Дело № 2-4794/10 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Хрисановой Л.В. с участием старшего помощника прокурора Московского района г. Чебоксары Высокова Л.И., истца Лях А.В., ее представителя Павлова С.Э., представителя ответчика Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом Козлицкой Т.Р., представителя третьего лица МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары Егорова А.Р., при секретаре Яковлевой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г. Чебоксары в интересах Лях Антонины Викторовны к администрации города Чебоксары, Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом о признании незаконными действия администрации города Чебоксары в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом по включению в Единый государственный реестр муниципальной собственности г. Чебоксары нежилого помещения №, площадью 9,0 кв м, расположенного на первом этаже жилого панельного девятиэтажного дома по адресу: <адрес>, возложении обязанности на администрацию города Чебоксары в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом исключить из Единого государственного реестра муниципальной собственности г. Чебоксары нежилое помещение №, площадью 9,0 кв м, расположенное на первом этаже жилого панельного девятиэтажного дома по адресу: <адрес>, признании недействительным право собственности муниципального образования г. Чебоксары на нежилое помещение №, площадью 9,0 кв м, расположенное на первом этаже жилого панельного девятиэтажного дома по адресу: <адрес>, признании незаконным распоряжение Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом от 26 августа 2010 года № 2709-р «О продаже права аренды нежилого помещения на аукционе» в части включения в аукцион 20 октября 2010 года права на заключение договора аренды нежилого помещения №, площадью 9,0 кв м, расположенного по адресу: <адрес> (лот № 10) и отменить его У С Т А Н О В И Л : В обоснование иска прокурор указал, что в прокуратуру Московского района г. Чебоксары поступило обращение Лях А.В., собственника <адрес> о нарушении ее жилищных прав, а также жилищных прав иных собственников жилого многоквартирного <адрес>. Обращение мотивировано тем, что на первом этаже жилого <адрес> имеется нежилое помещение, в котором расположены общедомовые электросчетчики и иное оборудование. В феврале 2010 года заявитель узнала, что данное нежилое помещение является муниципальной собственностью и выставляется на аукцион в аренду. Заявитель считает, что данное нежилое помещение принадлежит собственникам дома и является общедомовым имуществом, предназначено для обслуживания жилого дома и не может сдаваться в аренду, должно использоваться по назначению. По обращению Лях А.В. прокуратурой <адрес> проведена проверка. В ходе проверки установлено, что распоряжением администрации города Чебоксары от 28 апреля 2005 года № 1487-р МУРЭП «Комфорт-сервис» передано в безвозмездное пользование нежилое помещение - технический участок, площадью 8,9 кв м, расположенное в <адрес>. В последующем, 14 июля 2005 года было зарегистрировано право собственности муниципального образования г. Чебоксары на нежилое помещение №, расположенное на первом этаже жилого девятиэтажного панельного жилого дома (лит А) с подвалом (лит А1) площадью 9,0 кв м на первом этаже. С 1 января 2009 года указанный многоквартирный дом находится в управлении наименование и в нем 216 квартир (11 664,1 кв м), в муниципальной собственности - 23 квартиры (1 282,32 кв м), в собственности граждан 193 квартиры (10 381,78 кв м). Согласно плану и экспликации к поэтажному плану технического паспорта жилого дома между квартирами № и № в <адрес> расположено нежилое помещение, назначение которого и его отношение к общему имуществу многоквартирного дома определено как электрощитовая. Согласно акту осмотра нежилого помещения от 15 июня 2010 года комиссией в составе представителей прокуратуры района, наименование заявителя Лях А.В. установлено, что указанное нежилое помещение расположено на первом этаже в четвертом подъезде в <адрес>. Вход в нежилое помещение оборудован железной дверью. Внутри помещения справа от входной двери расположены два шкафа вводно-распределительного устройства жилого дома: 1.ВРУ-1-11-10, предназначенное для подключения питающих кабелей от РУ-0,4 кВ, ТП-329 в целях электроснабжения жилого дома; 2. ВРУ-1-47-00, предназначенное для распределения электроэнергии по подъездам, лифтам, квартирам, местам общего пользования. Слева от входной двери расположен санузел. Данное нежилое помещение используется по своему прямому назначению, в целях обслуживания жилых и нежилых помещений, расположенных в <адрес>. 25 февраля 2010 года Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом издано распоряжение № 223-р «О продаже права аренды нежилого помещения на аукционе», в соответствии с которым вышеуказанное нежилое помещение выставлено на аукцион для заключения договора аренды. Оформление права муниципальной собственности на указанное нежилое помещение и выставление на аукцион нарушает права собственников указанного жилого многоквартирного дома, в том числе гражданки Лях А.