Дело № 2-2157/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                   г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой А.С. к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ года № в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в получении получения жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Степанова А.С. обратилась в суд с иском к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в получении получения жилого помещения.

Исковые требования истцом мотивированы тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Московского района г. Чебоксары о постановке на учет для получения жилого помещения, приложив к заявлению все необходимые документы, подтверждающие право на постановку на учет. Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в принятии на учет для получения жилого помещения. Считает отказ администрации Московского района г. Чебоксары незаконным и нарушающим её права. Отказ администрации Московского района г. Чебоксары мотивирован тем, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия, переехав жить в г. Чебоксары в жилое помещение меньше по площади, чем дом, в котором она жила ранее. Ей ВОЗРАСТ и в связи с преклонным возрастом она переехала жить к своим родственникам в г. Чебоксары, так как в городе больше удобств и родственники могут ухаживать за ней. Кроме того, в соответствии с изменениями в ФЗ «О ветеранах» предусмотрено предоставление благоустроенного жилья вдовам ветеранов Великой Отечественной войны.

В судебное заседание истица Степанова А.С. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истицы Степановой А.С. - Кручинин Р.Ю. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель администрации Московского района г. Чебоксары Чернышева Е.Д. исковые требования не признала, пояснив суду, что до Степанова А.С. до ДД.ММ.ГГГГ проживала в доме <адрес> вместе с дочерью ФИО и была обеспечена общей площадью жилья. Её дочь Саяркова Э.С. с внучкой ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ проживали и пользовались правом пользования и проживания в <адрес>. При расчете нуждаемости в совокупности с квартирой <адрес>, площадью 69,2 кв.м., принадлежащей семье внучки истицы Егоровой Л.С. на каждого члена семьи приходится более 19 кв.м. общей площади жилья, что превышает учетную норму. В факте регистрации истицы, её внучки Саярковой Э.С. и правнука ФИО3 в квартире № <адрес> усматриваются признаки намеренного ухудшения жилищных условий.

Третьи лица Егорова Л.С., Ананьева О.И., Саяркова Э.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истицы, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Степанова А.С. является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов ФИО1 и имеет права и льготы, установленные ФЗ «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ Степанова А.С. обратилась в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на социальную поддержку в приобретении жилья. При постановке на учет Степановой А.С. предоставлены сведения о нуждаемости в получении жилого помещения, в том числе представлены документы о праве собственности на квартиру <адрес>, выписку из лицевого счета квартиры <адрес>, сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР, МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары, МУП ТИ «Аликовское».

Постановлением администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № Степановой А.С. отказано в постановке на учет для получения жилого помещения на основании ст. ст. 51, 53 ЖК РФ.

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2, 3 ст. 49).

Согласно ст. ст. 15, 23.2 ФЗ «О ветеранах» оказание мер социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны, в том числе в п.3 предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников и вдов участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ, от 06.05.2010 года № 79-ФЗ). Изменения, внесенные Федеральным законом от 06.05.2010 N 79-ФЗ, в подпункт 3 пункта 1 данной статьи, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

В Законе ЧР «О регулировании жилищных отношений» к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики отнесены граждане, указанные в статьях 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14,15. 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в ред. законов ЧР 19.10.2009 года № 50, от 27.02.2010 года № 4).

Таким образом, законодательством предусмотрено обеспечение жильем за счет федерального бюджета вдов участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу п. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещении является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспечения граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно постановлению главы администрации г. Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары ЧР установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв.м. общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

В соответствии с Положением о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями г. Чебоксары в редакции постановления администрации г. Чебоксары от 23 июня 2009 года № 148 за гражданами сохраняется право состоять в очереди нуждающихся, в том числе в случае улучшения жилищных условий, если общая площадь жилого помещения составляет не менее 14,5 кв. м. (дополнительно для граждан, вставших на учет до 01 марта 2005 года, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет менее 9 кв.м.), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или), принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из анализа приведенных норм права следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право вдовы участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. При этом нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения составляет менее 14,5 кв.м. на каждого члена семьи.

Как видно из материалов дела, Степанова А.С. с ДД.ММ.ГГГГ проживает в квартире <адрес>.

Согласно выписке из лицевого счета в указанной квартире зарегистрированы и проживают Егорова Л.С., ФИО4, Степанова А.С., Ананьева О.И., ФИО2, Саяркова Э.С., ФИО3

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из материалов дела усматривается, что Степанова А.С. до ДД.ММ.ГГГГ проживала в доме <адрес> с дочерью ФИО и не нуждалась в получении жилого помещения, так как была обеспечена жилым помещением выше учетной нормы.

В ДД.ММ.ГГГГ Степанова А.С. переехала в квартиру <адрес>.

Согласно выписке из лицевого счета в квартире <адрес> Степанова А.С. зарегистрировалась ДД.ММ.ГГГГ, Саяркова Э.С. и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Степанова А.С. обратилась в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Степановой А.С. совершены действия по намеренному ухудшению своих жилищных условий, что в соответствии 53, п. 3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ является основанием для отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку установленный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок со дня совершения истицей указанных намеренных действий не истек, то в силу положений указанной нормы, она не может быть поставлена на учет на получение жилого помещения ранее чем через пять лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Указанные положения закона направлены на реализацию принципа предоставления жилых помещений реально нуждающимся в нем лицам.

Судом установлено, что собственник квартиры <адрес> Егорова Л.С. приходится Степановой А.С. внучкой, ФИО4 правнуком. Ананьева О.И. ФИО2 приходятся Егоровой Л.С. племянниками, Саяркова Э.С. сестрой, ФИО3 племянником. В квартире проживают собственники Егорова Л.С., ФИО4 и члены их семьи Степанова А.С., Ананьева О.И., ФИО2, Саяркова Э.С. и ФИО3 В указанной квартире открыт один лицевой счет, оплата производится по одному лицевому счету.

Кроме того, Егорова Л.С. имеет на праве собственности комнату в квартире <адрес>. Саяркова Э.С. и ФИО3. имеют право пользования жилым помещением в доме проживания в доме <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО5.

Из выписки похозяйственной книги № на домовладение № <адрес> видно, что общая площадь дома составляет 84,03 кв.м., зарегистрирован в жилом доме супруг Саярковой Э.С. - ФИО5

Поскольку Степанова А.С. является членом семьи Егоровой Л.С., ФИО4, Саярковой Э.С., при подсчете падающей на истицу общей площади жилого помещения, занимаемых истицей и членами её семьи, должна быть учтена площадь квартиры <адрес> комнаты в <адрес> и индивидуального жилого дома <адрес>.

При таких обстоятельствах, с учетом суммарной общей площади указанных жилых помещений, обеспеченность истца и членов его семьи составляет: 69,2 кв.м. + 17,1 кв.м. + (84,03 кв.м. : 3) : 7 =16,33 кв.м. Следовательно, уровень обеспеченности Степановой А.С. общей площадью жилого помещения составляет более учетной нормы 14,5 кв.м.

При таких обстоятельствах, Степанова А.С. на момент обращения в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на социальную поддержку в приобретении жилья, в соответствии со ст. 51 ЖК РФ не являлась нуждающейся в жилых помещениях.

Таким образом, основания для признания отказа администрации Московского района г. Чебоксары в постановке на учет Степанову А.С. для получения жилого помещения незаконным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                     р е ш и л:

В иске Степановой А.С. к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                                                                  З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.