2-1124-11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Чебоксары 14 января 2011г. Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в составе председательствующего судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре Савелькиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Филипповой Надежды Геннадьевны в интересах несовершеннолетнего Филиппова Алексея Владимировича к комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района г.Чебоксары о признании незаконным постановления комиссии и возложении обязанности снять ее сына с учета У С Т А Н О В И Л : Филиппова Н.Г. обратилась в суд с заявлением к КДН и ЗП при администрации Московского района г.Чебоксары о признании незаконным постановления комиссии и возложении обязанности снять ее сына с учета по тем мотивам, что 7 сентября 2010г. ее сын Филиппов А.В. был постановлен на учет в КДН и ЗП для проведения профилактической работы. Просит признать незаконным постановление комиссии, так как по факту причинения вреда здоровью однокласснику ее сына было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления, оснований для постановки на учет не имелось. Ее сын воспитывается в полноценной семье, у него хорошая успеваемость в школе. Постановкой на учет нарушаются права сына на доброе имя и репутацию среди сверстников. Просит признать постановление комиссии о постановке на учет ее сына незаконным и обязать комиссию снять ее сына с учета для проведения профилактической работы. В судебном заседании Филиппова Н.Г и ее представитель Филиппов В.П., допущенный судом в порядке ст. 53 ч.6 ГПК РФ, заявление поддержали и показали, что имеется постановление об отказе в возбуждении уголовного дела из-за отсутствия состава преступления, поэтому комиссии не имела права ставить их сына на учет. Ребенок хорошо учится в школе. Просят признать постановление комиссии незаконным и снять их сына у учета. Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района г.Чебоксары Леонтьева М.Л., действующая на основании доверенности, заявление не признала и показала, что по представлению прокурора Филиппов А.В. был поставлен на учет, представление прокурора было рассмотрено в месячный срок, процедура рассмотрения представления прокурора комиссией была соблюдена. Суд, выслушав лиц участвующих в деле, ознакомившись с материалами гражданского дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 46 п.2 Конституции РФ решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд. Аналогичная норма установлена ст. 254 ГПК РФ, согласно которой гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, муниципального органа, муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Заявителем оспариваются действия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района г.Чебоксары, поставившего на учет для проведения профилактической работы ее несовершеннолетнего сына, Филиппова А.В. 7 сентября 2010г. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района г.Чебоксары, рассмотрев представление прокурора Московского района, установила, что была проведена проверка обращения Абашиной Л.В. о получении телесных повреждений ее сыном Абашиным Д.А. на территории школы. В ходе проверки было установлено, что несовершеннолетний Филиппов А.В. удерживал дверцу шкафа, чтобы Абашин Д.А. не мог выйти, нанося при этом удары руками по его лицу и голове, в результате чего Абашин Д.А. получил закрытую черепно-мозговую травму, сотрясение головного мозга. Ему был причинен легкий вред здоровью. По этим основаниям несовершеннолетний Филиппов Алексей Владимирович был поставлен на учет в комиссию для проведения профилактической работы. Судом установлено, что порядок рассмотрения материалов в отношении несовершеннолетнего Филиппова А.В. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав соблюден, месячный срок рассмотрения представления прокурора от 12 августа 2010г. был соблюден. Вместе с тем, рассматривая, постановление комиссии по существу суд приходит к следующему. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, возлагается на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Порядок постановки на учет для проведения профилактической работы установлен Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Так, ст. 11 указанного закона установлено, что комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. Далее, ст. 5 указанного закона определен круг лиц, в отношении которых проводится профилактическая работа- органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством. Однако по делу таких оснований для постановки на учет для проведения профилактической работы не имеется. На момент рассмотрения вопроса о постановке на учет Филиппова А.В. было отменено постановление органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела от 12 апреля 2010г. 7 сентября 2010г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Филиппова А.В. по факту нанесения телесных повреждений Абашину Д.А. по ст. 24 ч.1 п.2 УПК РФ, за отсутствием состава преступления в его действиях. Таким образом, такое основание для постановки на учет для проведения профилактической работы, как совершение общественно-опасного деяния и освобождение от уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, отсутствует. Иных оснований для постановки на учет для проведения профилактической работы комиссия не указала. Филиппов А.В. по месту учебы характеризуется положительно, неоднократно награждался дипломами и грамотами за активную внеклассную деятельность, успехи в учебе. Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявление Филипповой Н.Г. обоснованно и подлежит удовлетворению. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.195-198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л: Признать незаконным постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района г.Чебоксары от 7 сентября 2010г. о поставки на учет для проведения профилактической работы Филиппова Алексея Владимировича. Обязать Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района г.Чебоксары снять с учета для проведения профилактической работы Филиппова Алексея Владимировича. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 суток со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд ЧР. Председательствующий: Решение принято в окончательной форме 17 января 2011г.