В., являющейся собственником 1\2 доли <адрес>. Нежилое помещение № не является муниципальной или частной собственностью, а является общедолевой собственностью, используемой в целях обслуживания и эксплуатации жилых помещений в указанном доме. Выставление указанного нежилого помещения на аукцион нарушает права собственников жилых помещений многоквартирного дома и лишает их возможности использовать спорное нежилое помещение по его целевому назначению для обслуживания жилых и нежилых помещений, расположенных в <адрес>. Со ссылкой на положения статей 4,11 Жилищного кодекса РФ, 168 ГК РФ, пункта 1 статьи 290 ГК РФ, статьи 36 ЖК РФ, 154 ЖК РФ просил признать незаконными действия администрации города Чебоксары в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом по включению в Единый государственный реестр муниципальной собственности г. Чебоксары нежилого помещения №, площадью 9,0 кв м, расположенного на первом этаже жилого панельного девятиэтажного дома по адресу: <адрес>, возложить обязанность на администрацию города Чебоксары в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом исключить из Единого государственного реестра муниципальной собственности г. Чебоксары нежилое помещение №, площадью 9,0 кв м, расположенное на первом этаже жилого панельного девятиэтажного дома по адресу: <адрес>, признать недействительным право собственности муниципального образования г. Чебоксары на нежилое помещение №, площадью 9,0 кв м, расположенное на первом этаже жилого панельного девятиэтажного дома по адресу: <адрес>, признать распоряжение Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом от 26 августа 2010 года № 2709-р «О продаже права аренды нежилого помещения на аукционе» в части включения в аукцион 20 октября 2010 года права на заключение договора аренды нежилого помещения №, площадью 9,0 кв м в <адрес> (лот № 10) незаконным и отменить его. В судебном заседании старший помощник прокурора Московского района г. Чебоксары Высоков Л.И. поддержал исковое заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Истец Лях А.В., ее представитель Павлов С.Э. иск поддержали по основаниям, изложенным прокурором. Дополнительно Лях А.В. суду пояснила, что она проживает в <адрес> с момента ввода дома в эксплуатацию с 1976 года. На первом этаже четвертого подъезда жилого дома, между квартирами № и № расположено нежилое помещение, которое всегда использовалось как электрощитовая в целях обслуживания жилого многоквартирного дома. В процессе эксплуатации нежилого помещения в ней была установлена фанерная перегородка и оборудован санузел, тем не менее данное нежилое помещение представляет собой одно помещение, комнаты являются смежными, раздельное использование данных помещений невозможно. В феврале 2010 года ей стало известно о том, что на нежилое помещение оформлено право муниципальной собственности и данное нежилое помещение выставлено на аукцион. Данные действия Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом считает незаконными, нарушающими права всех собственников многоквартирного дома, так как нежилое помещение является помещением общего пользования, предназначено для обслуживания жилого дома и должно использоваться по назначению. Представитель Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом Козлицкая Т.Р. исковые требования не признала, привела следующие доводы: основанием отнесения жилого девятиэтажного панельного дома с подвалом № по <адрес> к муниципальной собственности является Постановление Верховного Совета Чувашской Республики от 25 декабря 1992 года «Об отнесении объектов государственной собственности, находящихся на территории районов и городов Чувашской Республики, к объектам муниципальной собственности». Балансодержателем на момент отнесения объекта к муниципальной собственности являлось МУРЭП «Атал». В соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Чебоксары, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 9 июля 1999 года № 688, основанием для включения объекта в Единый государственный реестр муниципальной собственности г. Чебоксары при его формировании являлась Карта реестра, предоставленная балансодержателем - МУП «МРУ ЖКХ». Таким образом, право муниципального образования г. Чебоксары на нежилое помещение №, площадью 9,0 кв м, расположенное на первом этаже в <адрес>, входящее в состав объекта зарегистрировано в установленном порядке. В соответствии с техническим паспортом нежилое помещение №, площадью 9,0 кв м состоит из двух позиций - помещения № 1, площадью 7,4 кв м (лифтерская) и помещения № 3, площадью 1,4 кв м (санузел), на помещение позиции № 2 (электрощитовая, площадью 7,1 кв м) право муниципальной собственности не зарегистрировано, данное помещение относится к помещению общего пользования, таким образом, нежилое помещение № 1 не относится к общедолевой собственности собственников многоквартирного дома. Кроме того, представителем ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности по заявленным исковым требованиям, также считает, что истек трехмесячный срок обжалования решения Чебоксарского комитета по управлению имуществом. Представитель МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары Егоров А.