Дело № 2-555/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Елимовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова Петра Захаровича к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления администрации Московского района г. Чебоксары об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязании постановить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, у с т а н о в и л: Захаров П.З. обратился в суд с иском к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана Великой Отечественной войны. Исковые требования истцом мотивированы тем, что он является участником Великой Отечественной войны. В целях реализации права на получение социальной помощи по улучшению жилищных условий он обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ему было отказано со ссылкой на ст. 51 ЖК РФ. Считает, что отказ администрации в постановке на учет незаконным и необоснованным. Он зарегистрирован в <адрес>. В указанной квартиры зарегистрированы 4 человека, соответственно на одного члена семьи приходится 12,72 кв.м., что составляет менее учетной нормы в г. Чебоксары, утвержденным постановлением главы администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №. Какого-либо жилья он в собственности не имеет. Довод администрации Московского района г. Чебоксары о наличии в собственности дочери Ивановой З.П. жилого дома <адрес> не влияет на возможность получения истцом социальной помощи, предусмотренные Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», ФЗ «О ветеранах». В судебное заседание истец Захаров П.З. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель истца Захарова П.З. - Тарасина В.Л. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель администрации Московского района г. Чебоксары Александров О.В. исковые требования не признал, пояснив суду, что Захаров П.З. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался в <адрес>., принадлежащей на праве общей долевой собственности Ивановой З.П., Тарасиной В.Л., Иванову А.Л. ДД.ММ.ГГГГ он подарил своей дочери Ивановой З.П. принадлежавший ему на праве собственности жилой <адрес>. С учетом уровня обеспеченности Захарова П.З. общей площадью жилого помещения в <адрес> по пр. М. Горького <адрес> и площади жилого дома, истец обеспечен площадью жилого помещения более учетной нормы в <адрес>. Привлеченная к участию в качестве третьего лица Иванова З.П. просила исковые требования Захарова П.З. удовлетворить, пояснив суду, что Захаров П.З. является ее отцом. Он инвалид Великой Отечественной войны первой группы, ДД.ММ.ГГГГ рождения. По состоянию здоровья и возрасту он не может один проживать в сельской местности, нуждается в постоянном уходе. В ДД.ММ.ГГГГ они привезли его жить в г. Чебоксары. В ДД.ММ.ГГГГ отец подарил ей дом деревне <адрес>. Указанный дом старый и требует постоянного денежного вложения на ремонт. Она одна не в состоянии следить за домом, поэтому в ДД.ММ.ГГГГ дом продала. Третье лицо Тарасина В.Л. и представитель Тарасиной Л.В. - Михайлов И.В. просили исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив суду, что Тарасина В.Л. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности в <адрес> и имеет право пользования жилым помещением в указанной квартире. В настоящее время в квартире зарегистрированы 6 человек, фактически проживают семеро. Даже с учетом площади дома в <адрес>, ее дед Захаров П.З. обеспечен жилой площадью менее учетной нормы, установленной в г. Чебоксары. Третье лицо Иванов А.Л. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования Захарова П.З. удовлетворить. Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материал дела, суд приходит к следующему. Как видно из материалов дела, Захаров П.З. является участником и инвалидом Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. ДД.ММ.ГГГГ Захаров П.З. обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на социальную поддержку в приобретении жилья. При постановке на учет Захаровым П.З. предоставлены сведения о нуждаемости в получении жилого помещения, в том числе договор дарения на жилой дом № <адрес>, выписка из лицевого счета квартиры <адрес>, сведения из Управления ФРС по ЧР, МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары. Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев. В соответствии с Жилищным кодексом РФ нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2, 3 ст. 49). Согласно ст. ст. 15, 23.2 ФЗ «О ветеранах» оказание мер социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны, в том числе в п.3 предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ, от 06.05.2010 года № 79-ФЗ). Изменения, внесенные Федеральным законом от 06.05.2010 N 79-ФЗ, в подпункт 3 пункта 1 данной статьи, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года. В Законе ЧР «О регулировании жилищных отношений» к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики отнесены граждане, указанные в статьях 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14,15. 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в ред. законов ЧР 19.10.2009 года № 50, от 27.02.2010 года № 4). Таким образом, законодательством предусмотрено обеспечение жильем за счет федерального бюджета участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В силу п. