Дело № 2-1899/2011 РЕШЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ г.Чебоксары Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Орловой И.Н., при секретаре судебного заседания Дергуновой Н.Н., при участии представителя истца - администрации города Чебоксары - Степанова С.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ - л.д№, истца Вохминцева Г.А. и его представителя Булыкова П.В., действующего на основании нотариально заверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Чебоксары Чувашской Республики к Вохминцеву Г.А. об освобождении земельного участка и сносе самовольно возведенного строения, гражданское дело по иску Вохминцева Г.А. к администрации города Чебоксары о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Истец - администрации г.Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд к Вохминцеву Г.А. с требованиями обязать освободить земельный участок, расположенный по <адрес> и снести возведенное на нем самовольно возведенное строение. Требования истца мотивированы тем, что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Московского района г. Чебоксары Вассиярова А.В., Вохминцев Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 350 рублей. Актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного специалистами МУ «УЧРЕЖДЕНИЕ» установлено, что земельный участок фактически используется общей площадью 673 кв.м. под огородничество без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Часть самовольно занятого земельного участка накладывается на земельный участок, предоставленный ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» согласно распоряжению администрации г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства группы многоэтажных жилых домов со встроенно-пристроенными предприятиями обслуживания и подземной автостоянки на 120 машино-мест для индивидуального автотранспорта, согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Вохминцеву Г. А. в удовлетворении иска о признании права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 0,045 га, расположенный по <адрес>, отказано. Вохминцев Г.А. спорный земельный участок использует самовольно, без правоустанавливающих документов, предписание об освобождении земельного участка и приведении земельного участка в первоначальное состояние не выполнено. Истец Вохминцев Г.А. обратился к администрации города Чебоксары о признании права собственности на земельный участок общей площадью 450 кв.м., расположенный по <адрес> в силу приобретательской давности. Требования истца мотивированы тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, т.е. более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет, пользуется спорным земельным участком, оплачивает налоги, не являясь при этом его собственником. Спорный земельный участок предоставлен решением Малого Совета Чандровского сельского Совета народных депутатов Московского района города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ объединены в одно производство гражданское дело № 2-1899/2011 по иску администрации г.Чебоксары к Вохминцеву Г.А. об освобождении земельного участка и сносе самовольно возведенного строения, и гражданское дело № 2-2334/2011 по иску Вохминцева Г.А. к администрации города Чебоксары о признании права собственности на земельный участок, с присвоением им общего номера 2-1899/2011. В судебном заседании представитель истца - администрации города Чебоксары - Степанов С.А. поддержал исковые требования, не признав исковых требований Вохминцева Г.А., указывая, что последний пытался узаконить права на спорный земельный участок, в рамках гражданского дела № 2-3057/08 судом были исследованы все доказательства, ст. 234 ГК РФ не распространяется на самовольно занятые земельные участки. Земельное законодательство является специальной нормой права, носит императивный характер, его нормы не могут заменяться нормами гражданского законодательства. Истец Вохминцев Г.А. и его представитель Булыков П.В. в судебном заседании не признали исковых требований администрации, поддержав свои требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привели их суду. Выслушав стороны, изучив материалы дела, гражданское дело № 2-3057/2008, суд находит иск администрации г.Чебоксары подлежащим удовлетворению, иск Вохминцева Г.А. подлежащим отказу в удовлетворении по следующим основаниям. В силу п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Как видно из материалов дела, решением Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Вохминцеву Г.А. отказано в удовлетворении иска о признании права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 0,045 га, расположенный по <адрес>, признании частично недействительным распоряжения главы администрации города Чебоксары №-р от ДД.ММ.ГГГГ, прекращении в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним записи № о государственной регистрации договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ(гражданское дело № 2-3057/2008). Постанавливая указанное решение, суд пришел к выводу, что в установленном законом порядке земельный участок по <адрес>, Вохминцеву Г.А. под индивидуальное жилищное строительство не выделялся. В связи с отсутствием доказательств законных оснований приобретения права постоянного(бессрочного) пользования спорным земельным участком, расположенный на нем жилой дом с инвентарным №, признан самовольной постройкой. Истец Вохминцев Г.А. со своей семьей до ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, похозяйственная книга на домовладение <адрес> не заводилась. На момент издания решения Малого Совета Чандровского сельского Совета народных депутатов Московского района города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок по <адрес> не входил в территорию Чандровской сельской администрации, относился к г.