Дело № 2-477/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Елимовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Квасникова Вениамина Васильевича к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, восстановлении в очереди и взыскании морального вреда, у с т а н о в и л: Квасников В.В. обратился в суд иском к администрации Московского района г. Чебоксары о признании постановления администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося получении жилого помещения по договору социального найма незаконным, обязании администрацию Московского района г. Чебоксары включить его в список нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма и взыскании морального вреда в размере 1 000 000 руб. Исковые требования мотивированы тем, что он, является участником и инвалидом Великой Отечественной войны и имеет льготы, установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах». Ранее он не состоял в очереди на улучшение жилищных условии, и не приобретал на льготных условиях жилое помещение. В ДД.ММ.ГГГГ он переехал жить в г. Чебоксары к своей дочери Наумовой Т.В. по <адрес>, общей площадью 44,9 кв.м. Он вынужден был переехать к дочери по состоянию здоровья. Дочь проживала в квартире со своей семьей, с сыном, дочерью и внучкой. ДД.ММ.ГГГГ ее дочь совместно с внучкой ФИО приватизировали квартиру по 1/2 доле каждой. Право проживания в указанной квартире сохранялось за сыном Наумовым С.В. После приватизации квартиры ему разрешили зарегистрироваться в ней. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Однако ему было отказано в постановке на учет на основании ст. 53 ЖК РФ. Считает, отказ администрации Московского района г. Чебоксары в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным. Жилое помещение в которое он вселился в качестве члена семьи дочери Наумовой Т.В. принадлежит на праве общей долевой собственности Наумовой Т.В. и ФИО На данную жилую площадь имеют право 3 человека: дочь Наумова Т.В., ее сын, отказавшийся от приватизации и внучка. С его стороны умышленных действий по искусственному ухудшению жилищных условий не имеется. Также считает, что действиями администрации Московского района г. Чебоксары ей причинен моральный вред. Он больной, инвалид, нуждается в уходе и покое, но вынужден ютиться в комнате 12 кв.м. вместе со своим взрослым внуком, не имея условий для полноценного отдыха и лечения. Моральный вред оценивает в 1 000 000 руб. Истец Квасников В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель истца Квасникова В.В. - Яковлева З.Б. исковые требования истца поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель администрации Московского района г. Чебоксары Александров О.В. исковые требования не признал, пояснив суду, что истец зарегистрирован в <адрес> постоянно с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ истец заключил договор поднайма на жилое помещение в указанной квартире, что послужило основанием для признания Квасникова В.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий. На основании ст. 53 ЖК РФ он может быть принят на учет по истечению 5 лет со дня прекращения свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение. Третье лицо Наумова Т.В. просила исковые требования Квасникова В.В. удовлетворить, пояснив суду, что ее отец Квасников В.В. является участником Великой Отечественной войны. Раньше он жил в <адрес> в своем доме. После смерти матери, она перевезла его в г. Чебоксары на постоянное место жительства. ДД.ММ.ГГГГ отец продал ей <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ она продала указанный дом ФИО1 Отца она в квартире зарегистрировала временно, только после приватизации в 2006 ДД.ММ.ГГГГ постоянно. Квартира <адрес>, общей площадью 44,9 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доле ей и внучке ФИО Ее сын Наумов С.В. от участия в приватизации отказался. Отец Квасников В.В. занимает вместе с сыном одну комнату. Также имеет самостоятельное право пользования жилым помещением в квартире ее внучка ФИО, которая периодически приходит в указанную квартиру. В квартире тесно, отец тяжело болеет, ему неудобно находиться с ее сыном в одной комнате. Сын подолгу сидит за компьютером, мешает отцу отдыхать. Третье лицо Наумов С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Законный представитель ФИО - Кузьмина Н.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Выслушав пояснения представителей сторон, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Квасников В.В. обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договорам социального найма и имеющего право на социальную поддержку в приобретении жилья. При постановке на учет Квасниковым В.В. предоставлены сведения о нуждаемости в получении жилого помещения, а именно: предоставлены сведения с места жительства <адрес>; сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР; МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары, договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № Квасникову В.В. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договорам социального найма на основании 53 ЖК РФ в связи намеренным ухудшением жилищных условий. Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев. В соответствии с Жилищным кодексом РФ нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2, 3 ст. 49). Согласно ст. 14 ФЗ «О ветеранах» оказание мер социальной поддержки инвалидам войны, в том числе предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ, от 06.05.2010 года № 79-ФЗ). Изменения, внесенные Федеральным законом от 06.05.2010 N 79-ФЗ, в подпункт 3 пункта 1 данной статьи, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года. В Законе ЧР «О регулировании жилищных отношений» к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики отнесены граждане, указанные в статьях 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14,15. 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в ред. законов ЧР 19.10.2009 года № 50, от 27.02.2010 года № 4). Таким образом, законодательством предусмотрено обеспечение жильем за счет федерального бюджета участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В силу п. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещении является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспечения граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно постановлению главы администрации г. Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары ЧР установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв.м. общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений. В соответствии с Положением о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями г. Чебоксары в редакции постановления администрации г. Чебоксары от 23 июня 2009 года № 148 за гражданами сохраняется право состоять в очереди нуждающихся, в том числе в случае улучшения жилищных условий, если общая площадь жилого помещения составляет не менее 14,5 кв. м. (дополнительно для граждан, вставших на учет до 01 марта 2005 года, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет менее 9 кв.м.), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения. Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или), принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Из анализа приведенных норм права следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право вдовы участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения составляет 14,5 кв.м. и менее на каждого члена семьи. Судом установлено, что Квасников В.В. является участником Великой Отечественной войны и имеет право на получение социальной поддержки в приобретении жилого помещения в соответствии с вышеизложенными нормами закона. Истец Квасников В.В. проживает в <адрес>, общей площадью 44,90 кв.м., принадлежащей на праве общей долевой собственности Наумовой Т.В. и ФИО каждой по 1/2 доле. Согласно выписке из лицевого счета в указанной квартире зарегистрированы и проживают Наумова Т.В., Наумов С.В. и Квасников В.В. Кроме того, самостоятельное право пользования жилым помещением в <адрес> имеет собственник 1/2 доли - ФИО Судом установлено, что ФИО членом семьи Квасникова В.В. не является, вместе с истцом не проживает. С учетом того, что ФИО имеет право пользования жилым помещением в <адрес>, Квасников В.В. обеспечен общей площадью жилых помещений менее учетной нормы 11,22 кв.м. (44,90 кв.м. : 4), то есть являлся нуждающимся в получении жилого помещения. Доводы представителя администрации Московского района г. Чебоксары о том, что Квасников В.В. заключив договора поднайма жилого помещения намеренно ухудшил жилищные условия, являются несостоятельными. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий Из пояснений представителя истца, третьего лица усматривается, что истец занимает одну комнату со взрослым внуком, является инвалидом второй группы, у него онкологическое заболевание и нуждается в покое. Кроме того, имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют, что на истца приходится в <адрес> 11,22 кв.м. общей площади жилого помещения, то есть менее учетной нормы для постановки на учет в Чебоксары. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Между тем, ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие об умышленных действиях истца по искусственному ухудшению жилищных условий. При изложенных обстоятельствах, суд считает, что со стороны истца Квасникова В.В. не усматриваются действия намеренного ухудшения своих жилищных условий и его исковые требования о признании незаконным отказа в постановке учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, восстановлении в очереди подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 151 ГК РФ моральный вред, причиненный гражданину, подлежит денежной компенсации только в том случае, если он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина, либо посягающими на иные принадлежащие ему от рождения нематериальные блага. Квасникову В.В. администрацией Московского района г. Чебоксары отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося получении жилого помещения по договору социального найма, то есть нарушены его имущественные права. При таких случаях моральный вред истцу не компенсируется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Квасникова Вениамина Васильевича удовлетворить частично: признать постановление администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Квасникову Вениамину Васильевичу в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма незаконным. Обязать администрацию Московского района г. Чебоксары включить Квасникова Вениамина Васильевича в список нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма. В иске Квасникову Вениамину Васильевичу к администрации Московского района г. Чебоксары о взыскании морального вреда в размере 1 000 000 руб. отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий З.Г. Кулагина Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.