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещении является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспечения граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно постановлению главы администрации г. Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары ЧР установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв.м. общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений. В соответствии с Положением о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями г. Чебоксары в редакции постановления администрации г. Чебоксары от 23 июня 2009 года № 148 за гражданами сохраняется право состоять в очереди нуждающихся, в том числе в случае улучшения жилищных условий, если общая площадь жилого помещения составляет не менее 14,5 кв. м. (дополнительно для граждан, вставших на учет до 01 марта 2005 года, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет менее 9 кв.м.), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения. Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или), принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Из анализа приведенных норм права следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право участники Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения составляет 14,5 кв.м. и менее на каждого члена семьи. Из материалов дела следует, что Захаров П.З. проживает в <адрес>, общей площадью 50,88 кв.м., принадлежащей на праве общей долевой собственности Иванову А.Л., Ивановой З.П. и Тарасиной Л.В. Согласно выписке из лицевого счета, на момент подачи Захаровым П.З. заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на социальную поддержку в приобретении жилья в <адрес> значились зарегистрированными Иванов А.Л., Захаров П.З., Иванова З.П. и ФИО ДД.ММ.ГГГГ Захаров П.З. подарил жилой дом <адрес> и земельный участок Ивановой З.П. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Захарову П.З. отказано в постановке на учет для получения жилого помещения на основании ст. 51 ЖК РФ в связи с обеспеченностью жилым помещением. В силу ч. 2 ст. 51 ЖК РФ и ст. 3 Закона ЧР «О регулировании жилищных отношений» основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Указанные положения закона направлены на реализацию принципа предоставления жилых помещений реально нуждающимся в нем лицам. Судом установлено, что Иванова З.П. приходится Захарову П.З. дочерью, Иванов А.Л. - внуком, ФИО - правнучкой. Квартира <адрес> используется для проживании Захарова П.З. и членов его семьи, в указанной квартире открыт один лицевой счет, оплата производится по одному лицевому счету, порядок пользования квартирой между собственниками не определен. Таким образом, Иванова З.П., Иванов А.Л., ФИО являются членами семьи Захарова П.З. и при подсчете падающей на истца общей площади жилых помещений должно быть учтено и площадь жилого <адрес>. Поскольку дочь Захарова П.З. - Иванова З.П. имеет на праве собственности жилой дом жилой <адрес> обоснованно учтено администрацией Московского района г. Чебоксары при подсчете общей площади жилых помещений падающей на истца и членов его семьи для определения уровня обеспеченности общей площади жилых помещений. С учетом суммарной общей площади указанных жилых помещений Захаров П.З. был обеспечен общей площадью жилых помещений более учетной нормы, то есть не являлся нуждающимся в получении жилого помещения (50,88 кв.м. + 34,1 кв.м.) : 4 =15,6 кв.м. Таким образом, суд считает, что Захаров П.З. был обеспечен жилым помещением, фактически не являлся нуждающимся в получении жилого помещения. Постановление администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Захарову П.З. в постановке на учет для получения жилого помещения соответствует требованиям закона, оснований для отмены данного постановления не имеется. Доводы представителя истца о том, что в настоящее время в квартире зарегистрированы 6 человек, дом <адрес> продан, не являются основанием для признания постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары незаконным, поскольку на момент отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения Захаров П.З. был обеспечен жилым помещением. Требование истца об обязании администрацию Московского района г. Чебоксары поставить на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения также не подлежит удовлетворению, так как является производным от основного требования, в удовлетворении которого истцу судом отказано. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4 Закона ЧР от 17 октября 2005 года «О регулировании жилищных отношений» постановка на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления граждан, поданных ими по месту своего жительства. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Захарова П.З., не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: В иске Захарову Петру Захаровичу к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязании постановить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий З.Г. Кулагина Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