Дело № 2-4820/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 сентября 2010 года город Чебоксары Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Димитриевой Л.В., при секретаре судебного заседания Кульковой И.Б., с участием ст. помощника. прокурора Московского района г.Чебоксары Торсуновой А.И., представителей заявителя Матвеева Г.П. - Смирнова Р.Г. по доверенности от 22.09.2010 года, Данилова В.Г. по устному ходатайству, представителя заинтересованного лица Муниципальной избирательной комиссии города Чебоксары Чувашской Республики Иванова Р.Г., представителя заинтересованного лица Ермолаева О.Ф. - Волкова А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Матвеева Геннадия Петровича об отмене регистрации кандидата в депутаты, УСТАНОВИЛ: Решением Чебоксарского собрания депутатов от 15 июня 2010 года № 1728 в соответствии со ст. 10 ФЗ от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», со ст. 5 Закона Чувашской Республики от 25 ноября 2003 года № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике», на основании Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики» были назначены на 10 октября 2010 года выборы депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва. 09 августа 2010 года муниципальной избирательной комиссией в качестве кандидата в депутаты Чебоксарского городского собрания депутатов по 29 избирательному округу был зарегистрирован Матвеев Геннадий Петрович. 29 августа 2010 года решением муниципальной избирательной комиссии города Чебоксары № 46/480 также в качестве депутата по указанному избирательному округу был зарегистрирован Ермолаев Олег Федорович. Матвеев Г.П. обратился в суд с заявлением в порядке прав предоставленных ему ч. 3 ст. 259 ГПК РФ с заявлением об отмене регистрации кандидата Ермолаева О.Ф. В обоснование своего требования заявителем было указано, что кандидатом были допущены нарушения при представлении в муниципальную избирательную комиссию документов, связанных с выдвижением. Так, в заявлении о согласии баллотироваться в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов по одномандатному избирательному округу № 29 в графе «образование» Ермолаевым О.Ф. было указано «высшее». Вместе с тем, ст.9 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. 17.06.2010) «Об образовании» не предусматривает подобных образовательных программ. Таким образом, Ермолаев О.Ф. указал уровень образования не установленный законом, то есть в заявлении на выдвижение фактически отсутствуют сведения об Далее, кандидат Ермолаев О.Ф. представил в муниципальную избирательную комиссию подписные листы, оформленные с нарушением требований действующего законодательства. В этих документах имеются следующие нарушения: Во всех подписных листах среди паспортных данных граждан, поддержавших самовыдвижение кандидатом в депутаты Ермолаева О.Ф. не указан субъект Российской Федерации, в котором проживает гражданин, что является нарушением п. 5 ст. 2 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных избирательных правах граждан», в которой предусмотрено, что адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Данные о субъекте РФ отсутствуют также в личных паспортных данных лица, удостоверившего подписной лист и собравшего подписи, поскольку в документах указано ЧР, что может трактоваться как Чеченская Республика. Далее, в подписных листах: на листе 1 в строках 3-5 не полностью указан год (указано 10 вместо 2010)в нарушение п.п. г пункта 10 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в ЧР»; На листе 1 в строках 1, 3, 4 указано ул. Максимова, хотя в схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва, утвержденной Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1676 предусмотрена улица Композитора Максимова. На листе 1 в строке 2 указано ул. Яноушека, хотя в вышеуказанном решении Чебоксарского городского Собрания депутатов предусмотрено название улицы Антонина Яноушека. На листе 2 в строках 1-3 не полностью указан год (указано 10 вместо 2010) нарушение п.п. г пункта 10 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в ЧР»; На листе 3 в строках 1-2 не полностью указан год (указано 10 вместо 2010); На листе 4 в строках 2, 4 указано ул. Максимова, хотя в схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва, утвержденной Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1676 предусмотрена улица Композитора Максимова. На листе 4 в строках 2, 4 не полностью указан год (указано 10 вместо 2010) нарушение п.