Дело № 2-2837/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 мая 2011 года город Чебоксары Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Орловой И.Н., при секретаре судебного заседания Тикушевой О.В., при участии представителя истца Александровой А.В., действующей на основании доверенности, ответчика Гришкова С.А., действующего за себя и за Гришкову Т.В. на основании нотариально заверенной доверенности, при участии прокурора Севастьяновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» к Гришковой Т.В., Гришкову С.А., Гришковой Н.С. о взыскании задолженности по оплате стоимости услуг за проживание в общежитии, выселении и снятии с регистрационного учета, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к ответчикам Гришковой Т. В., Гришкову С.А., Гришковой Н.С. о взыскании задолженности по оплате стоимости за проживание в общежитии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 94500 рублей 60 копеек, понесенных расходов по оплате государственной пошлины в размере 7035 рублей 02 копейки, расторжении договора найма жилого помещения и выселении из кв. № общежития по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что ответчику Гришковой Т.В. было предоставлено право занятия спорной жилой площади в общежитии на основании ордера, выданного Чебоксарским филиалом Учебно-научного комплекса потребительской кооперации «Московский ордена Дружбы народа кооперативный институт Центросоюза». На момент предоставления жилого помещения в общежитии ответчик Гришкова Т.В. состояла в трудовых отношениях с истцом. С ДД.ММ.ГГГГ Гришкова Т.В. в трудовых отношениях с Чебоксарским кооперативным институтом (филиалом) Российского университета кооперации не состоит (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении работника). По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ общежитие передано автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» для проживания студентов Чебоксарского кооперативного института (филиала) АНО ВПО ЦС РФ «Российский университет кооперации». Гришкова Т.В. на протяжении длительного времени свои обязательства по оплате стоимости за проживание исполняет частично, а именно вносит платежи в размере, не достаточном для погашения задолженности за отчетные периоды. Институтом неоднократно в адрес ответчика доводилась информация об имеющейся задолженности, приостанавливалось предоставление коммунальной услуги по электроснабжению. Однако задолженность по оплате стоимости за проживание продолжает сохраняться. В предоставленном Гришковой Т.В. жилом помещении вместе с ней зарегистрированы Гришков С.А. и Гришкова Н.С.. В судебном заседании представитель истца Александрова А.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привела их суду. Ответчик Гришков С.А., действующий за себя и за Гришкову Т.В. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях и приобщенных к материалам дела. Суду показал, что правоотношения между сторонами возникли в период действия ЖК РСФСР, установление платы за жилье и коммунальные услуги было отнесено исключительно к компетенции Союза ССР и размер платы за проживание устанавливался Советом Министров СССР, в связи с чем, ссылки истца на распорядительные документы руководителя организации не могут быть применены к спорным правоотношениям. Одностороннее изменение ранее заключенного договора противоречит нормам гражданского и жилищного законодательства. Занимаемое ответчиками жилое помещение относится к специализированному жилому фонду. В соответствии с ч.5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями применяются правила договора социального найма, и размер платы за пользование жилым помещением, согласно ч.3 ст.156 ЖК РФ устанавливается органами местного самоуправления. На основании вышеуказанных норм жилищного законодательства РФ размер платы за наем, содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма на 2009-2010 год утвержден Постановлением администрации г.Чебоксары от 24.12.2008 № 307, на 2011 год - Постановлением от 23.12.2010 № 268. Перечень работ и услуг, по содержанию и ремонту определен Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491. Нормативы потребления коммунальных услуг в г.