№ 2-1113/11

20 января 2011 года                                                                         город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики

под председательством судьи Димитриевой Л.В.

при секретаре Яковлевой А.В.,

с участием представителя заявителя Плетнева М.А., нотариуса Рыжанкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по заявлению Казаковой Людмилы Андреевны о восстановлении срока для подачи заявления о необоснованном отказе в совершении нотариального действия, возложении обязанности на нотариуса совершить нотариальные действия,

.

УСТАНОВИЛ:

Казакова Л.А. обратилась в суд с заявлением в порядке главы 37 ГПК РФ с заявлением об отказе в совершении нотариального действия нотариусом нотариального округа г.Чебоксары Рыжанковым А.В.

Заявление мотивировано тем, что она - наследник по закону второй очереди на имущество своей сестры ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное имущество состоит из денежных средств, в размере 100 000 руб., внесенных наследодателем во вклад на счет №, хранящийся в Чувашском отделении № 8613 ОАО Сбербанка России. ФИО при жизни распорядилась указанными денежными средствами, составив в её пользу завещательное распоряжение, удостоверенное подписью контролера - кассира ФИО следовательно, она также является наследником по завещательному распоряжению на указанные денежные средства. Поскольку о составленном завещательном распоряжении, ей известно не было, то в предусмотренные законом сроки с заявлением о принятии наследства она не обратилась.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары от 13 сентября 2010 года, ей был восстановлен срок для принятия наследства и она была признана принявшей наследство, открывшееся после смерти сестры ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение вступило в законную силу 29 сентября 2010 года.

По вступлению решения в законную силу, 19 ноября 2010 года она обратилась к нотариусу нотариального округа г.Чебоксары Рыжанкову А.В. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, нотариус потребовал представить ему необходимые документы для получения свидетельства. Указанное письмо также фактически содержит отказ нотариуса в совершении нотариального действия, поскольку завещательное распоряжение, составленное ФИО, поставлено нотариусом под сомнение и указано, что на его основании не может быть выдано свидетельство о праве на наследство.

Указанное письмо было, направлено в её адрес 23.11.2010 года, в отделение почтовой связи поступило 26.11.2010 года, однако получено только 15.12.2010 года, поскольку с середины ноября 2010 года и по 15 декабря 2010 года она проживала у своего родственника ФИО по адресу <адрес>.

По изложенным основаниям, полагает, что срок для подачи заявления на действия нотариуса об отказе в совершении нотариального действия подлежит восстановлению. Просит обязать нотариуса нотариального округа г.Чебоксары Рыжанкова А.В. совершить нотариальное действие: выдать ей свидетельство о праве на наследство, открывшееся после смерти ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ в виде вклада в Чувашском отделении Сбербанка России № 8613 в размере 100 000 руб., принадлежащего ей в соответствии с решением Калининского районного суда г.Чебоксары от 13 сентября 2010 года.

Заявитель Казакова Л.А. в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без её участия, реализовав свои процессуальные права через участие представителя Плетнева М.А.

В судебном заседании представитель заявителя Плетнев М.А. заявление Казаковой Л.А. поддержал по указанным в заявлении основаниям, дополнительно суду пояснил, что решение Калининского районного суда г.Чебоксары от 13 сентября 2010 года, которым Казакова Л.А. признана принявшей наследство, само по себе является признанием её прав на денежные средства по указанному вкладу, в соответствии с завещательным распоряжением, поскольку в силу ст. 1152 ГК РФ наследство может быть принято по нескольким основаниям. По изложенным основаниям, полагает отказ нотариуса необоснованным.

Нотариус Рыжанков А.В. просил в удовлетворении заявления Казаковой Л.А. отказать, указывая, что решение Калининского районного суда г.Чебоксары от 13 сентября 2010 года, на которое заявитель ссылается, как на основание своих требований, не освобождает Казакову Л.А. от обязанности представления документов в подтверждение факта смерти наследодателя, времени и места открытия наследства, наличия отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону либо по завещанию, состава и места нахождения наследственного имущества. Указанные требования Казаковой Л.А. не были исполнены. Более того, поданное ею заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство не отвечает требованиям ст. 62 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 года № 4462-1, и ст. ст. 310 ГПК РФ, ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате не содержат. По изложенным основаниям в удовлетворении заявления Казаковой Л.А. просит отказать.