п. г пункта 10 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в ЧР»; На листе 5 в строках 1-3, 5 указано ул. Максимова, хотя в схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва, утвержденной Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1676 предусмотрена улица Композитора Максимова, На листе 5 в строке 1 не полностью указан год (указано 10 вместо 2010)в нарушение п.п. г пункта 10 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в ЧР»; На листе 5 у сборщика подписей указано субъект РФ - ЧР, поселок Вурнары. На листе 6 в строках 1 -5 указано ул. Максимова, хотя в схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва, утвержденной Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1676 предусмотрена улица Композитора Максимова; На листе 6 в личных данных сборщика подписей указано субъект РФ - ЧР, поселок Вурнары. На листе 7 в строках 1-4 указано к. 1 вместо корп., хотя в схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва, утвержденной Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1676 предусмотрено указание корп., что является нарушением пункта 9 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике»; На листе 7 в строке 5 указано ул. Максимова, хотя в схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва, утвержденной Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1676 предусмотрена улица Композитора Максимова; На листе 7 в личных данных сборщика подписей указано субъект РФ - ЧР, поселок Вурнары. На листе 8 в строках 2, 3, 5 не полностью указан год (указано 10 вместо 2010)в нарушение п.п. г пункта 10 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в ЧР»; На листе 8 в личных данных сборщика подписей указано субъект РФ - ЧР, поселок Вурнары. На листе 9 в строках 2-5 указано ул. Максимова, хотя в схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва, утвержденной Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1676 предусмотрена улица Композитора Максимова. На листе 8 в личных данных сборщика подписей указано субъект РФ - ЧР, поселок Вурнары. На листе 10 в строках 1-3 указано д. 60/1, хотя в схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва, утвержденной Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1676 предусмотрено указание корп.1; На листе 10 в строке 2 в дате выдачи паспорта указано 09 год в нарушение п.п. г пункта 10 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в ЧР»; На листе 10 в личных данных сборщика подписей указано субъект РФ - ЧР, поселок Вурнары. На листе 11 в строках 2, 4 не полностью указан год (указано 10 вместо 2010)в нарушение п.п. г пункта 10 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в ЧР»; На листе 11 в личных данных сборщика подписей указано субъект РФ - ЧР, поселок Вурнары; На листе 12 в строке 2 указано д. 19/1, хотя в схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва, утвержденной Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1676 предусмотрено указание корп.1. На листе 12 в строках 1, 3-5 не полностью указан год (указано 10 вместо 2010) нарушение п.п. г пункта 10 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в ЧР»; На листе 12 в строке 3 в дате внесения подписи указано 010 вместо 2010 год в нарушение п.п. г пункта 10 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в ЧР»; На листе 13 в личных данных сборщика указано пр. И. Яковлева хотя в схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва, утвержденной Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1676 предусмотрено указание пр. Ивана Яковлева. На листе 14 в строке 5 не указан номер квартиры и отсутствует год подписи; На листе 15 в строках 3, 4 указано ул. Максимова, хотя в схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва, утвержденной Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1676 предусмотрена улица Композитора Максимова; На листе 15 в строках 1, 2, 3, 5 не полностью указан год (указано 10 вместо 2010); На листе 15 в личных данных сборщика подписей указано пр. И Яковлева хотя в схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва, утвержденной Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1676 предусмотрено указание пр. Ивана Яковлева; На листе 16 в строке 1 имеется исправление, не оговоренные сборщиком подписей в нарушение п.п. ж п. 10 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 г. № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике»; На листе 16 в строке 3 указано ул. Максимова, хотя в схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва, утвержденной Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1676 предусмотрена улица Композитора Максимова; На листе 16 в личных данных сборщика указано пр. И. Яковлева хотя в схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва, утвержденной Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1676 предусмотрено указание пр. Ивана Яковлева; На листе 17 в строке 4 имеется исправление в месяце выдачи паспорта, не оговоренное сборщиком подписей в нарушение п.