Дело № 2-2900/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июля 2011 года                                                                                                   г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слабиевой Я.А. к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной войны,

у с т а н о в и л:

Слабиева Я.А. обратилась в суд с иском к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной войны.

Исковые требования истцом мотивированы тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны. Постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в принятии на учет для получения жилого помещения со ссылкой на ст. 51 ЖК РФ, поскольку в собственности зятя Журавлева И.Н., помимо квартиры, где она зарегистрирована, имеется собственный жилой дом №, площадью 43 кв.м. по <адрес>. С данным отказом она не согласна, по следующим основаниям. Данный жилой дом, числится как объект незавершенного строительства и непригодный для проживания. Она не имеет право пользования этим домом. В силу ст. 51 ЖК РФ в настоящее время она нуждается в жилом помещении.

В судебное заседание истица Слабиева Я.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истицы Слабиевой Я.А. - Афанасьев В.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель администрации Московского района г. Чебоксары Чернышева Е.Д. исковые требования не признала, пояснив суду, что Слабиева Я.А. обеспечена общей площадью жилого помещения. Она зарегистрирована и проживает в трехкомнатной квартире № <адрес>, общей площадью 64,90 кв.м., где зарегистрировано пять человек. У её зятя Журавлева И.Н. имеется в собственности жилой дом №, общей площадью 43 кв.м. по <адрес>. Также из материалов дела видно, что Слабиева Я.А. имеет на праве собственности жилой дом № по <адрес>, общей площадью 60,2 кв.м.

Третье лицо Журавлев И.Н. просил исковые требования истицы удовлетворить, пояснив суду, что его теща Слабиева Я.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны, <данные изъяты>. В силу возраста и состояния здоровья нуждается в постоянном уходе, в связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ перевезли в г. Чебоксары. Со слов Слабиевой Я.А. он знает, что свой дом в <адрес> она перед отъездом продала. Данный дом был ветхий и непригодный для проживания. Он имеет на праве собственности незавершенный строительством жилой дом № по <адрес>, непригодный для проживания. Дом они используют под дачу.

Третье лицо Кузнецова Д.И. просила исковые требования истицы удовлетворить, пояснив суду, что истица нуждается в улучшении жилищных условий. Дом в <адрес> они используют под дачу, дом непригоден для постоянного проживания.

Третье лицо Журавлев И.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Слабиева Я.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов Слабиева А.Ф. и имеет права и льготы, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ Слабиева Я.А. обратилась в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на социальную поддержку в приобретении жилья. При постановке на учет Слабиевой Я.А. предоставлены сведения о нуждаемости в получении жилого помещения, в том числе представлены документы о праве собственности на квартиру № <адрес>, выписка из лицевого счета квартиры № <адрес>, сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР и МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары.

Постановлением администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № Слабиевой Я.А. отказано в постановке на учет для получения жилого помещения на основании ст. 51 ЖК РФ.

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2, 3 ст. 49).

Согласно ст. ст. 15, 23.2 ФЗ «О ветеранах» оказание мер социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны, в том числе в п.3 предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников, вдов участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ, от 06.05.2010 года № 79-ФЗ). Изменения, внесенные Федеральным законом от 06.05.2010 N 79-ФЗ, в подпункт 3 пункта 1 данной статьи, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

В Законе ЧР «О регулировании жилищных отношений» к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики отнесены граждане, указанные в статьях 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14,15. 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в ред. законов ЧР 19.10.2009 года № 50, от 27.02.2010 года № 4).

Таким образом, законодательством предусмотрено обеспечение жильем за счет федерального бюджета вдов участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу п. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещении является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспечения граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно постановлению главы администрации г. Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары ЧР установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв.м. общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

В соответствии с Положением о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями г. Чебоксары в редакции постановления администрации г. Чебоксары от 23 июня 2009 года № 148 за гражданами сохраняется право состоять в очереди нуждающихся, в том числе в случае улучшения жилищных условий, если общая площадь жилого помещения составляет не менее 14,5 кв. м. (дополнительно для граждан, вставших на учет до 01 марта 2005 года, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет менее 9 кв.м.), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или), принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из анализа приведенных норм права следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право вдовы участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. При этом нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения составляет менее 14,5 кв.м. на каждого члена семьи.

Как видно из материалов дела, Слабиева Я.А. проживает в квартире № <адрес>, общей площадью 64,90 кв.м., принадлежащей на праве собственности зятю Журавлеву И.Н.

Согласно выписке из лицевого счета № в указанной квартире зарегистрированы и проживают Журавлев И.Н., Журавлев И.И., К.Д.А., Кузнецова Д.И. и с ДД.ММ.ГГГГ Слабиева Я.А.

Из материалов дела следует, что Журавлев И.Н. имеет на праве собственности жилой дом № по <адрес>, общей площадью 43 кв.м., Слабиева Я.А. имеет на праве собственности жилой дом № по <адрес>, общей площадью 60,2 кв.м.

Поскольку Слабиева Я.А. и Журавлев И.Н. имеют на праве собственности жилой дом А., указанные жилые помещения должны быть учтены при подсчете общей площади жилых помещений падающей на истицу и членов её семьи для определения уровня обеспеченности общей площади жилых помещений.

С учетом суммарной общей площади указанных жилых помещений Слабиева Я.А. обеспечена общей площадью жилых помещений более учетной нормы (64,90 кв.м. + 43 кв.м. + 60,2 кв.м.) : 5 = 33,62 кв.м., то есть не является нуждающейся в получении жилого помещения.

При таких обстоятельствах, Слабиева Я.А. на момент обращения в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на социальную поддержку в приобретении жилья, в соответствии со ст. 51 ЖК РФ не являлась нуждающейся в жилых помещениях.

Таким образом, основания для признания отказа администрации Московского района г. Чебоксары в постановке на учет Слабиеву Я.А. для получения жилого помещения незаконным не имеется.

Доводы представителя истицы, третьего лица Журавлева И.Н. о том, что дом № по <адрес> и дом № по <адрес> не пригодны для проживания, несостоятельны, поскольку сведений о признании в установленном порядке указанных домов непригодными для постоянного проживания истицей не представлены.

В Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР дом № по <адрес> зарегистрирован за Журавлевым И.Н. как жилой, а не как незавершенный строительством объект.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                     р е ш и л:

В иске Слабиевой Я.А. к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной войны отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                                                                  З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2011 года.