Дело № 2-507-11 Именем Российской Федерации 2 марта 2011 года г. Чебоксары Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Хрисановой Г.И., при секретаре Васильевой Т.Г., при участии истца Китовой М.Г., представителя ответчика по доверенности Калигиной О.С., представителя третьего лица по доверенности Андреевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Китовой М.Г. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии об обязании произвести исчисление выслуги лет на льготных условиях, установил: Китова М.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии (далее УФСИН по ЧР) об обязании произвести исчисление выслуги лет на льготных условиях, мотивируя его следующим. На основании Постановления Правительства РФ № 417 от 18 мая 2009 года, приказа Минюста РФ № 233 от 1 декабря 2005 года и приказа УФСИН по ЧР № 228 от 22 апреля 2008 года согласно утвержденному перечню должностей, предприятий, учреждений, организаций уголовно-исполнительной системы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, истец полагает, что имеет право на исчисление выслуги лет за период службы в Федеральном бюджетном учреждении «Исправительная колония № 6» УФСИН по ЧР (далее ФБУ ИК-6) в льготном исчислении один месяц службы за два месяца. ДД.ММ.ГГГГ приказом УФСИН по ЧР № в соответствии с <данные изъяты>, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, истец, капитан внутренней службы, ДОЛЖНОСТЬ, уволена согласно ее рапорту. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчислении - <данные изъяты> с применением коэффициента 1,5. Истец не согласна с применением коэффициента 1,5, применяемого для лечебно-профилактических учреждений для осужденных на основании приказ Минюста РФ от 11 мая 2006 года №151 (приложение № 3). Приказом № 228 от 22 апреля 2008 года УФСИН по ЧР утвержден перечень медицинских противотуберкулёзных организаций УФСИН по ЧР, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях с применением коэффициента 2с момента назначения на должность. В этом перечне (п. №) указана медчасть ФБУ ИК-6, в которой осуществляется лечение осужденных, больных туберкулезом. В медчасти ФБУ ИК-6 один ДОЛЖНОСТЬ, который оказывает <данные изъяты> помощь всем осужденным, находящимся в зоне, в том числе содержащимся в локальном изолированном участке осужденных, больных активной формой туберкулеза с 1 и 2 группой диспансерного учета (приказ начальника ФБУ ИК-6 № от ДД.ММ.ГГГГ), а также больным Республиканской туберкулезной больницы для осужденных при ФБУ ИК-6, которая находится на территории учреждения ФБУ ИК-6. В туберкулезной больнице ДОЛЖНОСТЬ нет. Истец автоматически была закреплена за всеми участками, в которых находились осужденные на всей территории ФБУ ИК-6, оказывала <данные изъяты> помощь всем осужденным, как здоровым, так и больным туберкулезом, ВИЧ и другим инфицированным больным. Туберкулезных больных истец принимала в плановом порядке каждую пятницу, так как после них требовалась особая дезинфекция, но практически ежедневно оказывала неотложную помощь при острых заболеваниях <данные изъяты>. Истец просила при исчислении выслуги лет за период службы в ФБУ ИК-6 применить льготный коэффициент, засчитав один месяц службы за два месяца в соответствии с Приказом Минюста РФ № 151 от 11 мая 2006 года (приложение №1) и Приказом № 228 от 24 апреля 2008 года УФСИН по ЧР. В последующем истец уточняла исковые требования и просила обязать УФСИН по ЧР произвести исчисление выслуги лет на льготных условиях из расчета один месяц службы за два с момента назначения ее на должность ДОЛЖНОСТЬ. В судебном заседании истец Китова М.Г. исковые требования поддержала, уточнив, что просит обязать ответчика произвести перерасчет льготной пенсии из расчета 1 месяц службы в должности ДОЛЖНОСТЬ за два месяца за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика по доверенности Калигина О.С. исковые требования не признала по мотивам, изложенным в ранее представленном письменном отзыве на исковое заявление (л.д. №). Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика ФБУ ИК-6 по доверенности Андреева Е.Ю. полагала исковые требования Китовой М.Г. не подлежащими удовлетворению, указывая, что для исчисления выслуги лет истца с применением коэффициента 2 оснований не имеется. Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, обозрив журнал регистрации амбулаторного приема ДОЛЖНОСТЬ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, журнал регистрации больных на амбулаторном приеме ДОЛЖНОСТЬ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рассматривая дело по заявленным требованиям, суд полагает уточненный иск Китовой М.Г. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с <данные изъяты> Китова М.Г., ДОЛЖНОСТЬ, уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании ее рапорта. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчислении - <данные изъяты> (л.д. №). Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Китова М.Г. проходила обучение в УЧРЕЖДЕНИЕ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята стажером по должности ДОЛЖНОСТЬ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность ДОЛЖНОСТЬ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в должности ДОЛЖНОСТЬ. Периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подсчитаны с применением льготного коэффициента 1,5. Согласно ст. 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях. Порядок льготного исчисления выслуги лет определяется Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации». В соответствии с абз. 12 пп. «в» п. 3 Постановления в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов уголовно-исполнительной системы засчитывается на льготных условиях один месяц службы за два месяца в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненным сроком, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным после 20 июля 1992 года, а в медицинских противотуберкулезных организациях уголовно-исполнительной системы - с 12 марта 2001 года по перечню организаций, должностей и на условиях, определяемых Министром юстиции Российской Федерации. Приказом Министерства юстиции РФ от 1 декабря 2005 года № 233 утверждены Перечень медицинских противотуберкулезных организаций в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца; Перечень должностей в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца. К противотуберкулезным организациям согласно Перечню организаций относятся, в том числе, медицинские части исправительных учреждений и (или) следственных изоляторов, в которых осуществляется содержание и лечение осужденных и лиц, заключенных под стражу, больных