п. ж п. 10 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 г. № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике»; На листе 17 в личных данных сборщика указано пр. И. Яковлева хотя в схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва, утвержденной Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1676 предусмотрено указание пр. Ивана Яковлева; На 17 листе внизу имеется исправление, не оговоренное кандидатом в дате заверения в нарушение п.п. ж п. 10 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 г. № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике»; На 18 листе в строке 4 имеется исправление в имени, не оговоренное кандидатом в дате заверения в нарушение п.п. ж п. 10 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 г. № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике»; На листе 18 в строке 5 имеется исправление в дате выдачи паспорта, не оговоренное кандидатом в дате заверения в нарушение п.п. ж п. 10 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 г. № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике»; На 18 листе в строках 3, 4, 5 не полностью указан год (указано 10 вместо 2010) в нарушение п.п. г пункта 10 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в ЧР»; На листе 18 в личных данных сборщика указано пр. И. Яковлева хотя в схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва, утвержденной Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1676 предусмотрено указание пр. Ивана Яковлева. На листе 19 на строке 4 имеется исправление в дате выдачи паспорта, не оговоренное кандидатом в дате заверения в нарушение п.п. ж п. 10 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 г. № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике»; На листе 19 в строках 1-5 не полностью указан год (указано 10 вместо 2010) в нарушение п.п. г пункта 10 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в ЧР»; На листе 19 в личных данных сборщика указано пр. И. Яковлева хотя в схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва, утвержденной Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1676 предусмотрено указание пр. Ивана Яковлева. На листе 20 в строках 1-3 данные указаны без дома и квартиры нарушение п.п. г пункта 10 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в ЧР»; На листе 20 в строке 1 номер дома указан через дробь, а также две цифры в дате выдачи паспорта нарушение п.п. г пункта 10 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в ЧР»; На листе 20 в строке 4 имеется исправление в номере квартиры, не оговоренное кандидатом в дате заверения в нарушение п.п. ж п. 10 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 г. № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике»; На листе 21 в строке 1 имеется исправление в номере паспорта, не оговоренное кандидатом в дате заверения в нарушение п.п. ж п. 10 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 г. № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике»; На листе 21 в строках 1-3, 4, 5 указано ул. Максимова, хотя в схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва, утвержденной Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1676 предусмотрена улица Композитора Максимова. На листе 21 в личных данных сборщика указано пр. И. Яковлева хотя в схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва, утвержденной Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1676 предусмотрено указание пр. Ивана Яковлева; На листе 21 в строке 3-5 не полностью указан год (указано 10 вместо 2010); На листе 22 в строках 1,2,3,5 указано к. 1, хотя в схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва, утвержденной Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1676 предусмотрено указание корп.1.; На листе 22 в строках 2, 5 не полностью указан год (указано 10 вместо 2010); На листе 22 в личных данных сборщика указано пр. Мира без указания дома и квартиры; На листе 23 в строках 1-5 указано ул. Максимова, хотя в схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва, утвержденной Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1676 предусмотрена улица Композитора Максимова На листе 23 в строках 1-5 не полностью указан год (указано 10 вместо 2010); На листе 23 в личных данных сборщика указано пр. Мира, без указания дома и квартиры; На листе 24 в строках 2, 3 указано