Дело № 2-986/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Елимовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотова И.С. к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения и постановке на учет, у с т а н о в и л: Федотов И.С. обратился в суд с иском к администрации Московского района г. Чебоксары о признании пункта № списка № постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма незаконным и обязании включить в список № постановления администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма. Исковые требования мотивированы тем, что он является участником и <данные изъяты> Великой Отечественной Войны и согласно ФЗ от 12 мая 1995 года № 5 «О ветеранах» имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. После окончания войны он вернулся в <адрес>. За получением квартиры он никуда не обращался, проживал в своем доме вместе с женой и вел подсобное хозяйство. С годами жить в собственном доме становилось труднее, давали знать боевые ранения и возраст. Участковая больница находится в 15 км., за водой нужно было ходить. Дети с ним в деревне не проживали. Они с женой были вынуждены выехать из деревни в <адрес> к старшей дочери, так как обслуживать себя были не в состоянии. В деревне не было никаких удобств как в городе. Он проживает в <адрес> у дочери Федотовой М.И. с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Указанная квартира двухкомнатная, общая площадь 53,3 кв.м. Кроме него в квартире проживают внучка с мужем и дочь. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о постановке на учет получения жилого помещения по договору социального найма, однако в постановке на учет ему было отказано, указав, что он проживал в своем доме общей площадью 44,2 кв.м. в дер<адрес> который подарил в ДД.ММ.ГГГГ дочери, и, что он якобы намеренно ухудшил свои жилищные условия. Считает данный отказ незаконным. Он был вынужден переехать в город, ему ВОЗРАСТ, <данные изъяты>, проживать в деревне не может. Он не может ухаживать за домом, ходить в магазин за продуктами и водой. В деревне у него нет родственников, которые могли бы за ним присматривать. Домовладение, где они ранее проживали с женой не обеспечено всеми инженерными системами. Его жена также болеет, ей ВОЗРАСТ, страдает <данные изъяты>. Она переехала в <адрес> еще в ДД.ММ.ГГГГ. В судебное заседание истец Федотов И.С. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель истца Федотова И.С. и третье лицо Федотова М.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель администрации Московского района г. Чебоксары Александров О.В. исковые требования не признал, пояснив суду, что Федотов И.С. не может быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договор социального найма, поскольку он в ДД.ММ.ГГГГ произвел отчуждение путем дарения жилого дома № ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 53 ЖК РФ Федотов И.С. может быть принят на учет по истечению 5 лет со дня регистрации дарения жилого дома. Представитель третьего лица Федотовой М.И. - Можаева С.И. также просила исковые требования истца удовлетворить по доводам изложенным в заявлении. Третье лицо Половская Е.А. просили удовлетворить исковые требования истца, пояснив суду, что Федотов И.С. является <данные изъяты>, ему ВОЗРАСТ. В силу своего возраста и состояния здоровья, он не может один проживать в деревне, следить за домом, обслуживать себя. Его жена ФИО с ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес>, она <данные изъяты>. Федотов И.С. имел <данные изъяты>. В настоящее время <данные изъяты>. Выслушав пояснения представителей сторон, третьих лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как видно из материалов дела, Федотов И.С. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма и имеющего право на социальную поддержку в приобретении жилья. При постановке на учет Федотовым И.С. предоставлены сведения о нуждаемости в получении жилого помещения, в том числе представлены документы о праве собственности на <адрес>, выписка из лицевого счета указанной квартиры, сведения из Управления ФРС по ЧР, МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары, МУП «Батыревское районное БТИ» об отсутствии у Федотова И.С. на праве собственности жилых помещений, копии документов, подтверждающих наличие права на социальную поддержку, договор дарения жилого дома и земельного участка, находящихся по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № Федотову И.С. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ Федотов И.С. подарил жилой дом <адрес>, что послужило основанием для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий. Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев. В соответствии с Жилищным кодексом РФ нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2, 3 ст. 49). Согласно ст. 14 ФЗ «О ветеранах» оказание мер социальной поддержки инвалидам войны, в том числе предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ, от 06.05.2010 года № 79-ФЗ). Изменения, внесенные Федеральным законом от 06.05.2010 N 79-ФЗ, в подпункт 3 пункта 1 данной статьи, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года. В Законе ЧР «О регулировании жилищных отношений» к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики отнесены граждане, указанные в статьях 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14,15. 