Дело № 2-736/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Елимовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терушкиной О.И. к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. у с т а н о в и л: Терушкина О.И. обратилась в суд иском к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения и имеющей право на государственную поддержку, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента обращения. Исковые требования мотивированы тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет права на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для участников и ветеранов Великой Отечественной войны. Она обратилась в администрацию Московского района г. Чебоксары о постановке на учет для получения жилого помещения в качестве вдовы участника Великой Отечественной войны. Администрация Московского района г. Чебоксары ей отказала в постановке на учет, со ссылкой на то, что она является владелицей дома <адрес>. Считает отказ незаконным. Она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно была зарегистрирована в указанном доме. Дом <адрес> принадлежал ее покойному супругу ФИО, участнику Великой Отечественной войны, умершему ДД.ММ.ГГГГ. Данный дом является строением ДД.ММ.ГГГГ, не оборудован ни горячей, ни холодной водой, ни внутридомовым туалетом, ни канализацией, то есть в доме не имеется условий для проживания пожилого человека. Ее право собственности на дом в надлежащем порядке не зарегистрировано, наследство после смерти ее супруга не оформлялось. На сегодняшний день в жилом доме проживают ее сын ФИО1, внук ФИО2, но в доме зарегистрирована только ее сноха ФИО5 Она проживает и зарегистрирована в <адрес>, общей площадью 44,70 кв.м. Указанная квартира находится в общей долевой собственности ее сына Терушкина Д.И., внучки: ФИО3 и внучки ФИО4 по 1/3 доле. С учетом квартиры, где она проживает и дома в <адрес>, общая площадь жилых помещений составляет 100,1 кв.м. Ее семья состоит из 7 человек: ее сноха ФИО5, сыновья Терушкин Д.И., ФИО1, внуки ФИО3, ФИО4 и ФИО2 На каждого члена семьи приходится 14,3 кв.м. общей площади жилья, то есть менее учетной нормы, установленной в <адрес>. Истица Терушкина О.И. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии. Представитель Терушкиной О.И. - адвокат Павлова А.В.. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив суду, что в настоящее время дом <адрес> признан непригодным для проживания и истица реально нуждается в получении жилого помещения по договору социального найма. Представитель администрации Московского района г. Чебоксары Чернышева Е.Д. исковые требования не признала, пояснив суду, что истица зарегистрирована в квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. До регистрации в указанной квартире, Терушкина О.И. проживала в <адрес>, принадлежавшей ее покойному супругу ФИО На момент подачи заявления о постановке на учет для получения жилого помещения по договору социального найма истица была обеспечена жилым помещением и не нуждалась в улучшении жилищных условий. Третье лицо Терушкин Д.И. просил исковые требования Терушкиной О.И. удовлетворить, пояснив суду, что дом в <адрес> заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для проживания. Указанный дом был построен в ДД.ММ.ГГГГ его дедом, в ДД.ММ.ГГГГ его отец дом отремонтировал. Зимой в указанном доме жить невозможно, дом холодный. Его мать Терушкина О.И. только в летнее время выезжала в деревню, постоянно проживала в <адрес>, имела право на приватизацию квартиры, однако от участия в приватизации отказалась. В ДД.ММ.ГГГГ она снялась с регистрационного учета из <адрес>, и зарегистрировалась в <адрес>, но продолжала проживать в квартире. Его отец ФИОсостоял на учете для получения жилья как участник Великой Отечественной войны в администрации Московского района, но жилье так и не получил, скончался ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав пояснения представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как видно из материалов дела, Терушкина О.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов ФИО и имеет права и льготы, установленные ст. 20 ФЗ «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ Тершкина О.И. обратилась в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения и имеющей право на социальную поддержку в приобретении жилья. При постановке на учет Терушкиной О.И. предоставлены сведения о нуждаемости в получении жилого помещения, в том числе представлены: справка из администрации Атнарского сельского поселения Красночетайского района ЧР, выписка из похозяйственной книги, выписка из лицевого счета <адрес>, также сведения из Управления ФРС по ЧР, МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары. Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев. В соответствии с Жилищным кодексом РФ нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2, 3 ст. 49). Согласно ст. ст. 15, 23.2 ФЗ «О ветеранах» оказание мер социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны, в том числе в п.3 предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, вдов участников Великой Отечественной войны нуждающихся в улучшении жилищных условий независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 2 декабря 2009 года № 327-ФЗ, от 06 мая 2010 года № 79-ФЗ). Изменения, внесенные Федеральным законом от 06.05.2010 N 79-ФЗ, в подпункт 3 пункта 1 данной статьи, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года. В Законе ЧР «О регулировании жилищных отношений» к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики отнесены граждане, указанные в статьях 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14,15. 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в ред. законов ЧР 19 октября 2009 года № 50, от 27 февраля 2010 года № 4). Таким образом, законодательством предусмотрено обеспечение жильем за счет федерального бюджета вдов участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В силу п. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещении является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспечения граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно постановлению главы администрации г. Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары ЧР установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв.м. общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений. В соответствии с Положением о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями г. Чебоксары в редакции постановления администрации г. Чебоксары от 23 июня 2009 года № 148 за гражданами сохраняется право состоять в очереди нуждающихся, в том числе в случае улучшения жилищных условий, если общая площадь жилого помещения составляет не менее 14,5 кв. м. (дополнительно для граждан, вставших на учет до 01 марта 2005 года, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет менее 9 кв.м.), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения. Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или), принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Из анализа приведенных норм права следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право также вдовы участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения составляет 14,5 кв.м. и менее на каждого члена семьи. Из материалов дела следует, что Терушкина О.И. проживает в <адрес>, общей площадью 44,70 кв.м. Согласно выписке из лицевого счета в указанной квартире зарегистрированы Терушкин Д.И., ФИО3, ФИО4, Терушкина О.И. Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № Терушкиной О.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма ввиду отсутствия нуждаемости. Судом установлено, что на момент обращения в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о постановке на учет, истица Терушкина О.И. проживала в <адрес>, общей площадью 44,70 кв.м., а также владела индивидуальным жилым домом <адрес>. В указанном доме зарегистрирована ФИО5 Таким образом, Терушкина О.И. имела право пользования жилым помещением в <адрес>, жилым домом <адрес> и на каждого из членов семьи приходилось 20,02 кв.м. ((44,70 кв.м. + 55,4 кв.м.) : 5), то есть более учетной нормы 14,5 кв.м. При таких обстоятельствах, администрация Московского района обоснованно отказала Терушкиной О.И. в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма, и требования истицы о признании незаконным постановления администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Терушкиной О.И. в принятии на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма не подлежит удовлетворению. Из пояснений представителя истицы следует, что <адрес> не пригоден для проживания. В обоснование своих доводов представитель истицы представила заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании указанного жилого дома непригодным для проживания. Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением главы администрации Красночетайского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ постройки, площадью 45,6 кв.м. непригоден для проживания и подлежит сносу, пристрой 2005 года постройки площадью 9,8 кв.м. пригоден для дальнейшей эксплуатации. Поскольку <адрес> не пригоден для проживания, следовательно, уровень обеспеченности Терушкиной О.И. общей площадью жилого помещения составляет менее учетной нормы 10,90 кв.м. ((44,70 кв.м. + 9,8 кв.м.) : 5). Истица иного жилого помещения на праве собственности и по договору социального найма не имеет, она реально нуждается в получении жилого помещения по договору социального найма. С учетом изложенного исковые требования в части обязании администрацию Московского района г. Чебоксары поставить Терушкину О.И. на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма подлежит удовлетворению, обязав администрацию Московского района г. Чебоксары поставить Терушкину О.И. на учет со дня вынесения решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: В иске Терушкиной О.И. о признании незаконным постановления администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма отказать. Обязать администрацию Московского района г. Чебоксары поставить Терушкину О.И. на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий З.Г. Кулагина Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.