ул. Максимова хотя в схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва, утвержденной Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1676 предусмотрена улица Композитора Максимова; На листе 24 в строках 4, 5 указано к. хотя в схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва, утвержденной Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1676 предусмотрено указание корп.1. На листе 24 в строках 4, 5 не полностью указан год (указано 10 вместо 2010); На листе 24 в личных данных сборщика указано пр. Мира без указания дома и квартиры; На листе 25 в строке 3 имеется исправление в номере паспорта, не оговоренное сборщиком; На листе 25 в строках 2, 3, 5 не полностью указан год (указано 10 вместо 2010); На листе 25 в личных данных сборщика указано пр. И. Яковлева; На листе 25 в дате заверения имеется не оговоренное исправление; На листе 26 в строке год выдачи паспорта указан 1982 в нарушение п.п. г пункта 10 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в ЧР»; На листе 26 в строках 1, 3, 4 отсутствует указание на дом и квартиру; На листе 26 в строке 4 указано ул. Максимова хотя в схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва, утвержденной Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1676 предусмотрена улица Композитора Максимова; На листе 26 в строках 1, 3, 4 не полностью указан год (указано 10 вместо 2010); На листе 27 в строке 3 имеется исправление в годе подписи, не оговоренное сборщиком; На листе 27 в строках 4, 5 не полностью указан год (указано 10 вместо 2010); На листе 27 в личных данных сборщика указано пр. И. Яковлева; На листе 28 в строке 2 имеется исправление в фамилии, не оговоренное сборщиком; На листе 28 в строке 4 имеется исправление в дате выдачи паспорта, не оговоренное сборщиком; На листе 28 в строках 2, 5 не полностью указан год (указано 10 вместо 2010); На листе 28 в личных данных сборщика указано пр. И. Яковлева. Указанные нарушения свидетельствуют, по мнению заявителя Матвеева Г.П., о нарушении кандидатом п.п. г пункта 10 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в ЧР», п.п. ж п. 10 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 г. № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике»; п. 9 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 года № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике». Имеющиеся сокращения, полагает заявитель, являются недопустимыми, следовательно, жители не обладают активным избирательным правом. Кандидатом Ермолаевым О.Ф. представлены документы в нарушение требований п.п. б,в п. 10 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 года № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике». Законом установлено, что недействительным считаются подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, а также подписи избирателей, место жительства которых расположено за пределами соответствующего избирательного округа, а также подписи избирателей без указания каких-либо сведений, требуемых в соответствии с законом. Применительно к настоящему заявлению Матвеевым Г.П. указано на отсутствие сведений о правильном наименовании адреса, года внесения подписи, не заверенных подписями сборщика подписей исправлений и сокращений. Таким образом, полагает, что указанный кандидат представил недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для его регистрации, в соответствии с подпунктом д пункта 24 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», что является основанием для отказа ему в регистрации в качестве кандидата. Муниципальная избирательная комиссия обязана была отказать в регистрации Ермолаеву О.Ф. на основании пункта 13 статьи 24 Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике», а также подпунктов в, д пункта 24 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ. По изложенным основаниям просит заявление удовлетворить. Заявитель Матвеев Г.П.в судебном заседании просил допустить к участию в процессе в качестве своего представителя Данилова В.Г., обеспечил явку представителя по доверенности Смирнова Р.Г., и просил о рассмотрении дела без его участия, тем самым реализовав свои гражданские права через участие своих представителей. Представители заявителя поддержали заявление по изложенным в нем основаниям, повторно приведя их суду. Представитель Муниципальной избирательной комиссии города Чебоксары Чувашской Республики Иванов Р.Г. заявленные Матвеевым Г.П. требования не признал, указав, что регистрация кандидата Ермолаева О.Ф. была произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, каких-либо нарушений при этом допущено не было. Представитель заинтересованного лица Ермолаева О.