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в ред. законов ЧР 19.10.2009 года № 50, от 27.02.2010 года № 4). Таким образом, законодательством предусмотрено обеспечение жильем за счет федерального бюджета участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В силу п. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещении является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспечения граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно постановлению главы администрации г. Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары ЧР установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв.м. общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений. В соответствии с Положением о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями г. Чебоксары в редакции постановления администрации г. Чебоксары от 23 июня 2009 года № 148 за гражданами сохраняется право состоять в очереди нуждающихся, в том числе в случае улучшения жилищных условий, если общая площадь жилого помещения составляет не менее 14,5 кв. м. (дополнительно для граждан, вставших на учет до 01 марта 2005 года, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет менее 9 кв.м.), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения. Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или), принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Из анализа приведенных норм права следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право участники Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения составляет 14,5 кв.м. и менее на каждого члена семьи. Судом установлено, что Федотов И.С. является участником и <данные изъяты> Великой Отечественной войны и имеет право на получение социальной поддержки в приобретении жилого помещения в соответствии с вышеизложенными нормами закона. Федотов И.С. проживает в <адрес> общей площадью 53,3 кв.м., принадлежащей на праве общей долевой собственности Федотовой М.И., Федотовой (Половской) Е.А., каждой по 1/2 доле. Согласно выписке из лицевого счета в <адрес> зарегистрированы и проживают Федотова М.И., Половская Е.А., ФИО, Федотов И.С. с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Федотов И.С. имеет право пользования данным помещением и на каждого из членов семьи, в том числе и на Федотова И.С. приходится 13,32 кв.м. (53,30 кв.м. : 4) общей площади жилого помещения. С учетом вышеизложенного требования закона Федотов И.С. обеспечен общей площадью жилых помещений менее учетной нормы 14,5 кв.м., иного жилого помещения на праве собственности и по договору социального найма не имеет и является нуждающимся в получении жилого помещения. Доводы администрации Московского района г. Чебоксары о том, что Федотов И.С. намеренно ухудшил свои жилищные условия, являются несостоятельными. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Из материалов дела усматривается, что Федотов И.С. ДД.ММ.ГГГГ подарил дом <адрес> ФИО2 Из пояснений представителя истца, третьих лиц, показаний свидетелей усматривается, что истец Федотов И.С. в ДД.ММ.ГГГГ вынужден был переехать к дочери Федотовой М.И. в <адрес> из-за <данные изъяты>. Дом в <адрес> пришлось подарить, поскольку в силу возраста и <данные изъяты> Федотов И.С. не может следить за домом и жить в нем. В доме нет водопровода, канализации, колодец находится в 300 метрах от дома, в таких условиях истец не мог жить самостоятельно без посторонней помощи. Так, допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 суду показал, что он проживает в <адрес>, по соседству с ним до ДД.ММ.ГГГГ проживал Федотов И.С. Его жену ФИО еще в ДД.ММ.ГГГГ дочь Федотова М.И. вывезла к себе в <адрес>, поскольку за ней требовался постоянный уход. Летом в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Федотова И.С. резко ухудшилось, у него постоянно <данные изъяты>. Соседи опасались, что он забудет выключить газ и может возникнуть пожар. За ним никто не присматривал, у него в деревне нет родственников. В ДД.ММ.ГГГГ дочь Федотова И.С. - Федотова М.И. выкопала картошку и увезла отца в <адрес>. Аналогичные показания дала свидетель ФИО4 Оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО3, ФИО4, у суда не имеется. С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что истец Федотов И.С. по вынужденным причинам переехал на постоянное место жительства в <адрес>. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Однако ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие об умышленных действиях по искусственному ухудшению жилищных условий. Кроме того, из материалов дела усматривается, что Федотов И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>, по состоянию здоровья, и в силу возврата, не может проживать без посторонней помощи, иного жилого помещения на праве собственности и по договору социального найма не имеет, он реально нуждается в получении жилого помещения. При изложенных обстоятельствах, суд считает, что со стороны истца Федотова И.С. не усматриваются действия намеренного ухудшения своих жилищных условий и его исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Федотова И.С. удовлетворить: признать пункт № списка № постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Федотову И.С. в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма незаконным. Обязать администрацию Московского района г. Чебоксары включить Федотова И.С. и жену ФИО в список № постановления администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий З.Г. Кулагина Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.