Дело № 2-4756/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДАТА г.Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики

под председательством судьи Филимоновой И.В.,

при секретаре судебного заседания Наумовой М.А.,

с участием:

заместителя прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики Высокова Льва Ивановича, предъявившего удостоверение ТО НОМЕР от ДАТА

представителя заинтересованного лица Солдатова Виктора Петровича - Осипова Олега Борисовича, действующего на основании доверенности от ДАТА

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Солдатова Владислава Димитриевича об отмене регистрации кандидата в депутаты Чебоксарского городского собрания депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу НОМЕР Солдатова Виктора Петровича,

установил:

Солдатов Владислав Димитриевич обратился в Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Чебоксарского городского собрания депутатов пятого созыва по одномандатному округу НОМЕР Солдатова Виктора Петровича и признании незаконным решения НОМЕР Муниципальной избирательной комиссии г.Чебоксары от ДАТА

Свои требования Солдатов В.Д. обосновывал тем, что на регистрацию кандидат Солдатов Виктор Петрович предоставил 107 подписей избирателей. Проверка подписных листов вышеуказанного кандидата проводилась рабочей группой под руководством Председателя Муниципальной избирательной комиссии г. Чебоксары Тарасова С.Н., с привлечением главного эксперта отдела специальных экспертиз МВД по ЧР Эрик В.Н., с участием членов муниципальной избирательной комиссии г. Чебоксары, его лично, его доверенного лица и других зарегистрированных кандидатов.

Согласно Протоколу НОМЕР об итогах проверки подписных листов кандидата в депутаты ЧГСД пятого созыва Солдатова В.П. из 107 заявленных подписей выявлено недостоверными и недействительными -11, количество достоверных и действительных подписей - 96, что является недостаточным для регистрации (при необходимости 98 подписей). Затем, муниципальная избирательная комиссия г. Чебоксары своим решением от ДАТА НОМЕР зарегистрировала Солдатова В.П. кандидатом в депутаты ЧГСД пятого созыва но одномандатному избирательному округу НОМЕР. Свое решение муниципальная избирательная комиссия г. Чебоксары, ссылаясь на то, что после поступления письменного заявления кандидата Солдатова' В.П. о необходимости ознакомления всех членов избирательной комиссии г. Чебоксары с его подписными листами, она приняла решение заново рассмотреть подписные листы, после чего члены комиссии не согласились с результатами проверки подписных листов рабочей группы, в части признания недействительными и недостоверными 5 подписей избирателей, указанных в пунктах 3 (одна подпись), 4 (три подписи), 6 (одна подпись) таблицы ведомости проверки подписных листов и признали указанные в них подписи достоверными и действительными. В итоге общее количество недостоверных и недействительных подписей кандидата Солдатова В.П. составило 6 (5,6%) из 107 представленных. На основании этого заявитель просил отменить регистрацию кандидата в депутаты Солдатова Виктора Петровича.

ДАТА в судебном заседании представитель заявителя Михайлов И.В. суду пояснил, что заявитель отказывается от первоначального требования в части признания решения муниципальной избирательной комиссии города Чебоксары о регистрации Солдатова В.П. в качестве кандидата в депутаты Чебоксарского городского собрания пятого созыва по одномандатному округу НОМЕР незаконным, а в части второго требования дополнил доводами об отмене регистрации кандидата Солдатова В.П. на основании того, что Солдатов В.П. осуществлял подкуп избирателей путем раздачи хлебобулочных изделий из средств избирательного фонда, в связи с чем просил у суда предоставить время для подготовки уточненного заявления. ДАТА заявитель предоставил суду уточненное заявление об отмене регистрации кандидата, в котором указал, что зарегистрированный кандидат Солдатов Виктор Петрович в период избирательной кампании грубо нарушил избирательное законодательство, которое, по его мнению, выразилось в следующем:

«…Кандидат Солдатов Виктор Петрович совершил массовый подкуп избирателей округа НОМЕР путем раздачи на бесплатной основе хлебобулочных изделий и картофеля. Также кандидат Солдатов Виктор Петрович пообещал избирателям денежные средства в случае, если они за него проголосуют на выборах. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей - участников данного мероприятия…». Заявитель считает, что «…кандидат Солдатов Виктор Петрович на выборах депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва неоднократно совершал подкуп избирателей путем, вручения подарков и ценных вещей...»

Заявитель и представитель заявителя, извещенные надлежащим образом о дате и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили. Согласно ч.1 ст.260 прим.1 ГПК РФ «Заявление рассматривается судом с участием заявителя, предстаивтеля соответствующих органа государственной власти, органа местного самоуправления, политической партии, иного общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, прокурора. Неявка в суд указанных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела». Заявитель Солдатов В.Д., его представитель надлежащим образом извещены, что также подтверждается протоколом судебного заседания от ДАТА распиской, журналом исходящей корреспонденции.

