Дело № 2-5021/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДАТА года г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики

под председательством судьи Орловой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Николаевой Л.В.,

при участии представителя истца Николаева А.Е. - Носикова Д.А., действующего на основании доверенности -л.д.12, Николаева А.А., действующего на основании нотариально заверенной доверенности -л.д.69,

представителя ответчика Александрова О.В., действующего на основании доверенности,

3-го лица - Николаева А.А.,

3-го лица - Шмариной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева Альберта Емельяновича к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности по постановке на учет,

у с т а н о в и л:

Николаев А.Е. обратился в суд с иском к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным решения администрации Московского района г. Чебоксары от ДАТА года об отказе в постановке на учет для получения жилого помещения, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с момента подачи заявления с ДАТА года.

Исковые требования мотивированы тем, что Николаев А.Е. является участником Великой Отечественной войны. В соответствии с ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на государственную поддержку в приобретении жилого помещения. Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары № НОМЕР от ДАТА года истцу отказано в постановке на учет для получения жилого помещения на основании ст. 53 ЖК РФ, то есть совершения действий, в результате которых гражданин может быть признан нуждающимся в получении жилого помещения. Отказывая, ответчик указал, что Николаев А.Е. в ДАТА года зарегистрировал в квартире НОМЕР, общей площадью 68,9 кв. м, в доме НОМЕР по АДРЕС по месту своего жительства внучку Александрову Д.А. и правнучку ФИО что привело к уменьшению падающей на истца общей площади жилого помещения. Истец полагает, что регистрация в указанной квартире внучки Александровой Д.А. и правнучки ФИО не повлияла на обеспеченность Николаева А.Е. общей площади занимаемого им жилого помещения. Николаев А.Е. является собственником 1/5 доли квартиры НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС, внучка Александрова Д.А. является собственником 1/5 доли той же квартиры, несмотря на наличие или отсутствие регистрации Александрова Д.А. имеет право пользования данным жилым помещением. С учетом количества собственников (пять человек) Николаев А.Е. обеспечен жилым помещением в размере 13,78 кв.м. (68,9 кв.м.:5), то есть менее учетной нормы, нуждается в получении жилого помещения. Постановление администрации Московского района г. Чебоксары об отказе в постановке на учет нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма считает незаконным, ущемляющим его жилищные права, поскольку фактически является нуждающимся в получении жилого помещения.

В судебное заседание истец Николаев А.Е. не явился, реализовав свои права через представителей.

Представители истца Николаева А.Е. - Носиков А.А. и Николаев А.А. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель администрации Московского района г. Чебоксары Александров О.В.исковые требования не признал, пояснив суду, что Николаев А.Е. обеспечен жилым помещением выше учетной нормы, не является нуждающимся в получении жилого помещения.

3-е лицо - Александрова Дарья Алексеевна в судебное заседание не явилась. В предыдущем судебном заседании суду показала, что она с ДАТА года по ДАТА года была зарегистрирована в квартире НОМЕР дома НОМЕР корпус НОМЕР по АДРЕС, принадлежащей ее отцу ФИО она была включена в лицевой счет указанной квартиры. Фактически она по месту регистрации не жила, жила вместе с семьей в квартире НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС, где зарегистрированы и проживают ее мать Шмарина С.А., дедушка Николаев А.Е., бабушка Николаева Н.П. и дядя Николаев А.А. с женой. В указанной квартире они живут одной семьей, бабушка готовит на всех членов семьи, все несут расходы по оплате жилья и коммунальных услуг. Она является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС и имеет право пользоваться данной квартирой. Квартира НОМЕР дома НОМЕР корпус НОМЕР по АДРЕС принадлежит ее отцу ФИО на праве собственности на основании договора дарения. В указанной квартире в настоящее время проживает ее отец, брак между ее родителями не расторгнут.

Определением от ДАТА года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Николаева Нина Петровна, Николаев Александр Альбертович, Шмарина Светлана Альбертовна.