Р. исковые требования оставил на усмотрение суда, суду пояснил следующее: согласно первоначального технического паспорта жилого многоквартирного <адрес> (год ввода дома в эксплуатацию -1976 год) между квартирами № и № имелось одно нежилое помещение - электрощитовая, площадью 8,9 кв м. 23 июня 2005 года инженером МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары уточнены размеры нежилого помещения, также обнаружены изменения нежилого помещения, а именно: в нежилом помещении установлена перегородка, а также установлен санузел, таким образом, в настоящее время нежилое помещение включает в себя лифтерскую № 1, площадью 7,40 кв м, электрощитовую № 2, площадью 7,10 кв м и санузел № 3, площадью 1,6 кв м, данные изменения отражены в техническом паспорте. Представители третьего лица ООО «Управляющая компания «Сфера» на судебное заседание не явились, надлежаще извещены о слушании дела. В своем письменном заявлении в адрес прокуратуры Московского района сообщили следующее: в <адрес> расположено одно нежилое помещение, в котором расположено вводно-распределительное устройство указанного дома (электрощитовая), данное нежилое помещение используется по своему назначению в целях обслуживания указанного жилого многоквартирного дома. Представители Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по чувашской Республике на судебное заседание не явились, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд счел возможным рассмотрение дела при имеющейся явке и представленным доказательствам. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. В статье 290 ГК РФ указано, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру. Согласно ч.1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен дом с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество многоквартирного дома). Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Состав общего имущества многоквартирного дома определен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 49, согласно подпункту «а» пункта 2 которых в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом доме, то есть помещения общего пользования. Из первоначального технического паспорта на жилой многоквартирный <адрес> (на момент ввода дома в эксплуатацию, 1976 год) усматривается, что между квартирами № и № расположено одно нежилое помещение - электрощитовая. Из письменных доказательств по делу следует, что данное нежилое помещение использовалось с момента ввода дома в эксплуатацию по настоящее время в целях обслуживания жилого многоквартирного дома, в данном помещении установлено вводно-распределительное устройство. 23 июня 2005 года инженером МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары уточнены размеры нежилого помещения, также обнаружены изменения нежилого помещения, а именно: в нежилом помещении установлена перегородка, а также установлен санузел, таким образом, в настоящее время по данным МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары нежилое помещение включает в себя лифтерскую № 1, площадью 7,40 кв м, электрощитовую № 2, площадью 7,10 кв м и санузел № 3, площадью 1,6 кв м, данные изменения отражены в техническом паспорте. Из свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что право собственности муниципального образования г. Чебоксары зарегистрировано на нежилое помещение № 1, площадью 9,0 кв м, расположенное на первом этаже жилого девятиэтажного панельного дома (лит А) в подвалом (лит А1) в <адрес>. Основанием для регистрации явилась выписка из Единого государственного реестра муниципальной собственности г. Чебоксары от 14 июля 2005 года. Как следует из представленных документов право муниципальной собственности зарегистрировано на часть нежилого помещения, а именно лифтерскую площадью 7,4 кв м и санузел, площадью 1,6 кв м. На часть нежилого помещения - электрощитовую, площадью 7,1 кв м право муниципальной собственности не зарегистрировано. Представленные по делу доказательства свидетельствуют о том, что спорное нежилое помещение в целом, площадью 16,1 кв м, использовалось в целях обслуживания многоквартирного жилого <адрес> с момента ввода дома в эксплуатацию по настоящее время. Так, распоряжение главы администрации г. Чебоксары от 13 марта 1995 года «О закреплении служебных помещений МРЭП «Атал» за муниципальным ремонтно-эксплуатационным предприятием «Атал» закреплены занимаемые для служебного пользования служебные помещения согласно приложения, в том числе закреплен технический участок, площадью 16,3 кв м в <адрес>. Указанным распоряжением муниципальному ремонтно-эксплуатационному предприятию «Атал» предписано использовать служебные помещения строго по назначению. 1 марта 2006 года Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом заключен договор с наименование согласно которому в пользование наименование передан технический участок, площадью 9,0 кв м в <адрес> в целях технического обслуживания, санитарного содержания и текущего ремонта жилищного фонда. Согласно акту осмотра спорного нежилого помещения от 15 июня 2010 года комиссией в составе представителей прокуратуры района, наименование заявителя Лях А.В. установлено, что в четвертом подъезде на первом этаже в <адрес> расположено нежилое помещение. Вход в нежилое помещение оборудован железной дверью. Внутри помещения справа от входной двери расположены два шкафа вводно-распределительного устройства жилого дома: 1.