Дело № 2-114/11
З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Чебоксары
Московский районный суд г. Чебоксары
под председательством судьи Шумилова А.А.
при секретаре Дергуновой Н.Н.,
с участием прокурора Серебряковой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г. Чебоксары к ООО «Долина» о признании деятельности общества незаконной и прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр,
У С Т А Н О В И Л :
ООО «Долина» зарегистрировано ИФНС России по г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ИНН №.
Прокурор Московского района г. Чебоксары обратился в суд с иском к ООО «Долина» о признании деятельности общества незаконной и прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр.
В обоснование иска прокурор указал, что в нарушение закона ответчик осуществляет в арендуемом развлекательном зале деятельность по организации и проведению азартных игр под видом лотереи.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уведомление ФНС России о проведении лотереи, право на ее проведение в форме Выписки из государственного реестра всероссийских лотерей, условия ее проведения ООО «Долина» не представ лены. Лотерейные билеты, а также иная печатная продукция отсутствуют, тогда как по указанному адресу распространяется лотерея «Пойнтс».
Законом Чувашской Республики от 29 марта 2007 г. № 1 «О запрещении дея тельности по организации и проведению азартных игр на территории Чувашской Республики» с 01 июля 2007 г. на территории Чувашской Республики запрещено осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букме керских конторах, тотализаторах и залах игровых автоматов.
Таким образом деятельность ООО «Долина» не отвечает требованиям ст. 6 Федерального закона «О государственном регулировании дея тельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Устранение нарушений может быть обеспечено только признанием незакон ной и прекращением деятельности игорного заведения по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, прокурор просил:
Признать деятельность ООО «Долина», зарегистрированного ИФНС России по г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, по организации и проведе нию азартных игр в развлекательном зале, расположенном по адресу: <адрес>, незаконной.
Прекратить деятельность ООО «Долина», зарегистрированного ИФНС России по г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, по организации и прове дению азартных игр.
Запретить организацию и проведение азартных игр в нежилых помещениях, расположенных по адресу <адрес>.
В судебном заседании прокурор Серебрякова И.В. иск поддержала.
Представители ответчика ООО «Долина», надлежащим образом извещенные о дне и месте рассмотрения дела, в суд не явились.
Ранее допрошенные в судебном заседании представители ответчика Кравец А.В. и Глухов В.П. иск не признавали, поясняя, что ООО «Долина» организацией и проведением азартных игр не занимается, а проводимая ими стимулирующая лотерея не является азартной игрой. Данное обстоятельство подтверждено постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях ООО «Долина» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 24.2 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
Представители третьего лица - ИФНС по г. Чебоксары в суд не явились, что не препятствует рассмотрению дела. Ранее допрошенные в судебном заседании они поддерживали иск прокурора.
Представители третьего лица - ООО «Экспогейм» в суд не явились.
С согласия представителя истца дело рассмотрено заочно по имеющимся материалам.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» государственное регулирование деятельности по органи зации и проведению азартных игр осуществляется путем установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответст вующих ограничений к организаторам азартных игр, игровым заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон (ст. 3 Закона); деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры (п. 6 ст. 4 Закона); деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализато ров) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а именно ч. 3, ч. 4 ст. 5.
Пунктами 1, 2, 3, 4 и 16 статьи 4 указанного закона установлено, что азарт ная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; пари -азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, за ключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с органи затором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого не известно, наступит оно или нет; ставка - денежные средства, передаваемые участни ком азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной иг ры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, ус тановленными организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или пе редаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, преду смотренного правилами, установленными организатором азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азарт ных игр.
Согласно этой же статье закона организатором азартной игры является юриди ческое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр, а участник азартной игры - это физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с орга низатором азартной игры.
В соответствии со ст. 9 Закона игорные зоны создаются на территориях сле дующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Ка лининградская область, Краснодарский край и Ростовская область (данная игор ная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Россий ской Федерации).
Как видно из материалов дела, ООО «Долина» в развлекательном зале осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр.
Данная деятельность осуществляется следующим образом: посетители зала передают денежные средства оператору-кассиру или администратору ООО «Долина», за что получают кассовый чек. После этого оператор - кассир или администратор производит разблокировку оборудования для того, чтобы клиент получил возможность перевести розыгрышные очки со сво его чека в идентичный размер баллов (очков) по выбору клиента игрового автомата. Суть игры состоит в случайном выпадении последовательности условных символов в ряде колонок, в зависимости, от комбинаций которых клиент либо теряет денежные средства, зачисленные на его баланс, либо его баланс увеличивается, то есть клиент получает выигрыш. Клиент управляет игрой при помощи нажатия на отдельно находящиеся клавиши, каждое нажатие запускает очередной ход игры. За счет бо нусов баллы могут быть увеличены и взяты в виде поинтсов для дальнейших бонусных баллов на других аппаратах. Если клиент отказывается дальше набивать баллы, то выигрыш в баллах фиксируется на электронном аппарате.
