Дело № 2-1696/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                         г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Хрисановой Л.В.

с участием истцов Исаевой Г.А., Исаевой Е.И., представителя истца Исаевой Г.А. - Можарова А.А., представителей ответчиков администрации Московского района г. Чебоксары Чернышевой Е.Д., администрации г. Чебоксары Журиной О.А., третьего лица Исаевой Т.И.,

при секретаре Яковлевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаевой Галины Алексеевны, Исаевой Екатерины Ивановны к администрации Московского района г. Чебоксары, администрации города Чебоксары о возложении обязанности предоставить на семью из двух человек жилое помещение в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, встречному иску администрации Московского района г. Чебоксары к Исаевой Галине Алексеевне, Исаевой Екатерине Ивановне, Исаеву Ивану Васильевичу о признании расторгнувшими договор социального найма жилого помещения - <адрес>, снятии с регистрационного учета

У С Т А Н О В И Л :

Исковые требования Исаева Г.А. и Исаева Е.И. мотивировали следующим: ДД.ММ.ГГГГ Исаевы в составе семьи из трех человек, включая Исаева И.В., его жену Исаеву Г.А., дочь Исаеву Т.А. вселились в <адрес>, были зарегистрированы по указанному адресу. На основании решения исполнительного комитета Московского районного совета народных депутатов от 27 декабря 1988 года Исаеву И.В. ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № на право занятия <адрес> с составом семьи из трех человек. ДД.ММ.ГГГГ у Исаевых родилась дочь Исаева Е.И. В последующем Исаева Т.И. переселилась в <адрес>, в <адрес> остались проживать супруги Исаевы и младшая дочь Екатерина. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 183 от 15 августа 2001 года предусмотрен перечень домов, подлежащих сносу в связи с подтоплением территории жилой застройки от воздействия Чебоксарского водохранилища Чебоксарской ГЭС, в перечень домов, подлежащих сносу отнесен <адрес>, в котором проживала семья Исаевых. Указанным Постановлением предусматривалось предоставить переселяемым гражданам, проживающих в домах подлежащих сносу, благоустроенные жилые помещения в соответствии с действующими нормами за счет средств, выделяемых из федерального бюджета и Российским акционерным обществом ЕЭС России по зоне затопления Чебоксарской ГЭС. Квартира семье Исаевых в соответствии с данным Постановлением не была предоставлена. Как стало известно позже истцам в связи со сносом № в частности <адрес>, была предоставлена квартира семье Ефремовых. Просили обязать администрацию города Чебоксары предоставить семье Исаевых в составе двух человек, включая Исаеву Г.А., Исаеву Е.И. жилое помещение в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ.

Администрация Московского района г. Чебоксары обратилась со встречным иском к Исаевой Г.А., Исаевой Е.И., Исаеву И.В. о признании расторгнувшими договор найма жилого помещения - <адрес>, снятии с регистрационного учета из указанного жилого помещения (с учетом уточнений). Исковые требования мотивированы следующим: жилой <адрес> (1963 года постройки) находился на балансе государственного предприятия Чебоксарского мехлесхоза. В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ дом № по <адрес> в составе других домов Чебоксарский мехлесхоз списал со своего баланса и передал в виде материалов от разборки дома в отдел по подготовке зоны затопления водохранилища Чебоксарской ГЭС при Совете Министров ЧАССР, который принял материалы по указанному акту. В связи со списанием дома Чебоксарским мехлесхозом семье Исаева И.В. в составе четырех человек, включая жену Исаеву Г.А., дочерей Исаеву Т.И., Исаеву Е.И. была предоставлена трехкомнатная <адрес>, на данную квартиру был выдан ордер в 1997 году. В <адрес> Исаевы в составе семьи из четырех человек вселились на основании ордера в 1997 году, проживают и в настоящее время. В связи с выездом семьи Исаевых на другое место жительства договор найма на <адрес> считается расторгнутым. При выезде из <адрес> ответчики не снялись с регистрационного учета, до настоящего времени зарегистрированы в <адрес>. Также, администрация ссылается на п. 45 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года № 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР» (в редакции Постановления Правительства РФ от 18.01.1992 года № 34), которым предусматривалось положение о том, что при получении жилого помещения в доме государственного, муниципального и общественного жилищного фонда граждане обязаны освободить ранее занимаемую ими жилую площадь. Таким образом, в силу обязанности, установленной на момент возникновения спорных отношений действующим законодательством, ответчики обязаны были освободить <адрес> и сняться с регистрационного учета из указанного жилого помещения в связи с получением <адрес>.

