Дело № 2-1886/11

                                                             Р Е Ш Е Н И Е

                                             Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                         г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вашуркина Е.А. к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязании постановить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

у с т а н о в и л:

Вашуркин Е.А. обратился в суд с иском к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным отказа администрации Московского района г. Чебоксары в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как участника Великой Отечественной войны и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Исковые требования истцом мотивированы тем, что он является участником Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах». В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как участник Великой Отечественной войны. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ, указав, что им в ДД.ММ.ГГГГ было произведено отчуждение путем дарения жилого дома ДД.ММ.ГГГГ, что привело к ухудшению его жилищных условий. Он может быть принят на учет только по истечению 5 лет со дня осуществления дарения дома. <данные изъяты>. В настоящее время он проживает в <адрес> Данная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/4 доле Мироновой В.В., Миронову Е.П., ФИО, ФИО1 В квартире всего проживают 6 человек. На каждого человека приходится 12,95 кв.м. общей площади, то есть менее учетной нормы, установленной в г. Чебоксары. Его переезд в г. Чебоксары является вынужденным, так как <адрес> представляет собой бревенчатый дом, без каких-либо удобств, туалет расположен на улице, водоснабжение в доме отсутствует. Само дарение дома вызвано объективными обстоятельствами, поскольку он ДАТА рождения и в силу возраста и состояния здоровья нуждается в уходе и благоустроенном жилье.

В судебное заседание истец Вашуркин Е.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители истца Вашуркина Е.А. - Ильин С.В. и Яковлев Г.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель администрации Московского района г. Чебоксары Александров О.В. исковые требования не признал, пояснив суду, что Вашуркин Е.А. зарегистрировался в <адрес>., принадлежащей на праве собственности Мироновой В.В., Миронову Е.П., ФИО, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он подарил принадлежащий ему на праве собственности жилой <адрес> своему сыну ФИО2 Таким образом, Вашуркиным Е.А. совершены действия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. На основании статьи 53 ЖК РФ Вашуркин Е.А. может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Кроме того, истец проживает в квартире принадлежащей его внучке Мироновой В.В. на праве общей долевой собственности. Миронова В.В. ранее проживала в <адрес> и сохранила право пользования указанным жилым помещением, поскольку от участия в приватизации <адрес> отказалась. С учетом доли, приходящейся на Миронову В.В. в квартире и площади <адрес> каждого члена семьи истца приходится 14,80 кв.м. общей площади, то есть более учетной нормы, установленной в г. Чебоксары.

Привлеченная к участию в качестве третьего лица Миронова В.В. просила исковые требования истца удовлетворить, пояснив суду, что ее дедушка Вашуркин Е.А. в г. Чебоксары проживает с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по состоянию здоровья он не может обходиться без посторонней помощи. До ДД.ММ.ГГГГ он проживал в <адрес> в своем доме. В ДД.ММ.ГГГГ он свой дом подарил ее отцу ФИО2, так как он при жизни хотел распорядиться своим домом в пользу младшего сына. Она раньше проживала со своими родителями в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была приватизирована на ее мать ФИО3, она, ее отец ФИО2 и сестренка от участия в приватизации отказались.

Третье лицо Миронов Е.П. просил исковые требования истца удовлетворить, пояснив суду, что дед его супруги Мироновой В.В. - Вашуркин Е.А. проживает вместе с его семьей в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. На лето они его вывозят в деревню, а осенью привозят в город. Вашуркин Е.А. без посторонней помощи не может проживать, у <данные изъяты>, его переезд в г. Чебоксары был вынужденным. При жизни Вашуркин Е.А. решил подарить свой дом в <адрес> своему сыну - отцу его жены ФИО2

Выслушав пояснения представителей сторон, третьих лиц, исследовав материал дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Вашуркин Е.А. является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и имеет права и льготы, установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ Вашуркин Е.А. обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на социальную поддержку в приобретении жилья. При постановке на учет Вашуркиным Е.А. предоставлены сведения о нуждаемости в получении жилого помещения, в том числе представлены документы: о праве собственности на дом <адрес>, выписка из лицевого счета <адрес>, сведения из Управления ФРС по ЧР, МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары, справка из администрации Большевыльского сельского поселения Аликовского района ЧР.

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2, 3 ст. 49).

Согласно ст. ст. 15, 23.2 ФЗ «О ветеранах» оказание мер социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны, в том числе в п.3 предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ, от 06.05.2010 года № 79-ФЗ). Изменения, внесенные Федеральным законом от 06.05.2010 N 79-ФЗ, в подпункт 3 пункта 1 данной статьи, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

В Законе ЧР «О регулировании жилищных отношений» к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики отнесены граждане, указанные в статьях 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14,15. 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в ред. законов ЧР 19.10.2009 года № 50, от 27.02.2010 года № 4).