Чебоксары утверждены Постановлением Главы администрации от 20 декабря 2004 г. № 212 «Об утверждении норм расхода (потребления) жилищно-коммунальных услуг для населения города Чебоксары (с изменениями от 24 февраля 2005 г., 26 декабря 2006 года, 23 декабря 2008 года). Нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению утверждены Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.03.2007 года № 38. Оплата за жилое помещение, как в части ее размера, В качестве основания для заявленного требования о расторжении договора найма жилого помещения и выселении ответчика и членов ее семьи, истец ссылается на нормы п.2 В соответствии с п.6 ст. 108 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения, лица, проработавшие в организации, "предоставившей им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, не могли быть выселены из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения. Эта норма подтверждена действующей ст. 13 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», согласно которой граждане, проживающие в служебных помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до ведения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Из приложенных к исковому заявлению доказательств видно, что трудовые отношения Гришковой Т.В. с организацией, предоставившей ей служебное жилое помещение (т.е. истцом) длились 17 лет. Следовательно, заявленные истцом требования о расторжении договора найма и выселении ответчика и членов ее семьи из занимаемого жилого помещения лишено законных оснований, не подтверждается фактическими обстоятельствами дела, и, вследствие этого, не подлежат удовлетворению. Арендованное им по договору от ДД.ММ.ГГГГ жилое строение по адресу <адрес> собственностью коммерческой организации не является, поскольку собственник этого имущества - Центральный союз потребительских обществ Российской Федерации, не является коммерческой организацией, и, следовательно, ссылки истца на положения гражданского законодательства о собственности коммерческой организации являются необоснованным. Выслушав стороны,исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему. Как видно из материалов дела, учебно-научный комплекс потребительской кооперации «Московский ордена Дружбы народа кооперативный институт Центросоюза» неоднократно менял наименование, с ДД.ММ.ГГГГ является автономной некоммерческой организацией высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации». ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарским филиалом МКИ работнику института Гришковой Т.В. выдан ордер № на право занятия жилого помещения в общежитии, находящегося по адресу: <адрес> с составом семьи из 3 человек, включая квартиросъемщицу Гришкову Т.В., мужа Гришкова С.А. и дочь Гришкову Н.С.. Согласно выписки из приказа по Чебоксарскому филиалу Московского ордена Дружбы народа кооперативного института № от ДД.ММ.ГГГГ Гришкова Т.В. принята на должность <данные изъяты> на период отпуска по уходу за ребенком Д. с ДД.ММ.ГГГГ(л.д.8). На основании приказа Образовательного учреждения высшего профессионального образования Центросоюза РФ «Чебоксарский кооперативный институт» № от ДД.ММ.ГГГГ Гришкова Т.В. уволена с работы ДД.ММ.ГГГГ(л.д.9). Судом установлено, что жилое девятиэтажное кирпичное здание, находящееся по адресу: <адрес>, является общежитием и принадлежит на праве собственности Центральному союзу потребительских обществ РФ, о чем в ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись № от ДД.ММ.ГГГГ и выдано свидетельство - л.д.34. В соответствии со ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Согласно ч. 3 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Из положений данных норм следует, что если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит организации, не имеющей доли государственной или муниципальной собственности, на праве собственности, то положения ЖК РФ, регулирующие вопросы предоставления и использования жилых помещений специализированного жилищного фонда, не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства. Что касается довода ответчика о том, что истец не является коммерческой организацией, то суд с ним соглашается, так как действительно согласно ст. 116 ГК РФ потребительский кооператив является некоммерческой организацией, однако жилищное законодательство не содержит отдельных положений относительно жилищного фонда таких организаций. Так, согласно п.2 ст. 19 Жилищного Кодекса РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Ранее действовавшее законодательство, ст. 5 Жилищного Кодекса РСФСР, также предусматривала следующие виды жилищного фонда: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно - строительным кооперативам (фонд жилищно - строительных кооперативов); 4) жилые дома, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). Таким образом, здание, находящееся по адресу: <адрес>, и используемое под общежитие, находится в частной собственности юридического лица. Согласно ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом, он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором аренды Центральный союз потребительских обществ РФ передало здание общежития, находящееся по адресу: <адрес> в аренду Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза РФ «Российский университет кооперации» на срок с ДД.