Дело № 2-2624/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2010 года г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Хрисановой Л.В.

с участием представителя истца Белобаева С.М. - Яковлева Г.В., представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Александрова О.В., третьего лица Медведевой Е.В.

при секретаре Яковлевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белобаева Сергея Михайловича к администрации Московского района г. Чебоксары о признании отказа в постановке на учет для получения жилого помещения как ветерана- участника Великой Отечественной войны незаконным, возложении обязанности поставить на учет для получения жилого помещения как ветерана - участника Великой Отечественной войны

У С Т А Н О В И Л :

Исковые требования мотивированы тем, что Белобаев С.М. является ветераном - участником Великой Отечественной войны. Он является нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, так как проживая в квартире Номер в доме Номер по Адрес, общей площадью 50,0 кв м, принадлежащей на праве собственности его сыну Белобаеву Н.С. и снохе Белобаевой Г.П., обеспечен жилым помещением менее установленной учетной нормы для постановки на учет. 28.01.2010 года он обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о постановке на учет для получения жилого помещения, представив документы о нуждаемости. Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от 16.02.2010 года № 176 ему отказано в постановке на учет для получения жилого помещения. По мнению ответчика, нуждаемость в жилом помещении образовалась после регистрации в занимаемой им квартире родственницы Медведевой Е.В. и на основании статьи 53 ЖК РФ он может быть принят на учет для получения жилого помещения после истечения пяти со дня регистрации его родственницы. Постановление администрации Московского района г. Чебоксары об отказе в постановке на учет для получения жилого помещения по договору социального найма считает незаконным, ущемляющим его жилищные права, поскольку фактически является нуждающимся в получении жилого помещения. В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» имеет право на государственную поддержку в приобретении жилого помещения. Ссылка администрации на статью 53 ЖК РФ является необоснованной.

Истец Белобаев С.М. на судебное заседание не явился, свое право на участие в судебном заседании реализовал путем направления в суд представителя Яковлева Г.В.

Представитель истца Белобаева С.М. по доверенности Яковлев Г.В. в судебном заседании иск поддержал, изложил обстоятельства, указанные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что Медведева Е.В. приходится Белобаеву С.М. внучкой, она была вселена Дата года в квартиру Номер в доме Номер по Адрес в качестве члена семьи. Со стороны Белобаева С.М. никакие действия по намеренному ухудшению жилищных условий не были совершены. Медведева Е.В. была зарегистрирована в квартире Номер в доме Номер по Адрес собственниками жилого помещения. С учетом четырех членов семьи Белобаев С.М. обеспечен жилым помещением менее учетной нормы, является нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма (50,00 : 4 = 12,5 кв м).

Представитель ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Александров О.В. иск не признал. С учетом положений ст. 3 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений», ст. 69 ч.1 ЖК РФ считает, что Белобаев С.М., проживая в квартире Номер в доме Номер по Адрес в качестве члена семьи собственников, обеспечен жилым помещением выше учетной нормы, не является нуждающимся в получении жилого помещения. В связи с регистрацией в квартире Номер в доме Номер по Адрес гражданки Медведевой Е.В. совершены действия с целью искусственного ухудшения жилищных условий Белобаева С.М. Кроме того, учитывая положения статьи ч.2 ст. 51 ЖК РФ, согласно которой определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, принадлежащих членам семьи, Белобаев С.М. обеспечен жилым помещением выше учетной нормы, так как член его семьи сын Белобаев Н.С. имеет в собственности два жилых помещения. Постановление администрации Московского района г. Чебоксары об отказе Белобаеву С.М. в постановке на учет для получения жилого помещения соответствует требованиям закона.