Ф. - Волков А.А. в удовлетворении заявления Матвеева Г.П. просил отказать, по тем основаниям, что все исправления были указаны в протоколе об итогах сбора подписей, составленном 26 августа 2010 года. Выслушав мнение представителей заявителя и заинтересованных лиц, позицию прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, суд приходит к следующему. В силу ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Указанное право корреспондировано ч. 1 ст. 4 ФЗ от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 года № 41 «О выборах в ораны местного самоуправления в Чувашской Республике» определен порядок организации и проведения выборов в органы местного самоуправления субъекта в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. Так, в соответствии со ст. 24 указанного закона регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, предоставляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, либо при наличии решения политической партии. 29 августа 2010 года муниципальной избирательной комиссией в качестве кандидата в депутаты Чебоксарского городского собрания депутатов по 29 избирательному округу был зарегистрирован Ермолаев О.Ф. Указанное решение на предмет его незаконности оспаривается кандидатом Матвеевым Г.П., в том числе и по тем основаниям, что кандидатом в муниципальную избирательную комиссию представлены подписные листы, оформленные с нарушением требований законодательства, а именно: на листе 1, в строках 1-4; на листе 4, в строке 1; на листе 5, в строках 1-3,5; на листе 6 в строках 1-2,4-5; на листе 7, в строке 5; на листе 9, в строках 2-5; на листе 15, в строках 3,4; на листе 16, в строке 3; на листе 21 в строках 1-5; на листе 23, в строках 1-5, на листе 24, в строках 1-3, на листе 26, в строке 4 указано ул. Максимова, и ул. Яноушека, в то время как в схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва, утвержденной Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.05.2010 № 1676 предусмотрена улица Композитора Максимова и ул. Антонины Яноушека. Затем, в указании адресов избирателей нет указания на проживание их в Чувашской Республике, присутствуют сокращения в указании субъекта Российской Федерации, который указан как ЧР, вместо Чувашская Республика, отсутствует указание на административную единицу республики - район, что имеется в указании личных данных сборщика подписей на листах 5,6,7,8,9,10,11, в которых указано ЧР, п. Вурнары. Также, имеются следующие сокращения в указании адреса сборщика подписей на листах 13,15,16,17,19,25,28, в которых адрес указан как пр. И. Яковлева, вместо проспекта Ивана Яковлева. А на листах 22-24 отсутствует адрес сборщика подписи, поскольку указано г.Чебоксары, пр. Мира, 82-125, что не позволяет определить номер дома и квартиры. Таким же образом, указан адрес лиц, поддержавших самовыдвижение кандидата Ермолаева О.Ф. на листе 20, в строках 1-4, на листе 26, в строках 1-4, например 13-51, 6-26 и т.п. Имеется сокращение на листе 20, в строке 1, в указании года выдачи паспорта, указанного как 07, вместо 2007 на листе 10, в строке 2, в котором указано -09, вместо 2009. На листе 7, в строках 1-4; на листе 22, в строках 1-5, на листе 24, в строках 4-5, корпус 1, указан как к.1, на листе 10, в строках 1-3, дом указан через дробь, как д. 60/1, что также имеется на листе 12, строка 2 (указано д.19/1). Далее, на листе 1, в строках 3,5; на листе 2, в строках 1-3; на листе 3, в строках 1-2; на листе 4, в строках 2,4; на листе 5, в строках 1,2; на листе 8, в строках 2,3,5; на листе 11, в строках 2-4, на листе 12, в строках 1,3,5, на листе 15, в строках 1-4, на листе 18, в строке 3-5; на листе 19, в строках 1-5, на листе 21, в строках 3-5, на листе 22, в строках 2,5; на листе 23, в строках 1-5; на листе 24, в строках 4-5; на листе 25, в строках 2-3,5; на листе 26, в строках 1,3-4, на листе 27, в строках 4,5; на листе 28, в строках 2, 5 не полностью указан год, поскольку указано 10 вместо 2010, а на листе 12, в строке 3 указано 010. В соответствии с п. 8 ст. 37 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», форма подписного листа и порядок его заверения устанавливается законом. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату её внесения, а также указывают свою фамилию, имя, отчество, год рождения, серию, номер паспорта или документа его заменяющего, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или заменяющем его документе. В силу п.