи с тем, что ответчиком представлено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, в котором осуществлена замена арендодателя по договору аренды на Министерство природных ресурсов и экологии ЧР, которое зарегистрировано в Управлении регистрационной службы ЧР, и просил прекратить производство по делу. Судом представителю истца разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 173, 220, 221 ГПК РФ. Поскольку отказ от исковых требований Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора ЧР к ГУ "Чебоксарское лесничество" Министерства природных ресурсов и экологии ЧР, Порфирьеву П.П. о признании недействительным договора аренды лесного участка не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, судом принят отказ от исковых требований в соответствии с требованиями ст. 39 ГПК РФ. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае отказа истца от иска, если отказ принят судом. Таким образом, имеются основания для принятия отказа Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора ЧР от исковых требований к ГУ "Чебоксарское лесничество" Министерства природных ресурсов и экологии ЧР, Порфирьеву П.П. о признании недействительным договора аренды лесного участка, и прекращения производства по делу. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд о п р е д е л и л : Принять отказ от исковых требований Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора ЧР к ГУ "Чебоксарское лесничество" Министерства природных ресурсов и экологии ЧР, Порфирьеву Петру Порфирьевичу о признании недействительным договора аренды лесного участка. Производство по делу по иску Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора ЧР к ГУ "Чебоксарское лесничество" Министерства природных ресурсов и экологии ЧР, Порфирьеву Петру Порфирьевичу о признании недействительным договора аренды лесного участка прекратить. Определение может быть обжаловано в Верховный суд ЧР в течение 10 дней со дня вынесения через Московский районный суд города Чебоксары.