ММ.ГГГГ на 6 лет. Таким образом, истец вправе устанавливать размер оплаты за пользование комнатами в общежитии с учетом предельных норм стоимости предоставляемых коммунальных услуг. Что касается ссылки ответчика на постановления главы администрации города Чебоксары об установлении размера платы за жилое помещение, то они к спорным правоотношениям не применимы, так как регулируют тарифы за жилые помещения муниципального жилищного фонда. Как видно из спорных правоотношений, договор найма, аренды между истцом и ответчиками не заключался, однако граждане, использующие жилое помещение обязаны нести расходы по содержанию жилого помещения, общего имущества, предоставленным коммунальным услугам. При этом отсутствие соответствующего договора, заключенного с организацией, оказывающей услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, не освобождает граждан, использующих жилое помещение, от обязанности возместить управляющей организации затраты, понесенные на ремонт и содержание общего имущества. Приказом Российского университета кооперации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении стоимости оплаты услуг за проживание в общежитии Чебоксарского кооперативного института (филиала)» на 2008/2009 учебный год для лиц, не являющихся студентами и сотрудниками института установлена оплата за проживание в общежитии № (<адрес>) за четырехместный двухкомнатный номер в месяц в размере 6 800 руб.. Приказом Российского университета кооперации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении стоимости оплаты услуг за проживание в общежитии Чебоксарского кооперативного института (филиала)»(л.д.11-13) на 200/2010 учебный год для лиц, не являющихся студентами и сотрудниками института установлена оплата за проживание в общежитии № (<адрес>) за четырехместный двухкомнатный номер в месяц в размере 7 800 руб.. Приказом Российского университета кооперации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении стоимости оплаты услуг за проживание в общежитии Чебоксарского кооперативного института (филиала) с ДД.ММ.ГГГГ»(л.д.14) для лиц, не являющихся студентами и сотрудниками института установлена оплата за проживание в общежитии № (<адрес>) за четырехместный двухкомнатный номер в месяц в размере 7 800 руб.. Указанные локальные акты истца устанавливают стоимость проживания в общежитии как для студентов, так и для иных категорий граждан: преподавателей, лиц, не являющихся студентами и сотрудниками института. Обозначенные размеры платы в локальных актах имеют место для лиц, не являющихся сотрудниками института. К спорным правоотношениям указанные тарифы применены в связи с тем, что ответчики не являются студентами и сотрудниками института. Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 3 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ с Гришковой Т.В. в пользу АНО ВПО «Российский университет кооперации» Центросоюза РФ взыскана задолженность за проживание в общежитии в сумме 37160 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Начисление платежей за коммунальные услуги АНО ВПО «Российский университет кооперации» Центросоюза РФ производится в соответствии с установленными размерами коммунальных услуг, утвержденных администрацией г.Чебоксары. Расчет размера платы за теплоснабжение производится ежемесячно на отапливаемую площадь, в расчете с учетом мест общего пользования общежития, что не противоречит п. 19 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Из представленного расчета видно, что задолженность ответчика по оплате стоимости проживания в общежитии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 94500 рублей 60 копеек(147560 рублей-53059 рублей 40 копеек). Представленный расчет судом проверен, составлен в соответствии с внутренними локальными актами. Сумма начисленная истцом за проживание ответчиков за спорный период составила 147560 рублей: 6800 рублей *2 месяца(ДД.ММ.ГГГГ) +7880 рублей*17(ДД.ММ.ГГГГ). Сумма оплаченная ответчиками за проживание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 53059 рублей 40 копеек. При таких обстоятельствах, подлежит взысканию в солидарном порядке(по правилам ст. 69 ЖК РФ) задолженность по оплате стоимости за проживание в общежитии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 94500 рублей 60 копеек. В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права. Как видно из имеющейся в материалах дела справки(л.д.27) Гришкова Т.В. действительно проживает по адресу: <адрес> с составом семьи из 3 человека: сама Гришкова Т.