Заместитель прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики Высоков Л.И., представитель заинтересованного лица Солдатова Виктора Петровича - Осипов Олег Борисович, действующий на основании доверенности от ДАТА суду пояснили, что с заявленными требованиями не согласны, просят в удовлетворении заявления об отмене регистрации кандидата отказать полностью.

Суд, рассмотрев представленные документы, исследовав и проанализировав собранные по делу доказательства, выслушав стороны, приходит к следующему.

Согласно пункту 7 статьи 76 Федерального закона от ДАТА НОМЕРФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:

а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;

б) использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов;

в) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

г) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;

д) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона;

е) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 5.2 статьи 56 настоящего Федерального закона;

ж) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в подпункте "г" пункта 3.2 статьи 4 настоящего Федерального закона (но до приобретения статуса кандидата), этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет") призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения;

з) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Данный перечень является исчерпывающим и таких оснований по делу не усматривается. Выводы суда основаны на следующем.

Солдатов В.Д. обратился в Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Чебоксарского городского собрания депутатов пятого созыва по одномандатному округу НОМЕР Солдатова Виктора Петровича и признании незаконным решения НОМЕР Муниципальной избирательной комиссии г.Чебоксары от ДАТА Заявленные требования были основаны на том, что на регистрацию кандидат Солдатов Виктор Петрович предоставил 107 подписей избирателей. Проверка подписных листов вышеуказанного кандидата проводилась рабочей группой под руководством Председателя Муниципальной избирательной комиссии г.Чебоксары Тарасова С.Н., с привлечением главного эксперта отдела специальных экспертиз МВД по ЧР Эрик В.Н. Впоследствии все подписные листы были рассмотрены всеми членами избирательной комиссии г.Чебоксары и не согласившись с выводами рабочей группы члены комиссии в части признания недействительными и недостоверными 5 подписей избирателей, указанных в пунктах 3 (одна подпись), 4 (три подписи), 6 (одна подпись) таблицы ведомости проверки подписных листов и признали указанные в них подписи достоверными и действительными. В итоге общее количество недостоверных и недействительных подписей кандидата Солдатова В.П. составило 6 (5,6%) из 107 представленных л.д.6). На основании этого просил отменить регистрацию кандидата в депутаты Солдатова Виктора Петровича.

Однако, в соответствии со ст.24 Закона Чувашской Республики от 25,11.2003 года НОМЕР «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике» регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 3 статьи 33 Федерального закона от ДАТА НОМЕРФЗ. Данная норма, закрепленная в законе, позволяет муниципальной избирательной комиссии самостоятельно принимать решения. Таким образом, суд считает действия по пересмотру результатов подсчета подписных листов в поддержку Солдатова Виктора Петровича и соответствующую регистрацию Солдатова В.П. законными и обоснованными, проведенными без нарушения избирательного законодательства.

В части заявленных требований о раздачи на бесплатной основе хлебобулочных изделий и картофеля, суд считает данные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Заявитель Солдатов В.Д. в уточненном заявлении об отмене регистрации кандидата от ДАТА указывает, что кандидат Солдатов Виктор Петрович пообещал избирателям денежные средства в случае, если они за него проголосуют на выборах, также он неоднократно совершал подкуп избирателей путем, вручения подарков и ценных вещей.

Статьей 56 Федерального закона от ДАТА НОМЕРФЗ установлено, что кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей, участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг не иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 5 ст.56 Федерального закона от ДАТА НОМЕРФЗ кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании, кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг избирателям, участникам референдума.

ДАТА в ходе судебного заседания представитель заявителя Михайлов И.В. просил отложить рассмотрение дела для обеспечения явки в судебное заседание указанных свидетелей и предоставления иной информации в виде фотографий и видеозаписи, подтверждающих указанные обстоятельства. Однако, на отложенное судебное назначенное на ДАТА заявитель не явился, представителя не направил, причину не явки суду не сообщил. При этом заявителем не представлены суду доказательства проведения Солдатовым В.П. подкупа избирателей, а также вручение им денежных средств, подарков и иных материальных ценностей, проведение благотворительной деятельности и иное нарушение избирательного законодательства. Заявителем не указаны место, время, субъект, а также в чем конкретно выразилось нарушение Солдатовым Виктором Петровичем избирательного законодательства. Следовательно, рассмотрев предоставленные суду документы, изучив материалы дела, суд считает, что заявителем не представлены суду доказательства обоснования заявленных требований, а значит суд считает возможным отказать Солдатову В.Д. в удовлетворении заявления об отмене регистрации кандидата Солдатова В.П.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления Солдатова Владислава Димитриевича об отмене регистрации кандидата в депутаты Чебоксарского городского собрания депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу НОМЕР Солдатова Виктора Петровича.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 5 дней со дня вынесения.

Судья И.В.Филимонова

Мотивированное решение составлено ДАТА