Таким образом, законодательством предусмотрено обеспечение жильем за счет федерального бюджета участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу п. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещении является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспечения граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно постановлению главы администрации г. Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары ЧР установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв.м. общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

В соответствии с Положением о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями г. Чебоксары в редакции постановления администрации г. Чебоксары от 23 июня 2009 года № 148 за гражданами сохраняется право состоять в очереди нуждающихся, в том числе в случае улучшения жилищных условий, если общая площадь жилого помещения составляет не менее 14,5 кв. м. (дополнительно для граждан, вставших на учет до 01 марта 2005 года, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет менее 9 кв.м.), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или), принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из анализа приведенных норм права следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право участники Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения составляет менее 14,5 кв.м. на каждого члена семьи.

Из материалов дела следует, что Вашуркин Е.А.проживает <адрес>.

Согласно выписке из лицевого счета в указанной квартире зарегистрированы и проживают Миронова В.В., Миронов Е.П., ФИО, ФИО1, ФИО5 и с ДД.ММ.ГГГГ Вашуркин Е.А.

Судом установлено, что <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/4 доле Мироновой В.В., Миронову Е.П., ФИО, ФИО1

Администрацией Московского района г. Чебоксары Вашуркину Е.А. отказано в постановке на учет для получения жилого помещения на основании ст. 53 ЖК РФ, указав, что Вашуркин Е.А. в ДД.ММ.ГГГГ подарил дом <адрес> своему сыну, что привело к ухудшению жилищных условий.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Вашуркин Е.А. подарил своему сыну ФИО2 жилой дом<адрес>.

Поскольку установленный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок со дня совершения истцом указанной сделки по дарению принадлежащего ему дома не истек, то в силу положений указанной нормы, он не может быть поставлен на учет на получение жилого помещения ранее чем через пять лет.

Кроме того, из материалов дела, пояснений третьего лица Мироновой В.В. следует, что Миронова В.В. до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала совместно с родителями в <адрес>, общей площадью 72,4 кв.м. Указанная квартира была передана по договору передачи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Миронова В.В., будучи включенной в ордер на жилое помещение в момент приватизации квартиры имела право пользования жилым помещением и право на участие в приватизации, от участия в приватизации спорного жилого помещения отказалась.

Таким образом, в силу ст. 19 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189 - ФЗ, Миронова В.В. имеет право пользования жилым помещением в квартире <адрес> наравне с его собственником.

Согласно выписке из лицевого счета, в <адрес> зарегистрированы ФИО3, ФИО2, ФИО7, ФИО4 ФИО6

Поскольку Миронова В.В. имеет право пользования жилым помещением в <адрес>, указанное жилое помещение должно быть учтено при подсчете общей площади жилых помещений падающей на истца и членов его семьи для определения уровня обеспеченности общей площади жилых помещений. На Миронову В.В. падает 12,06 кв.м. (72,4кв.м. : 6) общей площади <адрес>. С учетом суммарной общей площади указанных жилых помещений Вашуркин Е.А. обеспечен общей площадью жилых помещений более учетной нормы (77,7 кв.м. + 12,06 кв.м.) : 6 = 14,96 кв.м., то есть не является нуждающимся в получении жилого помещения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что основания для признания отказа администрации Московского района г. Чебоксары в постановке на учет Вашуркина Е.А. для получения жилого помещения незаконным не имеется.

Доводы представителя истца о том, что у истца не было умысла на совершение действий по ухудшению жилищных условий, его переезд в г. Чебоксары был вынужденным, поскольку по состоянию здоровья, нуждается в постоянном уходе, медицинском лечении, дом в <адрес> без удобств, не могут быть приняты судом.

Согласно техническому паспорту и выписки из похозяйственной книги жилой дом <адрес>, ДАТА постройки, в установленном порядке не признан непригодным для проживания.

Истец Вашуркин Е.А. до отчуждения дома № <адрес> путем дарения, имел право пользования указанным домом, не нуждался в получении жилого помещения, так как был обеспечен жилым помещением выше учетной нормы, с намерением встать на учет для получения жилого помещения подарил принадлежащее ему на праве собственности жилой дом и земельный участок своему сыну Вашуркину В.Е.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что Вашуркиным Е.А. совершены действия с намерением приобретения права состоять на учете нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                     р е ш и л:

В иске Вашуркину Е.А. к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как участника Великой Отечественной войны и обязании постановить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                                                                  З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Справка: РЕШЕНИЕ Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ РЕШЕНИЕ Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1886/2011 в Московском районном суде г. Чебоксары.

Судья                                                                             Зам. начальника отдела