Суд, выслушав пояснения представителя заявителя, нотариуса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 года № 4462-1 нотариальные действия в Российской федерации совершают в соответствии с Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Согласно ст. 15 Основ нотариус имеет право совершать, предусмотренные Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда совершение нотариального действия определено законодательством РФ или международным договором, составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий, истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

Согласно ст. 36 указанных Основ нотариусы, выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества.

Статьей 48 Основ определены основания, в соответствии с которыми нотариус отказывает в совершении нотариального действия, а именно: если совершение такого действия противоречит закону, действие подлежит совершению другим нотариусом, с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий, сделка, совершенная от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе либо положении, сделка не соответствует требованиям закона, документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Как следует из материалов дела, 19 ноября 2010 года за входящим номером 1288 нотариусом Рыжанковым А.В. было зарегистрировано заявление Казаковой Л.А. о выдаче ей свидетельства о праве на наследство.

Письмом от 23 ноября 2010 года (исх. № 1992) нотариус Рыжанков А.В. известил заявителя Казакову Л.А. о поступившем заявлении, одновременно указал, что указанное заявление не соответствует требованиям ч. 1 ст. 1153 ГК РФ, и предложил подать заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, представить необходимые документы, а именно: свидетельство о смерти и его ксерокопию, справку из РЭУ по месту жительства умершего (о постоянном на день смерти месте проживания), а если умерший проживал в частном доме - домовую книгу (подлинник и ксерокопию), паспорт заявителя и его ксерокопию, завещательное распоряжение подлинник или его дубликат, заверенный отделением банка надлежащим образом, документы, подтверждающие родственные отношения с умершим (свидетельство о рождении, свидетельство о браке и их ксерокопии).

Указанный ответ оценен заявителем Казаковой Л.А. как отказ нотариуса Рыжанкова А.В. в совершении нотариального действия, о чем было подано соответствующее заявление в соответствии с главой 37 ГПК РФ.

В силу ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает в порядке особого производства дела по заявлениям граждан, о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.

Согласно ч. 2 ст. 310 ГПК РФ заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении.

Требования заявителя Казаковой Л.А. основаны на том, что об отказе в совершении нотариального действия ей стало известно 15 декабря 2010 года.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Так, из пояснений свидетеля ФИО следует, что в период с середины ноября 2010 года по 15 декабря 2010 года Казакова Л.А. вместе с сестрой ФИО проживала в принадлежащем ему доме по адресу: <адрес>. 15 декабря 2010 года он отвез Казаковых домой, то есть в <адрес>, и при этом Казакова Л.А. обнаружила в двери, адресованное ей письмо от нотариуса.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, предупрежденного судом за дачу заведомо ложных показаний.

По изложенным основаниям, суд полагает необходимым восстановить Казаковой Л.А. срок для подачи заявления об оспаривании отказа в совершении нотариального действия.

В свете положений ст. 263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства.

Согласно ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Указанное положение корреспондирует ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате, в соответствии с которым заинтересованное лицо, считающие неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Заявительницей обжалован отказ нотариуса в выдаче ей свидетельства о праве на наследство по завещательному распоряжению, одновременно указано, что она является наследником своей сестры ФИО второй очереди и по закону.

Согласно ст. 71, 72, 73 Основ свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.

При выдаче же свидетельства о праве на наследство по завещанию, нотариус путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества.

Суд, оценив действия нотариуса Рыжанкова А.В., в свете требований как ч. 3 Гражданского кодекса РФ, так и Основ законодательства РФ о нотариате, оснований для удовлетворения заявления Казаковой Л.А., не усматривает по следующим основаниям.

Прежде всего, статьей 1153 ГК РФ, определены способы принятия наследства.

В свете указанных требований, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявление наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте (как в данном случае было совершено Казаковой Л.А.), подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия.

Указанное требование Казаковой Л.А. исполнено не было.

Заявление за входящим номером 1288 от 19.11.2010 года указанным требованиям не отвечает.

Требования Казаковой Л.А., основанные на решении Калининского районного суда г.Чебоксары от 13 сентября 2010 года, которым ей восстановлен срок для принятии наследства сестры ФИО, она была признана принявшей наследство, не освобождают наследника от необходимости исполнения требований об обращении к нотариусу.

Далее, как следует из данных переписки между сторонами, пояснений свидетеля ФИО, заявителем Казаковой Л.А. не были представлены нотариусу документы о последнем месте жительства наследодателя, в подтверждение места открытия наследства, а также завещательное распоряжение в подлиннике либо в форме дубликата, в подтверждение её прав на завещанное имущество.

