Дело № 2-4071/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Елимовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агатьмы Михаила Петровича к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязании постановить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

у с т а н о в и л:

Агатьма Н.П. обратился в суд с иском к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным отказа администрации Московского района г. Чебоксары в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи из 1 человека.

Исковые требования истцом мотивированы тем, что он является участником Великой Отечественной войны. В декабре Дата из средств массовой информации он узнал, что все ветераны войны, согласно Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 должны быть обеспечены жилыми помещениями. В декабре Дата он собрал все необходимые документы и обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о постановке на учет для улучшения жилищных условий. Однако в администрации ему отказали в постановке на учет, мотивируя свой отказ тем, что он обеспечен общей площадью жилого помещения. С отказом он не согласен. Действительно, он до апреля Дата он являлся собственником дома Адрес. Однако уже с Дата, после смерти супруги, он вынужден был жить в Чебоксарах, так как дом в деревне без необходимых для его возраста и состояния здоровья удобств, отсутствует водопровод и канализация. В Чебоксарах он регулярно наблюдается у врачей. Жилое помещение, в котором он сейчас зарегистрирован и проживает, принадлежит на праве собственности Николаевой Н.В., она не является членом ее семьи. Между ними заключен договор найма жилого помещения. Иного жилья ни на праве собственности, ни по договору социального найма у него не имеется. Государственного жилья, как участник Великой Отечественной войны, он никогда не получал. В соответствии с ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на государственную поддержку в приобретении жилого помещения.

В судебное заседание истец Агатьма М.П. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Агатьма М.П. - Мурза А.М. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель администрации Московского района г. Чебоксары Александров О.В. исковые требования не признал, пояснив суду, что Агатьма М.П. Дата зарегистрировался в коммунальной квартире Адрес общей площадью 26,36 кв.м., принадлежащей на праве собственности Николаевой Н.В. Дата истец подарил принадлежащий ему на праве собственности жилой дом Адрес ФИО Таким образом, Агатьма М.П. совершены действия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. На основании статьи 53 ЖК РФ Агатьма М.П. может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Привлеченная к участию в качестве третьего лица Николаева Н.В. просила исковые требования истца удовлетворить, пояснив суду, что Агатьма М.П. является ее родственником. Он проживает в ее коммунальной квартире, она осуществляет за ним уход, поскольку по состоянию здоровья Агатьма М.П. не может один проживать в сельской местности. В апреле 2010 года он свой дом подарил своей дочери ФИО

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материал дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Агатьма М.П. является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Дата Агатьма М.П. обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на социальную поддержку в приобретении жилья. При постановке на учет Агатьма М.П. предоставлены сведения о нуждаемости в получении жилого помещения, в том числе представлены документы о праве собственности на дом Адрес, выписка из лицевого счета квартиры Адрес, сведения из Управления ФРС по ЧР, МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары.

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2, 3 ст. 49).

Согласно ст. ст. 15, 23.2 ФЗ «О ветеранах» оказание мер социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны, в том числе в п.3 предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ, от 06.05.2010 года № 79-ФЗ). Изменения, внесенные Федеральным законом от 06.05.2010 N 79-ФЗ, в подпункт 3 пункта 1 данной статьи, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

В Законе ЧР «О регулировании жилищных отношений» к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики отнесены граждане, указанные в статьях 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14,15. 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в ред. законов ЧР 19.10.2009 года № 50, от 27.02.2010 года № 4).

Таким образом, законодательством предусмотрено обеспечение жильем за счет федерального бюджета участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу п. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещении является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспечения граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно постановлению главы администрации г. Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары ЧР установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв.м. общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

В соответствии с Положением о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями г. Чебоксары в редакции постановления администрации г. Чебоксары от 23 июня 2009 года № 148 за гражданами сохраняется право состоять в очереди нуждающихся, в том числе в случае улучшения жилищных условий, если общая площадь жилого помещения составляет не менее 14,5 кв. м. (дополнительно для граждан, вставших на учет до 01 марта 2005 года, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет менее 9 кв.м.), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или), принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из анализа приведенных норм права следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право участники Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения составляет 14,5 кв.м. и менее на каждого члена семьи.

Из материалов дела следует, что Агатьма М.П. проживает в коммунальной квартире Адрес, общей площадью 26,36 кв.м.

Согласно выписке из лицевого счета в квартире Адрес зарегистрированы Николаева Н.В. и с Дата Агатьма М.П.

Судом установлено, что собственником квартиры Адрес является Николаева Н.В.

Следовательно, уровень обеспеченности Агатьма М.П. общей площадью жилого поменщения составляет менее учетной нормы (26,36 кв.м. : 2 =13,18 кв.м.).

Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от Дата Номер Агатьме М.П. отказано в постановке на учет для получения жилого помещения на основании ст. 51 ЖК РФ, то есть совершения действий, в результате которых гражданин может быть признан нуждающимся в получении жилого помещения, указав, что Агатьма М.П. имеет на праве собственности жилой дом Адрес и земельный участок.

Из материалов дела усматривается, что на момент обращения в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на социальную поддержку в приобретении жилья, Агатьма М.П. являлся собственником жилого дома Адрес.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что Агатьма М.П. имея на праве собственности жилой дом площадью 67,29 кв.м. фактически был обеспечен жилым помещением, не является нуждающимся в получении жилого помещением выше учетной нормы.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что постановление администрации Московского района г. Чебоксары от Дата Номер об отказе Агатьме М.П. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на социальную поддержку в приобретении жилья соответствует требованиям закона, оснований для отмены данного постановления не имеется.

Ссылка представителя истца на то, что в настоящее время собственником дома Адрес является по договору дарения дочь истца ФИО не может служить основанием для удовлетворения исковых требований.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из материалов дела следует, что между Агатьма М.П. и ФИО Дата заключен договор дарения, по которому Агатьма М.П. подарил принадлежащий ему на праве собственности жилой дом Адрес общей площадью 67,29 кв.м. и земельный участок площадью 4100 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства на котором расположен вышеуказанный дом.

Согласно выписки из похозяйственной книги жилой дом Адрес представляет собой кирпичный дом, Дата постройки, общей площадью 67,29 кв.м., жилой площадью 60 кв.м., с надворными постройками, данный дом не признан не пригодным для проживания.

На момент дарения в жилом доме Адрес на регистрационном учете никто не значился, Агатьма М.П. снят с регистрационного учета по указному адресу Дата.

Из пояснений представителя истца, третьего лица Николаевой Н.В. усматривается, что в дом Адрес проведено газовое отопление, однако нет водопровода и канализации.

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о том, что Агатьма М.П. до момента совершения договора дарения имел право пользования жилым домом Адрес, не нуждался в получении жилого помещения, так как был обеспечен жилым помещение выше учетной нормы, с намерением встать на учет для получения жилого помещения подарил принадлежащие ему на праве собственности жилой дом.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что Агатьма М.П. совершены действия с намерением приобретения права состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения.

С учетом изложенного, доводы представителя истца о том, что Агатьма М.П. является нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, суд находит необоснованными

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Агатьмы М.П., не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В иске Агатьме Михаилу Петровичу к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязании постановить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено Дата.