Дело № 2-3155/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Филимоновой И.В., при секретаре Панфиловой Н.А., при участии истца Мерловой Н.В., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора - председателя СНТ «Сосновка» Ищенко В.П., действующей на основании Устава, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мерловой Н.В. к администрации города Чебоксары, Черновой З.А. о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Истец Мерлова Н.В. обратилась в суд с иском к ответчикам администрации города Чебоксары, Черновой З.А. о признании прекращенным права собственности Черновой З.А. на земельный участок № площадью 420 кв.м., признании за ней права собственности на земельный участок № общей площадью 420 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Требования мотивированы тем, что постановлением Чебоксарской городской администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № за членами садоводческого некоммерческого товарищества «Сосновка» были закреплены земельные участки на праве собственности, в том числе участок № за ответчиком Черновой З.А., которая в последующем продала принадлежащий ей земельный участок истцу. Однако договор купли-продажи земельного участка надлежащим образом зарегистрирован не был. Истца приняли в члены СНТ «Сосновка» и выдали членскую книжку. Истец обратился в администрацию г. Чебоксары с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность спорного земельного участка, на что было ответчиком отказано. В судебном заседании истец Мерлова Н.В. поддержала исковое заявление по мотивам, изложенным в нем. Представитель ответчика администрации города Чебоксары в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без их участия, а также сообщил, что требования не признают, в связи с тем, что законных оснований для признания права собственности не имеется. Ответчик Чернова З.А., извещенная надлежащим образом по месту жительства и регистрации, подтвержденным адресной справкой, в суд не явилась. Почтовые карточки возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». Указанное обстоятельство суд расценивает, как отказ адресата принять судебную повестку, а ответчик считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд признает причину неявки ответчика неуважительной. В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. В силу ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Третье лицо председатель СНТ «Сосновка» Ищенко В.П. в судебном заседании исковые требования истца поддержала, показав суду, что когда приступила к исполнению должностных обязанностей - ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что правоустанавливающих документов на многие земельные участки нет, выявились разногласия и несоответствие фамилий правообладателей. Рабочие журналы показывали одни фамилии, учредительные документы - другие. Между правообладателями земельных участков и гражданами желающими приобрести земельные участки, деньги передавались из рук в руки. Договора купли-продажи при этом не оформлялись, нигде не регистрировались. Покупателям выдавались членские книжки. Решением общего собрания бывшие землепользователи исключались из членов товарищества, новые владельцы принимались в число членов товарищества. Учитывая согласие истца лица на рассмотрение дела в заочном порядке, суд рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства. Суд, рассмотрев настоящее дело по имеющимся представленным документам, исследовав и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему. Одним из принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). Как видно из материалов дела постановлением Чебоксарской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации земельных участков и выдаче правоустанавливающих документов землепользователям» за садоводческим товариществом «Сосновка» закреплены земли общего пользования площадью 118500 кв.м., за членами садоводческого товарищества «Сосновка» земельные участки, используемые под индивидуальные садовые участки общей площадью 490200 кв.м. для производства сельскохозяйственной продукции в собственность согласно приложения с оформлением и выдачей государственного акта на землепользование. Согласно ст. 9 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В указанный список членов Садоводческого товарищества Сосновка» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включена Чернова З.А. порядковый номер № в качестве собственника земельного участка площадью 420 кв.м. под №№. Пояснения истца подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Из членской книжки истца видно, что членские взносы землепользователем уплачены с 2002 года. Доводы истца подтверждены в судебном заседании объяснениями третьего лица - председателя СНТ «Сосновка» Ищенко В.П. В силу пункта 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. По смыслу пункта 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", выбор и предоставление земельных участков для названных целей осуществляется из фонда перераспределения земель. В статье 80 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что данный фонд создается в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота. Фонд формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в него, в частности, при добровольном отказе от земельного участка. Согласно п. 2 ст. 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Из представленных выписок из протоколов общих собраний членов видно, что исключены из членов садоводческого товарищества «Сосновка» собственники, отказавшиеся от своих участков добровольно, приняты в состав членов товарищества фактические землепользователи, в т.ч. Чернова З.А. исключена из членов СТ «Сосновка», а Мерлова Н.В. принята в члены СТ «Сосновка». Таким образом, при указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик Чернова З.А. добровольно отказалась от предоставленного ей земельного участка, предоставление истцу земельного участка из фонда перераспределения земель не произведено по независящим от сторон обстоятельств. Из акта установления и согласования границ земельного участка № в НСТ «Сосновка» от ДД.ММ.ГГГГ, чертежа границ, заключения, видно, что площадь спорного земельного участка составляет 420 кв.м. Земельный участок на кадастровый учет не поставлен. Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать прекращенным право собственности Черновой З.А. на земельный участок № площадью 420 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>. Признать за Мерловой Н.В. право собственности на земельный участок № общей площадью 420 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Ответчиками заявление об отмене заочного решения может быть подано в Московский районный суд г. Чебоксары в течение 7 дней со дня вручения им копии заочного решения. Заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий судья И.В.Филимонова Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