В судебном заседании Исаева Г.А., ее представитель Можаров А.А., истец Исаева Е.И. свои исковые требования поддержали, встречный иск не признали по основаниям, изложенным в их исковом заявлении.

Исаева Г.А. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ дала следующие объяснения: в браке с Исаевым И.В. состояла с 1984 года до 2003 года. В 1988 году Чебоксарский лесхоз (по месту работы мужа) предоставил им <адрес> в доме барачного типа, где они проживали в период с 1988 года по 1997 год. В 1997 году ее бывший муж Исаев И.В. получил по месту работы (Чебоксарский мехлесхоз) <адрес>. С 1997 года она с дочерью Екатериной проживала по месту жительства родителей в Батыревском районе, также иногда проживала в квартире <адрес>. Фактически в <адрес> проживает бывший муж Исаев И.В. с дочерью Татьяной, а ее с дочерью Екатериной в указанную квартиру не пускают. Из-за данной квартиры с мужем сложились конфликтные отношения, брак был расторгнут. Ее бывший муж вселил в <адрес> свою сестру Ефремову с семьей из четырех человек, которые получили квартиру в связи со сносом дома. В настоящее время она и ее дочь Екатерина в связи со сносом <адрес> жилым помещением не обеспечены. Считает, что администрация города Чебоксары и администрация Московского района г. Чебоксары обязаны обеспечить ее с дочерью Екатериной благоустроенным жилым помещением.

Истец Исаева Е.И. (1990 г.р.) в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ дала следующие объяснения. Со своими родителями Исаевым И.В., Исаевой Г.А. с момента рождения проживала в <адрес>. В период учебы в школе проживала в <адрес>. В 2005 году после окончания 9 класса поступила в экономико-технический колледж, во время учебы в колледже (с 2005 года по 2009 год) временно проживала у своей тети в г. Чебоксары, в настоящее время обучается в высшем учебном заведении, также временно проживает у своей тети в г. Чебоксары. В <адрес> проживает ее отец Исаев И.В. с сестрой Татьяной. Ее сестра Татьяна не дает согласие на регистрацию ее в <адрес>, она состоит на регистрационном учете в <адрес>.

Представители ответчиков администрации Московского района г. Чебоксары Чернышева Е.Д., администрации города Чебоксары Журина О.А. иск Исаевых не признали, поддержали встречные исковые требования, изложили обстоятельства, указанные во встречном иске. Дополнительно представителями изложено, что на момент вынесения Постановления Кабинета Министров ЧР от 15 августа 2001 года, которым предусматривался снос <адрес> истцы Исаевы утратили право пользования квартирой № в <адрес>, следовательно, данным Постановлением их права не затронуты, оснований для возложения обязанности предоставления жилого помещения на органы местного самоуправления не имеется. Истцы вправе встать на учет для получения жилого помещения в связи с нуждаемостью и обеспеченностью жилым помещением менее учетной нормы.

Третье лицо Исаева Т.И. иск Исаевых поддержала, встречные исковые требования не признала. Суду пояснила следующее: в 1997 году она вместе с отцом переехала из <адрес> в <адрес>, а ее мать Исаева Г.А. с сестрой Екатериной остались проживать в <адрес>. В настоящее время она одна зарегистрирована в <адрес>, проживает в указанной квартире, не желает регистрировать в указанной квартире мать Исаеву Г.А. и сестру Екатерину, считает, что им должны предоставить жилье в связи со сносом <адрес>.

