Дело № 2-3229/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2011 годаг. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ржавиной Н.А. к администрации Московского района г. Чебоксары о признании постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары незаконным, вселении,

у с т а н о в и л:

Ржавина Н.А. обратилась в суд с иском к администрации Московского района г. Чебоксары о признании постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, вселении в квартиру № <адрес> и обязании отдел управления Федеральной миграционной службы ЧР в Московском районе г. Чебоксары зарегистрировать по указанному адресу.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Московского района г. Чебоксары ЧР она подала заявление о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено ей дядей - Я.В.А, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании заявления Я.В.А, от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Московского района г. Чебоксары вынесено постановление о заключении договоров социального найма на занимаемые жилые помещения с гражданами, проживающими в Московском районе г. Чебоксары №. Согласно п.7 указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма № на двухкомнатную квартиру № площадью 28,30/42,6 кв.м. в <адрес> с семьей нанимателя Ржавиной Н.А. из двух человек, включая её и Я.В.А, ДД.ММ.ГГГГ Я.В.А, умер. ДД.ММ.ГГГГ во исполнение протеста в порядке надзора, направленного прокурором Московского района г. Чебоксары главой администрации Московского района г. Чебоксары вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым, п.7 постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договоров социального найма на занимаемые жилые помещения с гражданами, проживающими в Московском районе г. Чебоксары», касающемся принятия решения о заключении договора социального найма с ней на квартиру № <адрес>, отменен. Считает указанное постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары незаконным и необоснованным. По письменному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Я.В.А, она была зарегистрирована в спорной квартире. С ДД.ММ.ГГГГ по день ее выселения она проживала со своим дядей Я.В.А, в квартире № <адрес>, ухаживала за ним, покупала продукты питания, вела домашнее хозяйство, производила косметический ремонт в спорной квартире. Сам Я.В.А, не оспаривал факт её вселения и проживания в жилом помещении, не возражал против совместного проживания, не был против опеки и ухода оказываемого ею. В силу семейных обстоятельств, а именно в связи с тем, что дядя злоупотреблял спиртными напитками, и было невозможно постоянно находится с ним. Для своего психологического и эмоционального состояния здоровья, она была вынуждена временно отсутствовать по данному адресу. Кроме того, в силу своих трудовых обязанностей она часто работала в ночное время суток, а также не раз уезжала в командировки. Она временно отсутствовала в спорной квартире, у нее не было намерений отказываться от пользования жилым помещением по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру № <адрес>, добросовестно исполняла свои обязательства по уплате коммунальных платежей, не нарушала права и законные интересы соседей, использовала жилое помещение по назначению. В спорной квартире находилось её имущество, вещи, она проводила ремонт по улучшению и обустройству жилища, истица не приобретала право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства. Однако органы государственной власти в лице администрации г. Чебоксары произвольно лишили истицу её жилища, находящейся в муниципальной собственности. В протесте прокурор ссылается на нормы ЖК РФ, вместе с тем Жилищный кодекс РФ не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным. Постановление о заключении договоров социального найма на занимаемые жилые помещения с гражданами, проживающими в Московском районе г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и не подлежащим отмене. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ повлекло прекращение договора социального найма с ней, выселение её из занимаемого ею жилого помещения. В настоящее время она не имеет места постоянной регистрации, вынуждена пользоваться услугами аренды жилого помещения. Данные обстоятельства существенно нарушают ст. 40 Конституции РФ право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища. Оснований для расторжения с ней договора социального найма, предусмотренного жилищным законодательством РФ, не имелось.

В судебном заседании истица Ржавина Н.А. ее представители Шульгина М.В., Захарова Е.Н. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель администрации Московского района г. Чебоксары Чернышева Е.Д. просила в удовлетворении иска Ржавиной Н.А отказать, пояснив суду, что имеется вступившее в законную силу решение Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, которым признан прекращенным договор найма на квартиру № <адрес> после смерти Я.В.А,, истица признана не приобретшей право пользования указанным жилым помещение и выселена из указанной квартиры, также на отдел УФМС РФ по ЧР в Московском районе г.Чебоксары возложена обязанность по снятию Ржавину Н.А. с регистрационного учета из спорной квартиры. Указанным же решением в удовлетворении иска Ржавиной Н.А. о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма на квартиру отказано.

Представитель отдела УФМС РФ по ЧР в Московском районе г.Чебоксары в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; следствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 69 ЖК РФ).

В силу вышеизложенного, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживание в нем в качестве члена семьи.

Как видно из материалов дела, Я.В.А, являлся нанимателем жилого помещения квартиры № <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире была зарегистрирована его племянница Ржавина Н.А.

На основании постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор найма на квартиру № <адрес> с семьей Ржавиной Н.А. из двух человек, включая Ржавину Н.А. и дядю Я.В.А,

ДД.ММ.ГГГГ Я.В.А, умер.

Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № отменен пункт 7 постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № о заключении договора социального найма с Ржавиной Н.А. на квартиру № <адрес>.

Решением Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ признан прекращенным договор найма на квартиру № <адрес> после смерти нанимателя Я.В.А, Ржавина Н.А. признана не приобретшей право пользования квартирой № в <адрес>, выселена из квартиры № в <адрес> без предоставления другого жилого помещения. В удовлетворении встречных исковых требований Ржавиной Н.А. к администрации г. Чебоксары о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования квартирой № в <адрес>, возложении обязанности заключить договор социального найма на квартиру № в <адрес> отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ кассационная жалоба Ржавиной Н.А. на решение Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения. Из мотивировочной части решения исключены выводы суда о том, что в момент написания заявления ДД.ММ.ГГГГ Я.В.А, находился в таком состоянии, что не мог понимать значение своих действий и руководить или, таким образом, отсутствует волеизъявление нанимателя жилого помещения на вселение ответчика Ржавиной Н.А. в качестве члена семьи.

В силуст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Ржавина Н.А. совместно с Я.В.А, не проживала, общее хозяйство с ним не вела, и судом было отказано в признании Ржавину Н.А. членом семьи Я.В.А,, права пользования жилым помещением в квартире № в <адрес>. Также судом Ржавина Н.А. была признана не приобретшей право пользования жилым помещением в квартире № в <адрес>, договор социального найма жилого помещения признан с ней прекращенным, и она выселена из спорного жилого помещения.

Из пояснений сторон усматривается, что указанное решение суда исполнено, Ржавина Н.А. выселена из квартиры № в <адрес>.

Изложенным Ржавиной Н.А. в заявлении основаниям, для признания незаконным постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №, судом была дана оценка при рассмотрении гражданского дела по иску администрации г. Чебоксары к Ржавиной Н.А. о признании договора социального найма на квартиру № в <адрес> прекращенным, признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления жилого помещения, снятии с регистрационного учета, встречному иску Ржавиной Н.А. о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования квартирой № в <адрес>, возложении обязанности заключить договор социального найма на квартиру № в <адрес>. Новых оснований истицей не приведены.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования истицы необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В иске Ржавиной Н.А. к администрации Московского района г. Чебоксары о признании постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, вселении в квартиру № <адрес> и обязании отдел управления Федеральной миграционной службы ЧР в Московском районе г. Чебоксары зарегистрировать по указанному адресу отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий                                                                                        З.Г.Кулагина

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2011 года.