2-5715-10 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Чебоксары 1 декабря 2010г. Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в составе председательствующего судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре Родзяновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Амирбековой Софии Эльшадовны к Нижегородской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы о признании незаконным действия в отказе выдачи вещей и возложении обязанности проставить отметку У С Т А Н О В И Л : Амирбекова С.Э. обратилась в суд с заявлением к Нижегородской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы о признании незаконным действия в отказе выдачи вещей и возложении обязанности поставить отметку по тем мотивам, что 7 сентября 2010г. на ее имя поступила посылка с вещами из США. Она получила уведомление от таможенного поста о таможенном декларировании. После чего она обратилась с заявлением о выдаче вещей без взимания таможенных пошлин. 15 ноября 2010г. она получила ответ о таможенном декларировании товаров. С ответом она не согласна, так как товары перемещаются для личного пользования, товарная стоимость не превышает 1000 евро и общий вес не превышает 31 кг., поэтому посылка должна быть выдана без таможенного оформления и взимания таможенных пошлин. Просит признать незаконными действия в отказе выдаче вещей и обязать проставить на уведомлении отметку «выпуск разрешен». В судебном заседании Амирбекова С.Э. и ее представитель Тимченко Ф.Р., допущенный судом в порядке ст. 53 ч.6 ГПК РФ, заявление поддержали и показали, что Амирбекова С.Э. получила от брата посылку, затем она обратилась с заявлением в Чувашскую таможню о выдаче посылки. Лишь после второго обращения ей было отказано в получении посылки, из-за того, что таможенный орган посчитал эту посылку коммерческой. Стоимость посылки не превышает 1000 евро, вес не превышает 31 кг., поэтому посылка должна быть выдана без таможенного декларирования. Представители Нижегородской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы Верендеев М.С., Стратьева Е.А., действующие на основании доверенности, заявление не признали и показали, что сначала международное почтовое отправление пришло в г.Москву, у таможенного органа возникли вопросы о принадлежности МПО- для личных или коммерческих целей. Амирбековой С.Э. было выслано уведомление о таможенном оформлении. Но заявитель обратилась в таможенный орган с заявлением о выдаче МПО без таможенного декларирования, в этом ей было отказано. В настоящее время МПО за истечением срока хранения возвращено в г.Москву. Суд, выслушав лиц участвующих в деле, ознакомившись с материалами гражданского дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 46 п.2 Конституции РФ решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд. Аналогичная норма установлена ст. 254 ГПК РФ, согласно которой гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, муниципального органа, муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Заявителем оспариваются действия таможенных органов, отказавших выдать ей международное почтовое отправление и проставлении отметки на уведомлении «выпуск разрешен». Действительно, 4 сентября 2010г. Амирбекова С.Э. была уведомлена Чебоксарским таможенным постом о направлении в ее адрес почтового отправления (мжд. Отпр. ЕМС, Соединенные Штаты Америки, №ЕG318397475US/ 29,620 кг.) Отправление подлежало таможенному оформлению. Было разъяснено о необходимости в 15-дневный срок задекларировать товары. 21 сентября 2010г. Амирбекова С.Э. обратилась в Чувашскую таможню с заявлением, в котором выразила свое несогласие с декларированием почтового отправления. Просила выдать разрешение на получение вещей без взимания таможенных пошлин. 30 сентября 2010г. Чувашская таможня в ответе на заявление Амирбековой С.Э. указала, что если характер пересылаемых вещей однозначно определить невозможно, пересылаемые товары направляются для таможенного оформления. 7 октября 2010г. Амирбекова С.Э. обратилась в Чувашскую таможню с просьбой проставить на уведомлении отметку «выдача разрешена». 12 ноября 2010г. Нижегородская таможня в ответе на заявление Амирбековой С.