Третье лицо по иску Исаевых и ответчик по встречному иску Исаев И.В. на судебное заседание не явился, надлежаще извещен о слушании дела.

На судебном заседании 8 июля 2010 года Исаев И.В. исковые требования Исаевой Г.И. и Исаевой Е.И. поддержал, встречный иск администрации Московского района г. Чебоксары не признал. Суду дал следующие объяснения: с 1988 года по 1997 год он со своей семьей проживал в <адрес>, с 1993 года по 1997 год в указанной квартире проживала также семья его сестры Ефремовой М.В. в составе четырех человек. В 1997 году в порядке очередности по месту работы Чебоксарском мехлесхозе ему на семью из четырех человек была предоставлена <адрес>, в данную квартиру въехали с семьей. Исаева Г.А. и Исаева Е.И. также вселились в <адрес>. С регистрационного учета из <адрес> не снялись, так как по нормам они не были обеспечены жилым помещением. В связи с необеспеченностью жилым помещением в соответствии с нормами он был сохранен в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы в Чебоксарском мехлесхозе. В администрации в списках очередности он и члены его семьи не состояли. Считает, что в связи с тем, что при предоставлении <адрес> он и члены его семьи не были обеспечены жилым помещением по нормам, предусмотренным действующим жилищным кодексом, им должны были в связи со сносом <адрес> предоставить квартиру.

Представители третьего лица Заволжского территориального управления администрации г. Чебоксары на судебное заседание не явились, надлежаще извещены о слушании дела, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, направили в суд письменные объяснения, в которых изложили следующее: <адрес> находился на балансе Чебоксарского мехлесхоза, данный дом вместе с другими домами по акту от 10 сентября 1992 года Чебоксарский мехлесхоз списал со своего баланса и передал в виде материалов от разборки домов в отдел по подготовке зоны затопления водохранилища Чебоксарской ГЭС при Совете Министров ЧАССР, который принял указанные материалы по акту от 10 сентября 1992 года. В связи со списанием <адрес> мехлесхоза в 1997 году семье Исаева И.В. в составе четырех человек предоставила благоустроенную трехкомнатную <адрес>, где они в настоящее время проживают без регистрации. Администрация Чебоксарского лесхоза в 2001 году на жилую площадь списанного и переданного по акту в виде материалов от разборки <адрес> регистрирует семью Ефремова Н.А., супруга которого приходится родной сестрой Исаева И.В., в свою очередь Ефремову Н.А. с семьей была предоставлена трехкомнатная квартира, общей площадью 95,0 кв м по программе зоны подтопления в связи со сносом <адрес>.

Суд счел возможным рассмотрение дела при имеющейся явке и представленным доказательствам.

Выслушав явившихся сторон, их представителей, третьих лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из контрольного талона к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Исаеву И.В. на состав семьи из трех человек, включая жену Исаеву Г.А., дочь Исаеву Т.И. предоставлено право занятия жилого помещения - №, площадью 18,8 кв м в <адрес>. На основании данного ордера Исаев И.В. и члены его семьи вселились в <адрес> и проживали в данном жилом помещении (с рождения проживала Исаева Е.И.) до момента приобретения права пользования квартирой № в <адрес> и переселения в данную квартиру.

Решением исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета народных депутатов Чувашской Республики от 12 апреля 1985 года № 976 утвержден список жилых домов пос. Октябрьский, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, а также находящихся на балансе Заволжского торфопредприятия и Чебоксарского мехлесхоза, которые находились в подтопленном состоянии в связи с влиянием водохранилища Чебоксарской ГЭС, в том числе указан <адрес>, находящийся на балансе Чебоксарского мехлесхоза.