ВРУ-1-11-10, предназначенное для подключения питающих кабелей от РУ-0,4 кВ, ТП-329 в целях электроснабжения жилого дома; 2. ВРУ-1-47-00, предназначенное для распределения электроэнергии по подъездам, лифтам, квартирам, местам общего пользования. Слева от входной двери расположен санузел. Данное нежилое помещение используется по своему прямому назначению, в целях обслуживания жилых помещений, расположенных в <адрес>. Из представленного плана нежилого помещения, акта осмотра нежилого помещения усматривается, что нежилое помещение, расположенное между квартирами № и № в <адрес> представляет собой единое нежилое помещение, площадью 16,1 кв м, комната № 1 - лифтерская является смежной по отношению к комнате № 2- электрощитовой, данные комнаты связаны между собой одним входом. Санузел расположен непосредственно в электрощитовой, вход в санузел возможен только из комнаты № 2 (электрощитовой). Поскольку данное помещение представляет собой единое помещение, в котором расположено оборудование для обслуживания многоквартирного дома, невозможен раздел данного помещения и использования отдельно только части помещения. В случае сдачи в аренду нежилого помещения, площадью 9,0 кв м, то есть лифтерской и санузла, арендаторы вынуждены будут проходить в санузел через помещение, в котором расположено техническое и инженерное оборудование жилого дома. Таким образом, эксплуатация нежилого помещения по отдельным частям, лифтерской, санузла и электрощитовой невозможна. Пленум высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 23 июля 2009 года № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» разъяснил, что право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Собственники помещений в данном здании вправе требовать признания за собой права общей долевой собственности на общее имущество. Регистрация права собственности на спорное нежилое помещение, предназначенное для обслуживания многоквартирного дома противоречит вышеуказанным требованиям закона и в силу статьи 168 ГК РФ является недействительной. При данных обстоятельствах на законных основаниях право муниципальной собственности на спорное нежилое помещение не возникло. Суд усматривает нарушение прав собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, в том числе собственника <адрес> - Лях А.В. Поскольку спорное нежилое помещение предназначено для обслуживания жилых помещений многоквартирного дома оно является общим имуществом собственников дома, отдельно на данное нежилое помещение не может быть оформлено право муниципальной собственности. В части заявления представителя Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом об истечении сроков исковой давности суд исходит из следующего. В соответствии со ст. 208 п.4 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. Из объяснений Лях А.В., иных письменных доказательств по делу следует, что до настоящего времени спорное нежилое помещение использовалось для обслуживания многоквартирного дома, собственникам многоквартирного дома, в том числе Лях А.В. не было известно об оформлении прав собственности муниципального образования на указанное нежилое помещение. В данном случае оснований для применения сроков исковой давности суд не усматривает. Положения статьи 256 ГПК РФ, на которые ссылается представитель ответчика об истечении трехмесячного срока обращения в суд об обжаловании действий Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом не применяются. Данное дело рассматривается в исковом порядке, положения статьи 256 ГПК РФ не применимы. Решение в части признания незаконным распоряжение Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом от 26 августа 2010 года № 2709-р «О продаже права аренды нежилого помещения на аукционе» в части включения в аукцион 20 октября 2010 года права на заключение договора аренды нежилого помещения №, площадью 9,0 кв м, расположенное в <адрес> и отмене данного распоряжение не выносится, так как фактически данное распоряжение отменено Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом, о чем опубликовано в газете «Чебоксарские новости» от 18 сентября 2010 года. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Удовлетворить исковые требования прокурора Московского района г. Чебоксары. Признать незаконными действия администрации города Чебоксары в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом по включению в Единый государственный реестр муниципальной собственности г. Чебоксары нежилого помещения №, площадью 9,0 кв м, расположенного на первом этаже жилого панельного девятиэтажного дома по адресу: <адрес>. Возложить обязанность на администрацию города Чебоксары в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом исключить из Единого государственного реестра муниципальной собственности г. Чебоксары нежилое помещение №, площадью 9,0 кв м, расположенное на первом этаже жилого панельного девятиэтажного дома по адресу: <адрес>. Признать недействительным право собственности муниципального образования г. Чебоксары на нежилое помещение №, площадью 9,0 кв м, расположенное на первом этаже девятиэтажного панельного дома (лит.А) с подвалом (лит А1) в <адрес>. Прекратить запись о регистрации права собственности муниципального образования г. Чебоксары на нежилое помещение №, площадью 9,0 кв м, расположенное на первом этаже жилого панельного девятиэтажного дома по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд г. Чебоксары. Председательствующий: судья Л.В. Хрисанова Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.