3-е лицо - Шмарина С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, показав суду, что в квартире НОМЕР дома НОМЕР корпус НОМЕР по АДРЕС проживают все зарегистрированные лица. Квартира трехкомнатная, порядок пользования ею в судебном порядке не определялся. С супругом ФИО в принадлежащей ему квартире НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС она не проживает в последние 2 года, так как он злоупотребляет спиртными напитками. Их общая дочь Александрова(Шмарина) Д.А. с супругом ФИО и внучкой ФИО ДАТА года, также проживают в квартире НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС, иногда на съемной квартире. По месту регистрации Александрова В.Ю.- в квартире НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС молодая семья не проживает.

3-е лицо - Николаев А.А., он же представитель истца, исковые требования поддержал, показав суду, что находится в зарегистрированном браке с ФИО. В принадлежащей его супруге квартире НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС не проживает, так как супруга тяжело больна, уход за ней осуществляет теща, с которой он не может ужиться. Супруга завещала свою квартиру внучке ФИО, ДАТА г.р..

3-е лицо - Николаева Нина Петровна в судебное заседание не явилась.

Получив согласие участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.

Выслушав пояснения представителей сторон, допросив в качестве свидетеля ФИО исследовав материал дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Николаев А.Е. ДАТА года обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на социальную поддержку в приобретении жилья. При постановке на учет Николаевым А.Е. предоставлены сведения о нуждаемости в получении жилого помещения, в том числе представлены документы о праве собственности на квартиру НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС, выписка из лицевого счета указанной квартиры, сведения из Управления ФРС по ЧР, МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары, свидетельствующие о том, что Николаев А.Е. является собственником 1/5 доли квартиры НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС, право собственности на иные жилые помещения не имеет.

Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДАТА года Николаеву А.Е. отказано в постановке на учет для получения жилого помещения на основании ст. 53 ЖК РФ, то есть совершения действий, в результате которых гражданин может быть признан нуждающимся в получении жилого помещения, указав, что Николаев А.Е. в ДАТА года зарегистрировал в квартире НОМЕР, общей площадью 68,9 кв. м, в доме НОМЕР по АДРЕС по месту своего жительства внучку Александрову Д.А. и правнучку ФИО., что привело к уменьшению падающей на истца общей площади жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2, 3 ст. 49).

Согласно ст. 15 ФЗ «О ветеранах» оказание мер социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны, в том числе в п.3 предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ, от 06.05.2010 года № 79-ФЗ). Изменения, внесенные Федеральным законом от 06.05.2010 N 79-ФЗ, в подпункт 3 пункта 1 данной статьи, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

В Законе ЧР «О регулировании жилищных отношений» к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики отнесены граждане, указанные в статьях 14, 16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14,15, 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в ред. законов ЧР 19.10.2009 года № 50, от 27.02.2010 года № 4).

Постановлением главы администрации г. Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары ЧР установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв.м. общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

В соответствии с Положением о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями г. Чебоксары в редакции постановления администрации г. Чебоксары от 23 июня 2009 года № 148 за гражданами сохраняется право состоять в очереди нуждающихся, в том числе в случае улучшения жилищных условий, если общая площадь жилого помещения составляет не менее 14,5 кв. м. (дополнительно для граждан, вставших на учет до 01 марта 2005 года, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет менее 9 кв.м.), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

На основании договора передачи (приватизации)НОМЕР от ДАТА годал.д.18-19) собственниками квартиры НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС являются: Николаев А.Е., его жена Николаева Н.П., сын Николаев А.А., дочь Шмарина С.А., внучка Александрова (до регистрации брака Шмарина) Д.А. (каждый по 1/5 доле).

Согласно выписке из лицевого счета в квартире НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС, общей площадью 66,3 (без учета лоджий и балконов)л.д.31, зарегистрированы Николаев А.Е. с ДАТА года, его жена Николаева Н.П. с ДАТА года, сын Николаев А.А. с ДАТА года, дочь Шмарина С.А. с ДАТА года, внучка Александрова Д.А. и правнучка ФИО. с ДАТА года, т.е. 6 человек.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или), принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Как установлено судом, члены семьи истца Николаева А.Е. имеют самостоятельные семьи:

1) Николаев Александр Альбертович состоит в зарегистрированном браке с ФИО, которой принадлежит на праве собственности 2-х комнатная квартира НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС(свидетельство о государственной регистрации права от ДАТА годал.д.156) общей площадью 50,10 кв.м.(без учета лоджий и балконов).