Согласна акта о списании домов на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в составе других домов списан с баланса Чебоксарского мехлесхоза, материалы от разборки домов переданы по акту в отдел по подготовке зоны затопления водохранилища Чебоксарской ГЭС при Совете Министров Чувашской Республики.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Исаеву И.В. предоставлено право занятия <адрес> с составом семьи из четырех человек, включая жену Исаеву Г.А., дочерей Исаеву Т.И., Исаеву Е.А.

Как следует из представленных документов <адрес> предоставлена Исаеву И.В. на состав семьи из четырех человек в 1997 году в связи со списанием Чебоксарским мехлесхозом данного дома и передачи материалов от разборки дома в отдел по подготовке зоны затопления Чебоксарского водохранилища в связи со строительством Чебоксарской ГЭС.

Согласно выписке из лицевого счета <адрес> следует, что в указанной квартире зарегистрирована Исаева Т.И.

Исаев И.В., Исаева Г.А., Исаева Е.А. до настоящего времени зарегистрированы в <адрес>.

Брак между Исаевым И.В. и Исаевой Г.А., зарегистрированный 22 декабря 1984 года расторгнут 25 марта 2005 года.

Согласно справке МОУ «Заволжская средняя общеобразовательная школа» место жительства Исаевой Е.И. во время обучения в школе значилось по адресу <адрес>

Из вышеуказанных объяснений истцов Исаевой Г.А., Исаевой Е.И., третьего лица, ответчика по встречному иску Исаева И.В., письменных доказательств по делу следует, что в связи с получением <адрес> фактически семья Исаевых в составе четырех человек, включая Исаева И.В., Исаеву Г.А., Исаеву Т.И., Исаеву Е.И. в 1997 году переселились из <адрес> в <адрес>, с момента переселения приобрели право пользования указанной квартирой.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 августа 2001 года № 183 утвержден Перечень домов, находящихся в пос. Октябрьский г. Чебоксары, подлежащих сносу в связи с подтоплением территории жилой застройки от воздействия водохранилища Чебоксарской ГЭС, в числе которых значится <адрес>.

Из представленных администрацией Московского района г. Чебоксары письменных документов следует, что Ефремову Н.А. в связи со сносом <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из четырех человек, включая жену Ефремову М.В., детей Ефремову И.Н., Ефремова Е.Н. предоставлено право занятия трехкомнатной квартиры, жилой площадью 46,5 кв м № по <адрес>. На основании ордера Ефремов Н.А. с членами своей семьи вселился в <адрес>. При получении данной квартиры Ефремовы предоставили справку ФГУ Чебоксарского лесхоза о том, что Ефремов Н.А. и его семья в составе жены Ефремовой М.В., детей Ефремова Е.Н., Ефремовой И.Н. проживали в <адрес> в период с 2000 года по 31 мая 2003 года, также ими подписано обязательство об освобождении данной квартиры.

В соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР (действовавшей до 1 марта 2005 года) в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым с момента выезда.

В соответствии со ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Аналогичные положения сохранены в ЖК РФ, статья 83 п.3 и статья 62.

В соответствии с п. 45 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года № 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР» (в редакции Постановления Правительства РФ от 18.01.1992 года № 34), предусматривалось положение о том, что при получении жилого помещения в доме государственного, муниципального и общественного жилищного фонда граждане обязаны освободить ранее занимаемую ими жилую площадь. Аналогичное положение было предусмотрено в Правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в ЧАССР», утвержденных Постановлением Совета Министров Чувашской АССР и Президиума областного Совета профсоюзов от 7 мая 1985 года № 254 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Чувашской АССР» (п. 49).

В соответствии с вышеприведенными нормами закона договор социального найма одновременно может быть заключен гражданином лишь на одно жилое помещение, приобретение права пользования жилым помещением по договору социального найма является основанием для освобождения ранее занимаемого жилого помещения, то есть на истцах Исаевой Г.А., Исаевой Е.И. и ответчике Исаеве И.В. лежала обязанность освободить <адрес> в связи с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения <адрес> и сняться с регистрационного учета из указанного жилого помещения.