Таким образом посетитель игрового салона передает оператору - кассиру или администратору развлекательного зала денежные средства в качестве ставки и получает доступ к участию в азартной игре. Между ответчиком и посетителем заклю чается соглашение о выигрыше, основанное на риске. Посетитель получает выигрыш в виде денежных средств при наступлении результата азартной игры, а именно при совпадении символов (картинок) в ряде колонок, либо теряет зачисленные день ги в случае их несовпадения.
В качестве игрового оборудования для организации и проведения азартных игр в развлекательном зале применяются модифицированные автоматы (убраны купюроприемники и рычаги, вместо которых смонтированы картридеры для зачисления де нежных средств, клавиши выбора ставок, запуск игры и т.д.), установленных в зале для посетителей, а также игровых приложений, установленных на них.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уведомление ФНС России о проведении лотереи, право на ее проведение в форме Выписки из государственного реестра всероссийских лотерей, условия ее проведения ООО «Долина» не представ лены. Лотерейные билеты, а также иная печатная продукция отсутствуют, тогда как по указанному адресу распространяется лотерея «Пойнтс».
Из объяснений граждан Можаева А.В., Васильева С.А., принимавших ДД.ММ.ГГГГ участие на момент проведения проверки в азартной игре, следует, что никто из них лотерейного билета не покупал, условия, и правила розыгрыша лотерей не знают. Кроме того, оператор-кассир или администратор развлекательного зала при получении денежных средств и активирования игрового автомата ни о какой лотерее им не говорила, что свидетельствует фактически об организации и проведении азарт ных игр.
Как следует из п.п. 7.9, 7.14, 8.1 Условий проведения стимулирующей лотереи ООО «ЭкспоГейм», для проведения розыгрыша тиража Организатором формируется Тиражная комиссия, состоящая не менее чем из 3 членов; результаты розыгрыша Призового фонда каждого тиража публикуются Организатором в средствах массовой информации в течение 10 дней с момента проведения соответствующего розыгрыша; в случае признания Участника выигравшим его имя и номер заявки объявляются в месте проведения розыгрыша непосредственно после его проведения, и выигравший Участник приглашается для вручения приза. Проверкой установлено, что вышепере численные условия ООО «Долина» систематически не выполняются, на момент про верки не представлены и отсутствуют приказ о формировании Тиражной комиссии, протокол Тиражной комиссии, результаты розыгрышей тиражей не публикуются в средствах массовой информации.
Таким образом, ООО «Долина» в развлекательном зале, расположенном по ад ресу: <адрес>, организует и проводит азартные игры путем запуска игровых приложений, без которого клиенты не имеют возможности играть в азартные игры.
Законом Чувашской Республики от 29 марта 2007 г. № 1 «О запрещении дея тельности по организации и проведению азартных игр на территории Чувашской Республики» с 01 июля 2007 г. на территории Чувашской Республики запрещено осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букме керских конторах, тотализаторах и залах игровых автоматов.
На основании вышеизложенного суд считает, что деятельность ООО «Долина» не отвечает требованиям ст. 6 Федерального закона «О государственном регулировании дея тельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
При таких обстоятельствах иск прокурора о признании этой деятельности незаконной и прекращении деятельности подлежит удовлетворению.
Доводы ответчика о том, что они не проводят азартных игр ничем по делу не подтверждены, а наоборот, опровергаются собранными по делу материалами.
Ссылки представителей ответчика на преюдициальное значение постановления мирового судьи судебного участка № 3 Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях ООО «Долина» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 24.2 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», также являются несостоятельными.
Отсутствие в деятельности ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 24.2 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», не может само по себе свидетельствовать о законности деятельности ООО «Долина» по организации азартных игр.
Тем более что прокурором иск предъявлен по мотивам нарушения обществом гражданского, а не административного законодательства.
Применительно к положениям ст.ст. 98-103 ГПК РФ расходы по госпошлине также подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать деятельность ООО «Долина», зарегистрированного ИФНС России по г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, по организации и проведе нию азартных игр в развлекательном зале, расположенном по адресу: <адрес>, незаконной.
Прекратить деятельность ООО «Долина», зарегистрированного ИФНС России по г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, по организации и прове дению азартных игр.
Запретить организацию и проведение азартных игр в нежилых помещениях, расположенных по адресу <адрес>.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Долина» в пользу местного бюджета госпошлину в сумме 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР в течение 10 дней со дня вынесения.
Ответчики вправе подать заявление в Московский районный суд г. Чебоксары о пересмотре заочного решения в течение 7 дней со дня получения его копии.
Федеральный судья А.А.Шумилов