Дело № 2-1200/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Елимовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова К.И. к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления главы администрации в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма, у с т а н о в и л: Иванов К.И. обратился в суд с иском к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ему в принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма, обязать поставить на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма, включив с список № постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №. Исковые требования мотивированы тем, что он в ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как <данные изъяты> Великой Отечественной войны. Согласно постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ему в постановке на учет было отказано со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ. Мотивом для отказа было указано, что до ДД.ММ.ГГГГ он проживал в жилом <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ не нуждался в получении жилья. Считает, что указанные действия администрации Московского района г. Чебоксары незаконными и необоснованными. Из представленных им документов для постановки на учет следует, что он является участником и <данные изъяты> Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован в комнате <адрес>. Указанная комната была предоставлена по договору найма в ДД.ММ.ГГГГ его зятю Захарову В.В. и его семье: его дочери Захаровой Н.К. и внуку ФИО1 Его переезд на постоянное место жительства и регистрация в комнате № <адрес> были вызваны сложными жизненными и семейными обстоятельствами. Он является престарелым больным человеком, <данные изъяты> Великой Отечественной войны, нуждается в постоянном медицинском лечении и постороннем уходе. Он не мог получать надлежащее медицинское лечение и постоянный посторонний уход в условиях постоянного проживания в <адрес>. Дом в деревне бревенчатый, не оборудован водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией, ванной и санузлом, в деревне отсутствует больница. В судебное заседание истец Иванов К.И. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель истца Иванова К.И. - адвокат Арапов В.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель администрации Московского района г. Чебоксары Александров О.В. исковые требования не признал, пояснив суду, что в соответствии со ст. 53 ЖК РФ при постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях учитываются действия, совершенные гражданином в результате которых он не может быть признан нуждающимся в получении жилого помещения. Иванов К.И. в ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался в комнате <адрес>, где зарегистрированы три человека. Ранее он проживал в жилом <адрес>, где зарегистрированы три человека. До ДД.ММ.ГГГГ Иванов К.И. не нуждался в получении жилья. На основании ст. 53 ЖК РФ Иванов К.И. может быть принят на учет по истечению 5 лет со дня регистрации в г. Чебоксары. Третье лицо Захарова Н.К. просила удовлетворить исковые требования истца, пояснив суду, что истец Иванов К.И. является ее отцом. Раньше он проживал в <адрес>, принадлежащем на праве собственности ее брату ФИО Указанный дом отец подарил своему сыну ФИО ДД.ММ.ГГГГ. Сначала отец проживал в деревне вместе с матерью, а после ее смерти в ДД.ММ.ГГГГ она перевезла его к себе в город, поскольку у отца резко ухудшилось состояние здоровья, не мог обходиться без посторонней помощи. Отец не может передвигаться самостоятельно, у него <данные изъяты>. Отец не является членом семьи своего сына ФИО, они вместе не проживали. ФИО вместе с семьей постоянно проживает в <адрес> и не желает проживать с отцом и ухаживать за ним. В коммунальной квартире <адрес> фактически проживают четыре человека, она, ее муж, сын и отец. Ее сын ФИО1 зарегистрирован в <адрес>, но там не проживает. С ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> никто не проживает, в летнее время дом используется братом под дачу. Третье лицо Захаров В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Выслушав пояснения представителей сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как видно из материалов дела, Иванов К.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма и имеющего право на социальную поддержку в приобретении жилья. При постановке на учет Ивановым К.И. предоставлены сведения о нуждаемости в получении жилого помещения, в том числе представлены документы на комнату <адрес>, выписка из лицевого счета указанной комнаты, сведения из Управления ФРС по ЧР, МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары, МУП ТИ «Аликовское» об отсутствии у Иванова К.И. на праве собственности жилых помещений, копии документов, подтверждающих наличие права на социальную поддержку, договор дарения жилого дома и земельного участка, находящихся по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № Иванову К.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ, указав, что Иванов К.И. намеренно ухудшил жилищные условия: подарил жилой <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, где был зарегистрирован до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался в коммунальной <адрес>. Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев. В соответствии с Жилищным кодексом РФ нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2, 3 ст. 49). Согласно ст. 14 ФЗ «О ветеранах» оказание мер социальной поддержки инвалидам войны, в том числе предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ, от 06.05.2010 года № 79-ФЗ). Изменения, внесенные Федеральным законом от 06.05.2010 N 79-ФЗ, в подпункт 3 пункта 1 данной статьи, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года. В Законе ЧР «О регулировании жилищных отношений» к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики отнесены граждане, указанные в статьях 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14,15. 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в ред. законов ЧР 19.10.2009 года № 50, от 27.02.2010 года № 4). Таким образом, законодательством предусмотрено обеспечение жильем за счет федерального бюджета участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В силу п. