Дело № 2-589/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Елимовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андриянова Петра Алексеевича к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения и восстановлении в очереди, у с т а н о в и л: Андриянов П.А. обратился в суд иском к администрации Московского района г. Чебоксары о признании п. № постановления администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Андриянову П.А. в постановке на учет в качестве нуждающегося получении жилого помещения по договорам социального найма незаконным, и обязнии администрацию Московского района г. Чебоксары включить Андриянова П.А. в список № постановления администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №. Исковые требования мотивированы тем, что он, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником и инвалидом Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ год он обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о постановке на учет для получения жилого помещения, приложив документы, подтверждающие льготы как участника и инвалида Великой Отечественной войны. Однако ему было отказано в постановке на учет, поскольку государство ему гарантировало обеспечить участников войны жильем. Считает, что его требования являются обоснованными и законными. Истец Андриянов П.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель Андриянова П.А. и третье лицо - Андриянова М.В. исковые требования истца поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив суду, что Андриянов П.А. раньше жил в <адрес>, общей площадью 46 кв.м. вместе с сыном, снохой и женой. Он является инвалидом войны второй группы и в настоящее время не может самостоятельно передвигаться. Его сноха ФИО и сын ФИО1 болеют и они не в состоянии ухаживать за больным отцом и матерью, поэтому они вынуждены были в ДД.ММ.ГГГГ перевезти их в Чебоксары. Представитель администрации Московского района г. Чебоксары Александров О.В. исковые требования не признал, пояснив суду, что истец зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. До регистрации в указанной квартире был зарегистрирован и проживал в <адрес>, общей площадью 46 кв.м. Указанный дом в ДД.ММ.ГГГГ был переоформлен на сына ФИО1 и на основании ст. 53 ЖК РФ он может быть принят на учет по истечении 5 лет со дня прекращения свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение. Третье лицо Андриянов С.Н. просил исковые требования Андриянова П.А. удовлетворить, пояснив суду, что он является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на <адрес>. Его дед Андриянов П.А. раньше проживал в <адрес> вместе с его родителями и бабушкой. Из-за плохого состояния здоровья дедушки и бабушки Андрияновы П.А. и ФИО. они вынуждены были в ДД.ММ.ГГГГ перевезти их в г. Чебоксары. Тогда же дед решил подарить свой дом сыну ФИО1 Его родители также болеют, мать в настоящее время находится на стационарном лечении в г. Чебоксары, им запрещено поднимать тяжелое. Они не в состоянии ухаживать за дедом и бабушкой. Дед лежачий, надо его поднимать кормить, мыть. В деревне нет для них условий для проживания, отсутствует канализация, водопровод. Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Андриянов П.А. обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договорам социального найма и имеющего право на социальную поддержку в приобретении жилья. При постановке на учет Андрияновым П.А. предоставлены сведения о нуждаемости в получении жилого помещения, а именно: предоставлены сведения с места жительства <адрес>; выписку из похозяйственной книги Сабанчинского сельского поселения Яльчикского районаЧР; сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР; МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары и Яльчикского района ЧР. Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № Андриянову П.А. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договорам социального найма на основании 53 ЖК РФ: в декабре переоформил <адрес>, общей площадью 46 кв.м. на сына ФИО1 Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев. В соответствии с Жилищным кодексом РФ нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2, 3 ст. 49). Согласно ст. 14 ФЗ «О ветеранах» оказание мер социальной поддержки инвалидам войны, в том числе предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ, от 06.05.2010 года № 79-ФЗ). Изменения, внесенные Федеральным законом от 06.05.2010 N 79-ФЗ, в подпункт 3 пункта 1 данной статьи, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года. В Законе ЧР «О регулировании жилищных отношений» к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики отнесены граждане, указанные в статьях 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14,15. 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в ред. законов ЧР 19.10.2009 года № 50, от 27.02.2010 года № 4). Таким образом, законодательством предусмотрено обеспечение жильем за счет федерального бюджета вдов умершего участника Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В силу п. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещении является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспечения граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно постановлению главы администрации г. Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары ЧР установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв.м. общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений. В соответствии с Положением о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями г. Чебоксары в редакции постановления администрации г. Чебоксары от 23 июня 2009 года № 148 за гражданами сохраняется право состоять в очереди нуждающихся, в том числе в случае улучшения жилищных условий, если общая площадь жилого помещения составляет не менее 14,5 кв. м. (дополнительно для граждан, вставших на учет до 01 марта 2005 года, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет менее 9 кв.м.), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения. Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или), принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Из анализа приведенных норм права следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право вдовы участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения составляет 14,5 кв.м. и менее на каждого члена семьи. Судом установлено, что Андриянов П.А. является участником и инвалидом Великой Отечественной войны и имеет право на получение социальной поддержки в приобретении жилого помещения в соответствии с вышеизложенными нормами закона. Истец Андриянов П.А. проживает в <адрес>, общей площадью 32,90 кв.м., принадлежащей на праве общей долевой собственности Андриянову С.Н., Андрияновой М.В., ФИО2 и ФИО3 каждому по 1/4 доле. Согласно выписке из лицевого счета в указанной квартире зарегистрированы и проживают Андриянов С.Н., Андриянова М.В., ФИО2 и ФИО3 и Андриянов П.А. (зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, Андриянов П.А. имеет пользования данным жилым помещением в квартире <адрес> и на каждого из членов семьи, в том числе и на Андриянова П.А. приходится 6,50 кв.м. общей площади жилого помещения. Из материалов дела усматривается, что Андриянов П.А. ранее проживал в <адрес>, общей площадью 46 кв.м., принадлежавшей ему на праве собственности. Согласно выписке из похозяйственной книги № в указанном доме проживали и были зарегистрированы Андриянов П.А., его жена ФИО4, сын ФИО1 и сноха ФИО На Андриянова П.А. приходилось 11,5 кв.м. (46 кв.м. : 4) общей площади жилого дома, то есть менее учетной нормы для постановки на учет в НАИМЕНОВАНИЕ РАЙОНА. ДД.ММ.ГГГГ Андриянов П.А. подарил дом <адрес> и земельный участок своему сыну ФИО1 В настоящее время в данном доме проживают ФИО4, ФИО1 и ФИО В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Судом установлено, что Андриянов С.Н. приходится Андиянову П.А. внуком, ФИО снохой, ФИО1 сыном, ФИО2 и ФИО3 правнучками, Андриянова М.В. снохой. Квартира <адрес> и дом <адрес> используется для проживания Андриянова П.А. и членов его семьи. Так, в судебном заседании представитель истца пояснила, что истец и его жена ФИО4 в летнее время, когда состояние здоровья позволяло, проживали в деревне у сына ФИО1 ФИО1 является членом семьи Андриянова П.А., они все живут одной семьей, заботятся друг о друге. Таким образом, при подсчете падающей на истца общей площади жилых помещений должно быть учтено и площадь жилого <адрес> С учетом суммарной общей площади указанных жилых помещений Андриянов П.А. обеспечен общей площадью жилых помещений менее учетной нормы, то есть являлся нуждающимся в получении жилого помещения (32,90 кв.м. + 46 кв.м.) : 7 =11,27 кв.м. Доводы представителя администрации Московского района г. Чебоксары о том, что Андриянов П.А. подарив принадлежащий ему на праве собственности дом намеренно ухудшил жилищные условия, являются несостоятельными. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий Из пояснений представителя истца, третьих лиц усматривается, что истец из-за плохого состояния здоровья и то, что за ним требовался постоянный уход в ДД.ММ.ГГГГ вынужден был переехать к внуку Андриянову С.Н. в г. Чебоксары. Кроме того, имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют, что на истца приходилось в жилом доме <адрес> 11,5 кв.м. общей площади жилого дома, то есть менее учетной нормы для постановки на учет в НАИМЕНОВАНИЕ РАЙОНА. Андриянов П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом Великой Отечественно войны второй группы, и он по состоянию здоровья, и в силу возвраста, не может проживать без посторонней помощи, реально нуждается в получении жилого помещения. Таким образом, истец по вынужденным причинам переехал на постоянное место жительства в <адрес>. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Между тем, ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие об умышленных действиях истца по искусственному ухудшению жилищных условий. При изложенных обстоятельствах, суд считает, что со стороны истца Андриянова П.А. не усматриваются действия намеренного ухудшения своих жилищных условий и его исковые требования подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Андриянова Петра Алексеевича удовлетворить: признать п. № постановления администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Андриянову Петру Алексеевичу в постановке на учет в качестве нуждающегося получении жилого помещения по договорам социального найма незаконным. Обязать администрацию Московского района г. Чебоксары включить Андриянова Петра Алексеевича в список № постановления администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий З.Г. Кулагина Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.