В., муж Гришков С.А. и дочь Гришкова Н.С.. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 18 ответчики были предупреждены истцом о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ погашения имеющейся задолженности и выселении из занимаемого жилого помещения, снятии с регистрационного учета. Применительно к ст.92 ЖК РФ спорное помещение отнесено к специализированному жилищному фонду. Согласно п.3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения. В силу п.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ, ч.2 ст. 103 ЖК РФ. Как указано выше, ответчик Гришкова Т.В. прекратила трудовые отношения с Образовательным учреждением высшего профессионального образования Центросоюза РФ «Чебоксарский кооперативный институт» в связи с увольнением по собственному желанию без уважительных причин, обязанность по оплате стоимости проживания не выполняет, чем нарушает права собственника, требование истца о расторжении договора найма жилого помещения, выселении из кв. № общежития по адресу: <адрес>, обоснованно и подлежит удовлетворению. Согласно п. 16 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 (с последующими изменениями), на граждан возложена обязанность по регистрации по месту своего жительства. В соответствии с п.З вышеуказанных Правил и статьи 20 ГК РФ следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, либо по договору найма, либо на иных законных основаниях. В соответствии с п.6 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Указом Президента РФ от 19.07.2004 года № 928, Федеральная миграционная служба России осуществляет регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Феде Поскольку удовлетворено требование о расторжении договора найма, учитывая, что требование о снятии с регистрационного учета производно от первоначально заявленного требования, оно также подлежит удовлетворению. По правилам ст. 98 ГПК РФ понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5035 руб. пропорционально удовлетворенной части исковых требований, подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить исковые требования автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации». Взыскать в солидарном порядке с Гришковой Т.В., Гришкова С.А., Гришковой Н.С. в пользу Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» задолженность по оплате стоимости за проживание в общежитии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 94500 рублей 60 копеек, понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5035 руб.. Расторгнуть договор найма жилого помещения в студенческом общежитии с Гришковой Т.В. и выселить Гришкову Т.В., Гришкова С.А., Гришкову Н.С. из кв.<адрес> общежития по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Обязать отдел Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в Московском районе г. Чебоксары снять с регистрационного учета Гришкову Т.В., Гришкова С.А., Гришкову Н.С. из кв.№ общежития по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано сторонами в 10-ти дневный срок в Верховный Суд ЧР путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение. Председательствующий: судья И.Н. Орлова Мотивированное решение по делу изготовлено 20 мая 2011 года Справка: решение Московского районного суда г. Чебоксары от 17.05.2011 г. вступило в законную силу 29.06.2011 г. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда ЧР от 29.06.2011 года решение Московского районного суда от 17.05.2011 года оставлено без изменения. Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-2837/2011г. в Московском районном суде г. Чебоксары. Судья специалист 1 разряда
так и в части соблюдения сроков оплаты, осуществлялась и осуществляется ответчиком Гришковой Т.В. в строгом соответствии с условиями ранее заключенного договора, а также вышеприведенными нормами материального права, разъяснениями Верховного Суда РФ, как высшей судебной инстанции РФ, и положениями нормативно-правовых актов, издаваемых Правительством Российской Федерации и органами местного самоуправления, в связи с чем, ответчики не имеют задолженности за жилищно-коммунальные услуги.
ст.687 и ст.688 ГК РФ. Однако, в приложенных истцом документах не содержится свидетельств, подтверждающих факт невнесения нанимателем платы за жилое помещение за
шесть месяцев. Более того, предоставленные ответчиками оказательства обратного, т.е. квитанции о ежемесячных оплатах согласно требованиям п.1 ст.155 ЖК РФ опровергают данное утверждение истца и лишают его правовых оснований для предъявления искового требования о выселении Гришковой Т.В., Гришкова С.А. и Гришковой Н.С. из занимаемого ими жилого помещения по данному основанию.