Чебоксары, входил в городскую черту г.Чебоксары, мог быть предоставлен Вохминцеву Г.А. только по решению главы органа местного самоуправления города Чебоксары. Глава Чандровской сельской администрации не имел полномочий по распоряжению данным участком, в т.ч. и в связи с тем, что участки на тот момент могли предоставляться только соответствующими Советами народных депутатов. Сведений о том, что спорный участок предоставлен Вохминцеву Г.А. постановлением органа местного самоуправления - администрацией г.Чебоксары, не имеется. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Московского района г. Чебоксары от № года Вохминцев Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 350 рублей. Основанием привлечения к административной ответственности явилось неисполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществ ляющего государственный надзор (контроль)Управления Росреестра по ЧР (предписания об устранении нарушений земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №). Решением судьи Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление в отношении Вохминцева Г.А. оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения. Согласно ст. 76 Земельного Кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. В статье 32 ЗК РСФСР(действовавшего до 25.10.2001 года) предусмотрено, что приступать к использованию земельных участок разрешается после установления границ этих участок в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды. В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-Ф3 «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений. В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Суду не представлено доказательств предоставления спорного земельного участка в пожизненно наследуемое владение, постоянное(бессрочное) пользование, в собственность истца. Само по себе длительное использование земельного участка, уплата налогов, присвоение спорному объекту адреса, несение бремени его содержания, не является основанием для возникновения каких-либо прав на земельный участок. Основным принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов(ст. 1 Земельного Кодекса РФ). Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. В рамках гражданского дела № 2-3057/2008, судом установлено, что в связи с отсутствием доказательств законных оснований приобретения права постоянного(бессрочного) пользования земельным участком, расположенный на нем жилой дом с инвентарным номером 28681, является самовольной постройки. Таким образом, законодателем возможность приобретения права собственности на земельный участок связывает с приобретением на законном основании прав на земельный участок на котором расположена самовольная постройка. При этом указанные строения и земельный участок не имеют государственной регистрации права. На основании ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного специалистами МУ «УЧРЕЖДЕНИЕ» установлено, что земельный участок фактически используется общей площадью 673 кв.м. под огородничество без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Часть самовольно занятого земельного участка накладывается на земельный участок, предоставленный ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» согласно распоряжению администрации г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства группы многоэтажных жилых домов со встроенно-пристроенными предприятиями обслуживания и подземной автостоянки на 120 машино-мест для индивидуального автотранспорта, согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что иск администрации города Чебоксары о возложении обязанности на Вохминцева Г.А. освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и снести возведенное на нем самовольно возведенное строение, является обоснованным и подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Однако правовые последствия возникновения права собственности по институту приобретательной давности (ст. 222 ГК РФ). Так, приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке. Порядок предоставления земельного участка закреплен нормами Земельного законодательства. По спорным правоотношениям отсутствуют правовые основания для удовлетворения искового требования Вохминцева Г.А. к администрации города Чебоксары о признании права собственности на земельный участок общей площадью 450 кв.м., расположенный по <адрес> в силу приобретательской давности. По правилам ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию с Вохминцева Г.А. в доход соответствующего бюджета государственная пошлина в размере 2000 рублей. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить иск администрации г.Чебоксары Чувашской Республики. Обязать Вохминцева Г.А. освободить земельный участок, расположенный по <адрес> и снести возведенное на нем самовольно возведенное строение. Взыскать с Вохминцева Г.А. в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей. Отказать Вохминцеву Г.А. в удовлетворении искового требования к администрации города Чебоксары о признании права собственности на земельный участок общей площадью 450 кв.м., расположенный по <адрес> в силу приобретательской давности. Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд ЧР в течение 10-ти дневного срока со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение. Председательствующий: судья И.Н.Орлова Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Справка: Решение Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ решение Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1899/2011г. в Московском районном суде г. Чебоксары. Судья Гл. специалист
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