Выслушав представителей сторон, третье лицо Медведеву Е.В., свидетелей Белобаева Н.С., Белобаеву Г.П. изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

28 января 2010 года Белобаев С.М. обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющем право на социальную поддержку в приобретении жилья. При постановке на учет Белобаевым С.М. предоставлены сведения о нуждаемости в получении жилого помещения, в том числе представлены документы о праве собственности на квартиру Номер в доме Номер по Адрес, выписка из лицевого счета указанной квартиры, сведения из Управления ФРС по ЧР, МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары об отсутствии у Белобаева С.М. на праве собственности жилых помещений, копии документов, подтверждающих наличие права на социальную поддержку. Письмом от 02 марта 2010 года администрацией Московского района г. Чебоксары Белобаеву С.М. сообщено об отказе в постановке на учет со ссылкой на статью 53 ЖК РФ - совершения намеренных действий по ухудшению жилищных условий, а именно указано, что в квартире Номер в доме Номер по Адрес по месту жительства Белобаева С.М. 25 января 2010 года была зарегистрирована Медведева Е.В., что послужило основанием для признания нуждающемся в улучшении жилищных условий, Белобаев С.М. может быть принят на учет после истечения пяти лет со дня регистрации в квартире указанной родственницы.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

Согласно ч.1 п.2 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2, 3 ст. 49).

Статьей 15 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено оказание мер социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны, в том числе в п.3 предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ, от 06.05.2010 года № 79-ФЗ). Изменения, внесенные Федеральным законом от 06.05.2010 N 79-ФЗ, в подпункт 3 пункта 1 данной статьи, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

В Законе Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» предусмотрено, что к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики относятся граждане, указанные в статьях 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14,15. 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в ред. законов ЧР 19.10.2009 года № 50, от 27.02.2010 года № 4).

Постановлением главы администрации города Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары Чувашской Республики установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв м общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Из объяснений представителя истца, третьего лица Медведевой Е.В., показаний допрошенных в качестве свидетелей Белобаева Н.С., Белобаевой Г.П. следует, что Белобаев С.М. проживает в двухкомнатной квартире, общей площадью 50,0 кв м Номер в доме Номер по Адрес совместно с членами своей семьи, а именно сыном Белобаевым Н.С., снохой Белобаевой Г.П., внучкой Медведевой Е.В. Согласно выписке из лицевого счета в квартире Номер в доме Номер по Адрес зарегистрированы Белобаева Г.П., Белобаев Н.С. (собственники жилого помещения) с Дата года, свекор Белобаев С.М. с Дата года. Кроме того, зарегистрирована Медведева Е.В. с Дата года.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, договора купли-продажи от 8 августа 2006 года, договора передачи (приватизации) от 23 ноября 2009 года, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики следует, что Белобаев Н.С. (сын Белобаева С.М.) является собственником двух жилых помещений: 1\2 доли квартиры Номер в доме Номер по Адрес, общей площадью 50,00 кв м и квартиры Номер, общей площадью 50,00 кв м в доме Номер по Адрес, Белобаева Г.П. (сноха Белобаева С.М.) является собственником 1\2 доли квартиры Номер в доме Номер по Адрес, общей площадью 50,00 кв м.

В соответствии с ч.2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или ) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или), принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Аналогичные положения предусмотрены статьей 3 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений».

Согласно ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Указанные положения закона направлены на реализацию принципа предоставления жилых помещений реально нуждающимся в нем лицам.

С учетом наличия на праве собственности указанных жилых помещений, принадлежащих членам семьи Белобаев С.М. обеспечен жилым помещением выше учетной нормы (50,0 + 50,0 : 4 = 20,0 кв м), не является нуждающимся в получении жилого помещения.

Таким образом, обстоятельства по делу свидетельствуют о том, что Белобаев С.М. обеспечен жилым помещением выше установленной учетной нормы, фактически не является нуждающимся в получении жилого помещения. Постановление администрации Московского района г. Чебоксары об отказе Белобаеву С.М. в постановке на учет для получения жилого помещения соответствует требованиям закона, оснований для отмены данного постановления не имеется.

Установив вышеизложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения исковых требований Белобаева С.М. суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований Белобаева Сергея Михайловича к администрации Московского района г. Чебоксары о признании отказа в постановке на учет для получения жилого помещения как ветерана- участника Великой Отечественной войны незаконным, возложении обязанности поставить на учет для получения жилого помещения как ветерана - участника Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий: судья Л.В. Хрисанова

Мотивированное решение составлено 25 октября 2010 года.