туберкулезом. Медицинская часть ИК-6 включена в Перечень медицинских противотуберкулезных организаций УФСИН по ЧР, служба в которых с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца, утвержденный приказом УФСИН по ЧР от 14 января 2008 года. Из содержания указанных норм, норм, содержащихся в ранее действовавших Приказах Министерства юстиции РФ от 6 июня 2002 года № 152 «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 26 февраля 2002 года № 132», от 9 октября 2003 года № 263 «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 12 октября 2000 года № 772», которые утратили силу в связи с изданием Приказа Минюста РФ от 1 декабря 2005 года № 233, правом на льготное исчисление из расчета один месяц службы за два месяца обладают лица, проходившие службу в противотуберкулезных организациях уголовно-исполнительной системы, перечисленных в Перечне организаций, и лица, проходившие службу в уголовно-исполнительной системе, не входящие в состав противотуберкулезных организаций, но закрепленные за медицинскими противотуберкулезными организациями, а также за локальными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом в соответствии с Перечнем должностей. Однако при этом лицам, проходящим службу в противотуберкулезных организациях, какие либо отдельные приказы о закреплении их за противотуберкулезными организациями или локальными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, в отличие от лиц, перечисленных в Перечне должностей, не требуется. Письмом Главного управления исполнения наказаний от 23 октября 2002 года № 18/7/5-324 «О порядке применения приказа Минюста России от 6 июня 2002 года № 152 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2002 года» разъяснено, что сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим (проходившим) службу на должностях, предусмотренных штатом противотуберкулезных организаций уголовно-исполнительной системы Минюста России (приложение № 1 к Приказу), исчисление выслуги лет для назначения пенсии осуществляется на льготных условиях (один месяц службы за два месяца) на основании приказа начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о назначении на указанную должность. Лицам, указанным в пунктах 1 и 2 Приложения № 2 к Приказу, исчисление выслуги лет на льготных условиях один месяц службы за два месяца производится на основании приказа начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о закреплении за противотуберкулезными организациями, а также за локальными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, которые также установлены приказом соответствующего начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила службу в должности, предусмотренной штатным расписанием медицинской части ФБУ ИК-6, включенной в перечень противотуберкулезных организаций уголовно-исполнительной системы, в которой осуществлялось содержание и лечение туберкулезных больных. Кроме того, исковые требования подлежат удовлетворению и по следующим основаниям. Приказом начальника ФБУ ИК-6 № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о противотуберкулезном изолированном участке для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных активной формой туберкулеза с 1 и 2 группой диспансерного учета медицинской части ФБУ ИК-6, согласно п. № которого амбулаторный прием, лечение осужденных противотуберкулезного изолированного участка осуществляется врачами специалистами медицинской части (л.д. №). ДД.ММ.ГГГГ ДОЛЖНОСТЬ утверждено Положение № «Медицинская часть» (л.д. №), Положение № 26 «О Республиканской противотуберкулезной больнице для осужденных при ФГУ ИК-6 УФСИН по ЧР» (л.д. №), согласно которым указанные медчасть и больница являются подразделениями ФГУ (в настоящее время ФБУ) ИК-6. Из представленных ФБУ ИК-6 штатных расписаний медчасти и больницы следует, что должность ДОЛЖНОСТЬ имеется только в штатном расписании медчасти (л.д. №). Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом фактически осуществлялось оказание <данные изъяты> помощи в том числе осужденным, проходящим лечение в Республиканской противотуберкулезной больнице, и содержащимся в противотуберкулезном изолированном участке. Эти обстоятельства подтверждаются обозренными журналами регистрации амбулаторного приема ДОЛЖНОСТЬ, сведениями о графике работы ДОЛЖНОСТЬ, в который включен плановый прием осужденных, проходящих лечение в Республиканской противотуберкулезной больнице (л.д. №), а также должностной инструкцией ДОЛЖНОСТЬ, в обязанности которого входит организация и оказание неотложной помощи <данные изъяты> больным, осуществление систематического медицинского контроля за состоянием органов <данные изъяты> осужденных путем проведения профилактических осмотров, осуществление амбулаторного приема <данные изъяты> больных и их амбулаторное и стационарное лечение и т.п. без указания о том, в каком структурном подразделении ФБУ ИК-6 содержатся осужденные (л.д. №). Суд отмечает также, что само по себе неполучение истцом надбавки за работу в туберкулезными больными не свидетельствует о том, что она не оказывала <данные изъяты> помощи этой категории осужденных, учитывая, что сведения о приеме истцом туберкулезных больных в журналах амбулаторного приема содержатся, однако без указания конкретного временного промежутка оказания помощи таким осужденным (времени приема). Следовательно, истец имеет право на льготное исчисление периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ДОЛЖНОСТЬ один месяц службы за два месяца, что составляет в льготном исчислении <данные изъяты> соответственно, в связи с чем ее исковые требования об обязании ответчика произвести исчисление ее выслуги за спорные периоды из расчета один месяц службы за два месяца подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика подлежит госпошлина в доход местного бюджета в размере СУММА. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Китовой М.Г. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии об обязании произвести исчисление выслуги лет на льготных условиях удовлетворить. Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии произвести в льготном порядке один месяц службы за два месяца исчисление выслуги лет Китовой М.Г. в должности ДОЛЖНОСТЬ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении <данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении <данные изъяты>). Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии государственную пошлину в доход местного бюджета в размере СУММА. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Председательствующий: судья Г.И. Хрисанова Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.