Таким образом, из материалов дела следует, что Исаеву И.В. на состав семьи из четырех человек в порядке переселения из <адрес> была предоставлена трехкомнатная <адрес>. В связи с предоставлением данной квартиры семья Исаевых в составе четырех человек, включая Исаева И.В., Исаеву Г.А., Исаеву Е.И., Исаеву Т.И. фактически выехали из <адрес> в <адрес>, прекратили исполнять обязанности по договору найма <адрес> образом, в связи с выездом на другое постоянное место жительства истцы утратили право пользования квартирой № в <адрес>. На момент вынесения Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 августа 2001 года о переселении граждан из домов, подлежащих сносу, в том числе из <адрес> (на которое ссылаются истцы) истцы утратили право пользования квартирой № в <адрес> и квартира в соответствии с указанным постановлением им не могла быть предоставлена, соответственно у администрации города Чебоксары и администрации Московского района не возникла обязанность по обеспечению жилым помещением истцов. При данных обстоятельствах, исковые требования Исаевых о предоставлении благоустроенного жилого помещения суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению, соответственно встречные исковые требования администрации Московского района г. Чебоксары суд находит подлежащими удовлетворению.

В части доводов представителя истца о том, что при предоставлении <адрес> Исаевы в составе семьи из четырех человек не были обеспечены жилым помещением в соответствии с действовавшими на тот момент нормой предоставления жилой площади, то есть предоставлено жилое помещение менее 9 кв м жилой площади на человека, суд исходит из следующего.

Как следует из представленных документов <адрес> мехлесхоза, в муниципальную собственность не передавался, <адрес> предоставлена Исаеву И.В. по месту работы в Чебоксарском мехлесхозе. При данных обстоятельствах, в связи с необеспеченностью жилым помещением в соответствии с нормами истцы, в данном случае Исаева Г.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Исаевой Е.И. в 1997 году вправе была отказаться от получения <адрес> в данном случае Исаевым И.В. <адрес> была получена и члены семьи вселились в данное жилое помещение, истцы вправе были встать на учет для получения жилого помещения по договору социального найма в органе местного самоуправления, данное право сохраняется, истцы могут встать на учет для получения жилого помещения при условии признания их малоимущими.

То обстоятельство, что истцы Исаева Г.А., Исаева Е.И., ответчик Исаев И.В. зарегистрированы в <адрес> не свидетельствует о том, что они сохраняют право пользования данным жилым помещением. Согласно Конституции РФ и Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" следует, что регистрация, заменившая институт прописки или отсутствие таковой, не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе и права на жилище. В данном случае суд не связывает регистрацию с правом пользования спорным жилым помещением.

Указанное истцами Исаевой Г.А., Исаевой Е.И. обстоятельство в той части, что им препятствуют в проживании в <адрес> не является основанием для возложения обязанности на органы местного самоуправления обеспечить их другим жилым помещением.

Доводы представителя истцов об истечении срока исковой давности по заявленным администрацией встречным требованиям, суд находит несостоятельными. В соответствии с положениями ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований Исаевой Галины Алексеевны, Исаевой Екатерины Ивановны к администрации Московского района г. Чебоксары, администрации города Чебоксары о возложении обязанности предоставить на семью из двух человек жилое помещение в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ.

Удовлетворить встречные исковые требования.

Признать Исаеву Галину Алексеевну, Исаеву Екатерину Ивановну, Исаева Ивана Васильевича расторгнувшими договор социального найма жилого помещения - <адрес>.

Обязать отдел Управления Федеральной миграционной службы ЧР в Московском районе г. Чебоксары снять с регистрационного учета Исаеву Галину Алексеевну, Исаеву Екатерину Ивановну, Исаева Ивана Васильевича из <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий: судья                                                                                 Л.В. Хрисанова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.