Из представленной выписки из лицевого счетал.д.83) в указанной квартире зарегистрирован сама собственница помещения.

2) Шмарина Светлана Альбертовна находится в зарегистрированном браке со ФИО, которому принадлежит на праве собственности 2-х комнатная квартира НОМЕР корпус НОМЕР по АДРЕС общей площадью 35,60 кв.м.(без учета лоджий и балконов).

Из представленной выписки из лицевого счетал.д.86) в указанной квартире зарегистрирован сам собственник помещения.

3) Александрова(Шмарина) Дарья Алексеевна находится в зарегистрированном браке с ФИО(свидетельство о заключении брака -л.д.33), имеет несовершеннолетнюю дочь - ФИО., ДАТА г.р.(свидетельство о рождении -л.д.32).

Из представленной выписки из лицевого счетал.д.87) видно, что ФИО зарегистрирован в 3-х комнатной квартире НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС общей площадью 55,50 кв.м.(без учета лоджий и балконов), собственником которой является его мать ФИО..

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно п.2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником между собственником и членами его семьи.

Учитывая, что Шмарина С.А. имеет право пользования 2-х комнатной квартирой НОМЕР корпус НОМЕР по АДРЕС общей площадью 35,60 кв.м., Николаев А.А. имеет право пользования 2-х комнатной квартирой НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС общей площадью 50,10 кв.м., для определения уровня обеспеченности общей площадью истца Николаева А.Е. указанные площади жилых помещений подлежат суммированию к площади квартиры НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС, общей площадью 66,3.

Таким образом, с учетом суммарной общей площади указанных жилых помещений истец Николаев А.Е. обеспечен общей площадью жилых помещений в размере 19 кв.м. (66,3 + 50,10 + 35,60 кв.м.) : 8(количество человек имеющих суммарно право пользования 3 квартирами), т.е. более учетной нормы и не является нуждающимся в получении жилого помещения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что Николаев А.Е. обеспечен жилым помещением, фактически не является нуждающимся в получении жилого помещения. Постановление администрации Московского района г. Чебоксары от ДАТА года об отказе Николаеву А.Е. в постановке на учет для получения жилого помещения соответствует требованиям закона, оснований для отмены данного постановления не имеется.

Что касается довода 3-го лица Шмариной С.А. о том, что Николаев А.А., Шмарина С.А., Александрова Д.А., ФИО не являются членами семьи истца Николаева А.Е., так как Николаев А.Е. со своей женой Николаевой Н.П. проживает в отдельной комнате, ведет отдельное хозяйство, не подтвержден материалами дела.

Так из объяснений 3-го лица Александровой Д.А. судом было установлено, что в квартире НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС они с бабушкой и дедушкой ведут общее хозяйство, покупают на всех продукты питания, бабушка Николаева Н.П. готовит на всех членов семьи, вместе оплачивают коммунальные платежи за квартиру, пользуются всем имуществом в квартире.

В указанной квартире открыт один лицевой счет, оплата производится по одному лицевому счету, порядок пользования квартирой между собственниками не определен.

Исходя из чего, суд приходит к выводу о том, что все зарегистрированные граждане в квартире НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС являются членами одной семьи.

Что касается довода 3-х лиц Николаева А.А. и Шмариной С.А., а также следует из объяснений допрошенной в качестве свидетеля ФИО, о том, что дети истца - Николаев А.А. и Шмарина С.А. не проживают с супругом(супругой), не ведут с ним(ней) общего хозяйства, не является основанием для исключения площадей квартир, принадлежащих супругу(супруге) при подсчете уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения для постановки на учет в качестве нуждающегося в получении жилья, так как наличие брачных отношений по правилам ст. 31 ЖК РФ предоставляет право пользования жилым помещением супруга(супруги).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В иске Николаеву Альберту Емельяновичу к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным решения администрации Московского района г. Чебоксары от ДАТА года об отказе в постановке на учет для получения жилого помещения, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с момента подачи заявления с ДАТА года отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.

Председательствующий Орлова И.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДАТА года