Дело № 2-787/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Елимовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихонова М.И. к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязании постановить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, у с т а н о в и л: Тихонов М.И. обратился в суд с иском к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным отказа администрации Московского района г. Чебоксары в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории лиц, имеющих право на государственную поддержку в соответствии с ФЗ «О ветеранах». Исковые требования истцом мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о постановке на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как участник Великой Отечественной войны. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация отказала ему в постановке на учет, отказ был мотивирован наличиями признаков намеренного ухудшения жилищных условий. Согласно выписки из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован и проживает по <адрес>. Указанная комната принадлежит на праве собственности по 1/2 доле Сорокину А.Г. и Сорокиной М.А. Каких-либо иных жилых помещений ни в пользовании, ни в собственности он не имеет. Он является ветераном Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст. 20 ФЗ «О ветеранах», зарегистрирован и проживает в комнате общей площадью 13,5 кв.м., где проживают еще 4 человека: его внук Сорокин А.Г., жена внука и двое их детей. Обеспеченность на каждого члена семьи составляет 3,7 кв.м. Согласно ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, обеспеченные общей площадью менее учетной нормы. В г. Чебоксары учетная норма составляет 14,5 кв.м. Намеренно жилищные условия он не ухудшал, переезд в г. Чебоксары была вынужденная мера, так как по состоянию здоровья, он нуждается в постоянном уходе и медицинском лечении. В <адрес>, где он раньше проживал, нет удобств, водопровода, ванной комнаты, канализации и туалета. Ему хочется хотя бы остаток жизни провести в нормальных человеческих условиях, то есть в благоустроенной квартире со всеми удобствами. Ему трудно передвигаться, постоянно нуждается в поддержке. В судебное заседание истец Тихонов М.И. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Третье лицо, представитель истца Тихонова М.И. - Сорокин А.Г., представитель истца Тихонова М.И. - Мусаева С.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель администрации Московского района г. Чебоксары Александров О.В. исковые требования не признал, пояснив суду, что истец Тихонов М.И. в ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался в комнате <адрес>. Ранее он проживал в жилом <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец подарил принадлежащий ему на праве собственности жилой дом <адрес> сыну ФИО Таким образом, Тихоновым М.И. совершены действия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. На основании статьи 53 ЖК РФ Тихонов М.И. может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Сорокина М.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просила исковые требования Тихонова М.И. удовлетворить. Выслушав пояснения представителей сторон, третьего лица, исследовав материал дела, суд приходит к следующему. Как видно из материалов дела, Тихонов М.И. является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. ДД.ММ.ГГГГ Тихонов М.И. обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения и имеющего право на социальную поддержку в приобретении жилья. При постановке на учет Тихоновым М.И. предоставлены сведения о нуждаемости в получении жилого помещения, в том числе представлены справка из администрации НАИМЕНОВАНИЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, выписка из похозяйственной книги, выписка из лицевого счета <адрес>, сведения из Управления ФРС по ЧР, МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары. Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев. В соответствии с Жилищным кодексом РФ нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2, 3 ст. 49). Согласно ст. ст. 15, 23.2 ФЗ «О ветеранах» оказание мер социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны, в том числе в п.3 предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ, от 06.05.2010 года № 79-ФЗ). Изменения, внесенные Федеральным законом от 06.05.2010 N 79-ФЗ, в подпункт 3 пункта 1 данной статьи, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года. В Законе ЧР «О регулировании жилищных отношений» к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики отнесены граждане, указанные в статьях 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14,15. 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в ред. законов ЧР 19.10.2009 года № 50, от 27.02.2010 года № 4). Таким образом, законодательством предусмотрено обеспечение жильем за счет федерального бюджета участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В силу п. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещении является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспечения граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно постановлению главы администрации г. Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары ЧР установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв.м. общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений. В соответствии с Положением о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями г. Чебоксары в редакции постановления администрации г. Чебоксары от 23 июня 2009 года № 148 за гражданами сохраняется право состоять в очереди нуждающихся, в том числе в случае улучшения жилищных условий, если общая площадь жилого помещения составляет не менее 14,5 кв. м. (дополнительно для граждан, вставших на учет до 01 марта 2005 года, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет менее 9 кв.м.), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения. Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или), принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Из анализа приведенных норм права следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право участники Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения составляет 14,5 кв.м. и менее на каждого члена семьи. Из материалов дела следует, что Тихонов М.И. проживает в коммунальной квартире № <адрес>, общей площадью 22,20 кв.м. Согласно выписке из лицевого счета в <адрес> зарегистрированы Сорокина М.А., Сорокин А.Г., ФИО1 и с ДД.ММ.ГГГГ Тихонов М.И. Судом установлено, что собственником квартиры <адрес> являются Сорокина М.А. и Сорокин А.Г. по 1/2 доле каждый. В указанной квартире проживают Сорокина М.А., Сорокин А.Г., их дети ФИО1, ФИО2 и Тихонов М.И. Сорокина М.А. и ФИО2 являются собственниками <адрес>, общей площадью 72 кв.м., каждый по 1/6 доле. Следовательно, уровень обеспеченности Тихонова М.И. общей площадью жилого помещения составляет менее учетной нормы (22,20 кв.м. + (72 кв.м. : 6) : 5 =6,84 кв.м.). Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № Тихонову М.И. отказано в постановке на учет для получения жилого помещения на основании ст. 53 ЖК РФ, то есть совершения действий, в результате которых гражданин может быть признан нуждающимся в получении жилого помещения, указав, что ранее он проживал в жилом доме <адрес>, общей площадью 56,2 кв.м. До ДД.ММ.ГГГГ не нуждался в получении жилого помещения. В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Из материалов дела следует, что между Тихоновым М.И. и ФИО ДД.ММ.ГГГГ заключен договор дарения, по которому Тихонов М.И. подарил принадлежащий ему на праве собственности жилой дом <адрес> общей площадью 56,2 кв.м. и земельный участок площадью 2600 кв.м. на котором расположен вышеуказанный дом с хозяйственными строениями своему сыну ФИО, ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о постановке на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма. Поскольку установленный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок со дня совершения истцом указанной сделки по дарению принадлежащего ему дома не истек, то в силу положений указанной нормы, он не может быть поставлен на учет на получение жилого помещения ранее чем через пять лет. Доводы представителя истца о том, что переезд истца в г. Чебоксары была вынужденной мерой, поскольку он по состоянию здоровья, нуждается в постоянном уходе, медицинском лечении, дом в <адрес> без удобств, зимой в доме холодно, являются несостоятельными. Согласно техническому паспорту и выписки из похозяйственной книги жилой дом <адрес> представляет собой бревенчатый дом, 1975 года постройки, с кирпичным пристроем общей площадью 56,2 кв.м., газифицирован, с надворными постройками, износ составляет 35%. Указанный дом не признан не пригодным для проживания. На момент дарения в жилом <адрес> ЧР на регистрационном учете значилась ФИО3, Тихонов М.И. снят с регистрационного учета по указному адресу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что Тихоновым М.И. совершены действия с намерением приобретения права состоять на учете нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма. С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что постановление администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Тихонову М.И. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на социальную поддержку в приобретении жилья соответствует требованиям закона, оснований для отмены данного постановления не имеется. С учетом изложенного, доводы представителя истцов о том, что Тихонов М.И. является нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, суд находит необоснованными. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Тихонова М.И., не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: В иске Тихонову М.И. к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным решения администрации Московского района г. Чебоксары об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории лиц, имеющих право на государственную поддержку в соответствии с ФЗ «О ветеранах» отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий З.Г. Кулагина Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Справка: РЕШЕНИЕ Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ РЕШЕНИЕ Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-787/2011 в Московском районном суде г. Чебоксары. Судья Зам. начальника отдела