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещении является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспечения граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно постановлению главы администрации г. Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары ЧР установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв.м. общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений. В соответствии с Положением о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями г. Чебоксары в редакции постановления администрации г. Чебоксары от 23 июня 2009 года № 148 за гражданами сохраняется право состоять в очереди нуждающихся, в том числе в случае улучшения жилищных условий, если общая площадь жилого помещения составляет не менее 14,5 кв. м. (дополнительно для граждан, вставших на учет до 01 марта 2005 года, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет менее 9 кв.м.), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения. Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или), принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Из анализа приведенных норм права следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право участники Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения составляет 14,5 кв.м. и менее на каждого члена семьи. Судом установлено, что Иванов К.И. является участником и <данные изъяты> Великой Отечественной войны и имеет право на получение социальной поддержки в приобретении жилого помещения в соответствии с вышеизложенными нормами закона. Из материалов дела видно, что К.И. проживает в муниципальной коммунальной квартире <адрес> Согласно выписке из лицевого счета в указанной квартире зарегистрированы 3 человека Захаров В.В., Захарова Н.К. и с ДД.ММ.ГГГГ Иванов К.И. Таким образом, Иванов К.И. имеет право пользования данным помещением и на каждого из членов семьи, в том числе и на Иванова К.И. приходится 9,80 кв.м. (29,42 кв.м. : 2) общей площади жилого помещения. С учетом вышеизложенного требования закона Иванов К.И. обеспечен общей площадью жилых помещений менее учетной нормы 14,5 кв.м., иного жилого помещения на праве собственности и по договору социального найма не имеет и является нуждающимся в получении жилого помещения. Доводы представителя администрации Московского района г. Чебоксары о том, что Иванов К.И. намеренно ухудшил свои жилищные условия, зарегистрировавшись в коммунальной <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживал в <адрес>, общей площадью 46,5 кв.м., где он сохраняет право пользования жилым помещением, являются несостоятельными. В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Установлено, что собственником дома <адрес> является ФИО на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Ивановым К.И. и ФИО В соответствии со ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственниками и членами его семьи. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети, родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением собственником и членами его семьи. В силу ст. ст. 209, 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Согласно п. 4 договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ даритель Иванов К.И. сохраняет право пользования жилым помещением, которое занимает и состоит на регистрационном учете, вправе сохранять его при своем временном отсутствии. Из пояснений представителя истца, третьего лица, свидетеля, материалов дела следует, что Иванов К.И. членом семьи собственника жилого <адрес> ФИО не является, ФИО вместе с Ивановым К.И не проживает, совместного хозяйства не ведет, проживает вместе с семьей по <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ Иванов К.И. проживал в деревне вместе с супругой, в постороннем уходе, заботе не нуждался. После смерти супруги в ДД.ММ.ГГГГ ввиду <данные изъяты> переехал в <адрес> к своей дочери Захаровой Н.К. В силу возраста и состояния здоровья Иванов К.И. не может проживать один в доме без посторонней помощи. Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 суду показала, что она проживает по соседству с Захаровыми. Вместе с Захаровыми в комнате примерно с ДД.ММ.ГГГГ или с ДД.ММ.ГГГГ проживает отец Захаровой Н.К. - Иванов К.И. Он является <данные изъяты>, самостоятельно не может передвигаться, кушать, временами теряет память. Иванов К.И. не может проживать без посторонней помощи. До переезда в <адрес> Иванов К.И. вместе с супругой проживали в деревне в <адрес>. Оснований не доверят показаниям свидетеля ФИО2, у суда не имеется. Из выписки из амбулаторной кварты следует, что Иванов К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ наблюдается в МУЗ «НАИМЕНОВАНИЕ» с <данные изъяты> Таким образом, собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что истец Иванов К.И. по вынужденным причинам переехал на постоянное место жительства в коммунальную <адрес>. По состоянию здоровья, и в силу возврата, он не может проживать без посторонней помощи, иного жилого помещения на праве собственности и по договору социального найма не имеет, реально нуждается в получении жилого помещения, ранее правом на получение социальной поддержки в приобретении жилого помещения не пользовался. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Однако ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие об умышленных действиях по искусственному ухудшению жилищных условий. При изложенных обстоятельствах, суд считает, что со стороны истца Иванова К.И. не усматриваются действия намеренного ухудшения своих жилищных условий и его исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Иванова К.И. удовлетворить: признать постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Иванову К.И. в принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма незаконным. Обязать администрацию Московского района г. Чебоксары поставить Иванова К.И. на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма, включив в список № постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий З.Г. Кулагина Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.