п г пункта 10 Закона Чувашской Республики от 25 ноября 2003 года № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике» недействительными считаются подписи избирателей без указания каких-либо сведений, требуемых в соответствии с настоящим законом, либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист. Согласно п. 9 указанного закона не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию данных. Требования Матвеева Г.П. основаны на том, что вышеуказанные сокращения являются недопустимыми. Суд не может согласиться с доводами заявителя по следующим основаниям. В соответствии с постановлением администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 21 апреля 2008 года № 111 «Об утверждении реестра наименований улиц, площадей с допустимыми наименованиями в г.Чебоксары» (с изменениями от 08 сентября, 11 декабря 2008 года) являются допустимыми наименования улиц, площадей с соответствующими сокращениями, в том числе с исключением имени лица, именем которого названа улица. Допустимым также является сокращение улицы Композитора Максимова на ул.Максимова, улица Антонина Яноушека на ул.Яноушека. Иные сокращения, на которые указано заявителем, не препятствуют однозначному восприятию данных, как адресов лиц, подержавших избирателя, так и лиц, удостоверивших их подписи своими, а также в указании года внесения подписи, поскольку иных толкований в данном случае применено быть не может. Указанные сокращения являются общеизвестными, постоянно применяются и не нуждаются в дополнительном доказывании. Указанные обстоятельства подтверждает также и то, что самим Матвеевым Г.П. в заявлении, адресованном суду, применялись указанные сокращения в части указания субъекта Российской Федерации, например нал.д. 8 указан закон «О выборах в органы местного самоуправления в ЧР». При этом суд учитывает также, что регистрация кандидата Ермолаева О.Ф. была произведена в депутаты Чебоксарского городского собрания депутатов, то есть в органы местного самоуправления субъекта федерации, соответственно каких либо - разночтений в ЧР и идентификации субъекта, как Чувашской Республики не имеется. По изложенным основаниям, суд полагает также, что не является нарушением отсутствие указания на субъект РФ при указании адресов избирателей. В части имеющихся в подписных листах исправлений, не оговоренных сборщиками подписей, а именно: На листе 16, в строке 1, в указании номера дома, На листе 17, в строке 4, в указании месяца выдачи паспорта, На листе 18, в строке 4, в указании имени лица, На листе 18, в строке 5, в указании года выдачи паспорта, На листе 17, в дате (числе) заверения подписного листа кандидатом, На листе 19, в строке 4, в указании года выдачи паспорта (4 цифра), На листе 20, в строке 4, в указании номера квартиры, На листе 21, в строке 1, в указании номера паспорта во второй его цифре, На листе 25, в указании даты внесения подписи сборщиком подписей (а именно месяца), на листе 27 в строке 3 имеется неоговоренное исправление во второй цифре даты внесения подписи 2010 г, на листе 28, строка 2, в указании фамилии лица, на листе 28, строка 4, в указании даты (число) выдачи паспорта, суд указывает следующее. В соответствии с п.п. ж, з. п.10 ст. 24 Закона Чувашской Республики от 25 ноября 2003 года № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике» подписи избирателей считаются недействительными только в том случае, если имеют исправления в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы, а также все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, либо имеются специально не оговоренные исправления. Вместе с тем, согласно протоколу от 26 августа 2010 года об итогах сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов по одномандатному избирательному округу № 29 Ермолаева О.Ф., в подписных листах имеются следующие заверенные исправления: На листе 16 в пункте 1 в графе «адрес» - исправление на д.16; На листе 17, пункте 4 в графе «данные паспорта»- исправление на 25.03.2003 года; На листе 19, в пункте 4 в графе «данные паспорта» - исправление на 19.07.2005; На листе 21, пункт 1, в графе «данные паспорта» - исправление в номере 726789; На листе 25 в строке «Подписной лист удостоверяю» - исправление на дату 25.08.2010 года. Указанные исправления, согласно подписным листам, заверены также соответствующей подписью сборщика подписей. В соответствии с п. 12 ст. 10 указанного закона от 25 ноября 2003 года № 41, оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недействительной. При таких условиях, указанные подписи избирателей не могут быть признаны судом недействительными. Поскольку заявителем и его представителями каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в подтверждение того, что Михайловой Е.