Э. указала, что товары МПО пересылаются для таможенного оформления, штамп «выпуск разрешен» проставляется должностным лицом таможенного органа после завершения таможенного декларирования товаров. Суд анализируя действия таможенного органа приходит к выводу, что они совершены в соответствии с законом. Так, согласно ст. 312 Таможенного кодекса Таможенного союза, приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17 международные почтовые отправления не могут быть выданы операторами почтовой связи без разрешения таможенного органа. Далее, ст. 314 ТК ТС установлено, что товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях подлежат таможенному декларированию, которое осуществляется с использованием предусмотренных актами Всемирного почтового союза документов, сопровождающих международные почтовые отправления, либо декларации на товары. По правилам п.4 раздела 111 Решения Комиссии таможенного союза №310 от 18 июня 2010г. «Об утверждении Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» таможенным органом в качестве декларации на товары принимаются таможенные декларации СN22 или СN23, сопроводительный адрес СР71, бланк-пачка СР72, бланк Е ( или его эквивалент ярлык ЕМS). В сведении о международном почтовом отправлении должно быть указано: отправитель и получатель товаров и их адресные данные, страна отправления и страна назначения товаров, наименование и количество товаров, стоимость товаров и валюте оценки, вес товаров брутто, код товаров, страна происхождения товаров, подпись отправителя. Таким образом, товары международного почтового отправления подлежат таможенному декларированию в двух формах: во-первых, подачей в таможенный орган декларации на товары, и во-вторых, подачей в таможенный орган документов Всемирного почтового союза. Как уже указано судом выше таможенный орган 4 сентября 2010г. уведомил Амирбекову С.Э. о таможенном оформлении товаров на Чебоксарском таможенном посту. Заявителем 21 сентября 2010г. было подано заявление о выдаче разрешения на получение вещей без взимания таможенных пошлин, на что ей был получен ответ о таможенном оформлении товаров. Таким образом, все действия таможенного органа совершены в соответствии с законом. Доводы заявителя о том, что товары ей должны быть выданы без таможенного оформления, судом признаны несостоятельными. Согласно ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза. Таким договором является Соглашение между Правительством России, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском». Статьей 3 указанного Соглашения установлено, что предназначение пересылаемых в МПО товаров определяется таможенными органами, исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. В представленной заявителем бланке-пачке СР72 указаны поступившие товары и их количество: jeans (джинсы)- 16 штук, xoodies (толстовки)- 5 штук, shirts (рубашки)- 6 штук, pants (брюки)- 27 штук, общая стоимость 1 170,32 долларов США. Самого заявления от Амирбековой С.Э. о перемещаемых товарах подано не было. В связи с чем исходя из количества товара, оснований для однозначного вывода о предназначении товара только для личного пользования у таможенного органа не имелось. Следовательно, таможенный орган в соответствии со ст. 314 ТК ТС обязан был уведомить Амирбекову С.Э. о таможенном декларировании товаров. Действительно, разделом 3 приложения №3 вышеуказанного Соглашения установлены товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных пошлин. К ним относятся товары для личного пользования (за исключением неделимых товаров пересылаемые в течение календарного месяца в адрес одного получателя, являющегося физическим лицом, находящимся на территории таможенного союза таможенной - таможенная стоимость, которых не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и общий вес, которых не превышает 31 килограмма. Однако согласно ст. 3 ч.3 Соглашения к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения Соглашения. Кроме того, при рассмотрении требования заявителя о возложении обязанности проставить отметку «выпуск разрешен» суд не может не учитывать и то обстоятельство, что еще до обращения Амирбековой С.Э. в суд, 18 ноября 2010г., международное почтовое отправление на ее имя было возвращено в г.Москву за истечением срока хранения, что подтверждается сообщением начальника ОПС-24 от 8 ноября 2010г. Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявление Амирбековой С.Э. необоснованно, в связи с чем в удовлетворении заявления отказывает. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.195-198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л: Заявление Амирбековой Софии Эльшадовны к Нижегородской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы о признании незаконным действия в отказе выдачи вещей и возложении обязанности проставить отметку оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 суток со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд ЧР. Председательствующий: Решение принято в окончательной форме 2 декабря 2010г.