Не соблюдение заявителем указанных требований, само по себе ставит под сомнение правомочия нотариуса Рыжанкова А.В. по открытию и введению наследственного дела на имущество ФИО

Кроме того, ответ нотариуса Рыжанкова А.В. от 23.11.2010 года, по мнению суда, носит информационных характер, и ориентирован на оказание заявителю помощи в реализации её наследственных прав.

Нотариусом обращено внимание Казаковой Л.А. на недостатки завещательного распоряжения, составленного от имени ФИО, и предложено разрешить данный спор в судебном порядке.

Требования нотариуса основаны на законе.

В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1118 ГК РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания.

В соответствии с ч. 1 ст. 1128 ГК РФ права на денежные средства, внесенные гражданином во вклад или находящиеся на любом другом счете гражданина в банке, могут быть по усмотрению гражданина завещаны либо в порядке, предусмотренном ст. 1124-1127 ГК РФ, либо посредством совершения завещательного распоряжения в письменной форме в том филиале банка, в котором находится счет. В отношении средств, находящихся на счете, такое завещательное распоряжение имеет силу нотариально удостоверенного завещания.

Завещательное распоряжение правами на денежные средства в банке должно быть собственноручно подписано завещателем с указанием даты его составления и удостоверено служащим банка, имеющим право принимать к исполнению распоряжения клиента в отношении средств на его счете.

Порядок совершения завещательных распоряжений денежными средствами в банках определяется Правительством Российской Федерации.

Так, в соответствии с Правилами совершения завещательных распоряжений правами на денежные средства в банках, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2002 года № 351, составление, подписание и удостоверения завещательного распоряжения осуществляется при соблюдении следующих условий, в том числе указывается дата его совершения, местожительство завещателя, поправки и приписки в завещательном распоряжении не допускаются.

Совершенное ФИО завещательное распоряжение, копия которого представлена заявителем, указанным требованиям не отвечает.

Так, в документе отсутствует дата его составления, имеются приписки, не указана должность ФИО для определения ею полномочий по приему к исполнению распоряжения клиента, имеются сокращения и не соблюдаются падежи в указании данных, как завещателя, так и наследника.

По изложенным основаниям, нотариусом правомерно не было выдано Казаковой Л.А. свидетельство о праве на наследство по указанному завещательному распоряжению.

Решение Калининского районного суда г.Чебоксары от 13 сентября 2010 года преюдициального значения в указанной части не имеет, поскольку указанное завещательное распоряжение предметом рассмотрения не являлось и его оценка судом не давалась.

Статья 46 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому судебную защиту его прав и свобод, право обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, не предусматривает возможность выбора гражданином по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых в отношении отдельных видов судопроизводства и категорий дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.

Положения статьи 310 ГПК Российской Федерации, определяя процессуальный порядок, в котором должно быть рассмотрено заявление лица, обратившегося в суд, устанавливают, что в процедуре особого производства могут быть рассмотрены заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении в отношении нотариусов, должностных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий, при условии, если у заинтересованных лиц отсутствует спор о праве.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что между заинтересованными лицами имеется спор о праве наследодателя на указанный счет, который может быть разрешен наследниками ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ, только в порядке искового производства.

В силу ч. 3 ст. 310 ГПК РФ возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии рассматривается судом в порядке искового производства.

Вынесение судом решения об отказе Казаковой Л.А. в удовлетворении требования о возложении на нотариуса обязанности по совершении нотариального действия, не препятствует заинтересованным лицам, в том числе лицу, в отношении которых нотариальные действия не совершались, обратиться за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в суд с соответствующим заявлением по правилам искового производства с соблюдением общих правил подсудности дел по спорам о защите субъективного права.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Казаковой Людмиле Андреевне срок для подачи заявления об оспаривании отказа в совершении нотариального действия.

В удовлетворении требования Казаковой Людмилы Андреевны о возложении на нотариуса нотариального округа г.Чебоксары Рыжанкова А.В. обязанности совершить нотариальное действие: выдать ей свидетельство о праве на наследство, открывшееся после смерти ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ в виде вклада в Чувашском отделении Сбербанка России № 8613 в размере 100 000 руб., принадлежащего ей в соответствии с решением Калининского районного суда г.Чебоксары от 13 сентября 2010 года отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Московский районный суд г.Чебоксары.

Судья                                                                                              Л.В. Димитриева

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2011 года.