М. не мог быть выдан паспорт 07.06.1982 года с указанным номером и серий (лист 26, строка 1), представлено не было, а выводы суда не могут быть основаны на предположении, соответственно данный довод также является несостоятельным. Далее, в части указания имени избирателя Людмила (лист 18, строка 4), в написании года выдачи паспорта 2001 (лист 18, строка 5), в указании номера квартиры 26 (лист 20, строка 4),в годе внесения подписи 2010 год (лист 27, строка 3), в указании фамилии избирателя Быков (лист 28, строка 2) и даты выдачи паспорта 07.10.2001 год (лист 28, строка 4), суд каких либо незаверенных исправлений не устанавливает, информация является читаемой, иных восприятий, кроме указанных в самом подписном листе не возникает. При этом суд обращает внимание, что текст в подписных листах исполнен рукописным образом, подписи избирателей и дата их внесения также проставлены собственноручно, при таких условиях имеются (и допускаются) отклонения от каллиграфического написания букв и цифр. Суд, полагает необходимым считать недействительной подпись избирателя Федорова Анатолия Петровича, 1960 года рождения, имеющего паспорт серии 9704 № 379139, выданный ОВД Московского района г.Чебоксары 29.09.2005 года, по п.п. г п.10 ст. 24 Закона Чувашской Республики «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике», поскольку указанный в подписном листе адрес не имеет указания номера квартиры, то есть исполнен без указания всех сведений требуемых в соответствии с законом. Однако указанное обстоятельство не является основанием для признания незаконным и отмене решения муниципальной избирательной комиссии города Чебоксары «О регистрации Ермолаева О.Ф. кандидатом в депутаты Чебоксарского городского собрания депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 29», на основании п.п. д, п. 24 ст.38 ФЗ от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, поскольку при общем количестве недостоверных и недействительным подписей в количестве 4 шт.(составляющих 3,2% от общего количества подписей) дополнительная 1 подпись Федорова А.П. (соответственно 4 % от общего количества подписей)не изменяет допустимый порог количества достоверных подписей. При обращении в Муниципальную избирательную комиссию города Чебоксары кандидатом Ермолаевым О.Ф. было представлено заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Чебоксарского городского собрания депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 29, в котором были сообщены сведения о себе, в том числе и наличие высшего образования. По тем основаниям, что ст. 9 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» не предусматривает подобной образовательной программы, заявителем ставится требование о том, что кандидатом не были представлены указанные сведения. Вместе с тем, в соответствии со ст. 9 указанного закона, образовательная программа определяет содержание образования определенных уровня и направленности, в связи с этим подразделяется на общеобразовательные и профессиональные, направленные на решение задачи последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровне, подготовку специалистов соответствующей квалификации. В соответствии с п.п.5 указанной статьи следует, что профессиональные программы, в свою очередь, подразделяются на начальное, среднее, высшее и послевузовские. Таким образом, указание уровня образования «высшее» является достаточным для идентификации степени образования лица, поскольку определяющим в данном уровне образования является не то, что оно профессиональное, а то, что оно высшее из всех предложенных уровней профессионального образования. Кроме того, в подтверждение уровня образования, кандидатом Ермолаевым О.Ф. был приложен диплом установленного образца. По изложенным основаниям требования заявителя Матвеева Г.П. удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Матвеева Геннадия Петровича о признании незаконным, необоснованным и отмене решения муниципальной избирательной комиссии города Чебоксары «О регистрации Ермолаева О.Ф. кандидатом в депутаты Чебоксарского городского собрания депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 29» и возложении на муниципальную избирательную комиссию города Чебоксары обязанности принять решение «Об отказе в регистрации Ермолаева О.Ф. кандидатом в депутаты Чебоксарского городского собрания депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 29» отказать. Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке либо принесен протест прокурором в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Л.В. Димитриева Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2010 года.
образовании.