Дело № 2-3729/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2011 года                            г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики

под председательством судьи Орловой И.Н.,

с участием истца Суркова В.М.,

3-х лиц - Сурковой Т.П., Якуниной Е.В., Якунина Р.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Суркова В.М. к администрации Московского района г.Чебоксары, Министерству градостроительства и развития общественной инфраструктуры ЧР о признании права на обеспечением жильем за счет средств федерального бюджета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сурков В.М. обратился в суд с иском к администрации Московского района г. Чебоксары, Министерству градостроительства и развития инфраструктуры Чувашской Республики о признании права на обеспечением жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом № 342-ФЗ от 08.12.2010 года «О внесении изменений в Федеральный Закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан».

Исковые требования истца мотивированы тем, что согласно ст. 2 ФЗ от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министрерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

Истец состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации Московского района г.Чебоксары с ДД.ММ.ГГГГ, вышел на пенсию после службы в органах МВД по выслуге лет(23 года 2 месяца) и достижения предельного возраста пребывания на службе(ДД.ММ.ГГГГ), в период службы заработную плату получал за счет федерального бюджета.

Истец, полагая, что подпадает под категорию лиц, имеющих право на получение по своему выбору жилого помещения в собственность бесплатно или жилого помещения по договору социального найма или единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья, за счет средств федерального бюджета обратился в суд.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привел их суду.

Ответчик - Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры ЧР в судебное заседание не направило своего представителя, представив письменный отзыв, указывая, что с 01 января 2011 года вступил в силу ФЗ от 08.12.2010 года № 342. Закон был разработан во исполнение поручения Председателя Правительства РФ от 27 апреля 2010 года, в соответствии с которым поставлена задача завершить не позднее 1 января 2012 года выполнение обязательств по обеспечению жильем указанной категории граждан.

Представитель администрации Московского района г.Чебоксары Чернышева Е.Д., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

3-и лица - Суркова Т.П., Якунина Е.В., Якунин Р.В. поддержали исковые требования истца.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию     здоровья     или     в     связи     с     организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты     органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

- жилого помещения в собственность бесплатно;

- жилого помещения по договору социального найма;

- единовременной     денежной     выплаты     на     приобретение     или           строительство жилого помещения.

В силу ст. 2 указанного закона порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", распространяются на граждан, уволенных со     службы     из     органов     внутренних дел     Российской     Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и совместно проживающих с ними членов их семей, принятых органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года.

Из текста закона следует, что правом воспользоваться установленным порядком улучшения жилищных условий по данному закону обладают сотрудники внутренних дел, уволенные со службы на момент 1 января 2005 года и принятые органами местного самоуправления на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий к этому времени.

27 января 2011 года истец обратился в администрацию Московского района г.Чебоксары с заявлением о предоставлении жилья на основании Федерального закона от 08 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан».

Письмами за № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Московского района г.Чебоксары разъяснила истцу о том, что он не обладает правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, установленным ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно письма-разъяснения Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане пользуются правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, при исполнении следующих условий:

Приняты на учет для обеспечения жильем в соответствии с Порядком учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас и отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников ГПС, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденном постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 года № 1054;

Уволены со службы до 01.01.2005 года;

Очередник должен отслужить не федеральной должности не менее 10 лет.

Как видно из материалов дела, истец не может быть отнесен к указанной категории граждан.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.5), выданной администрацией Московского района г. Чебоксары, видно, что Сурков В.М. принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по списку «Общий» с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации на общих основаниях, а не в соответствии с Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном месте жительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. № 1054.

Так, в соответствии с п. 1 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.98 № 1054 специальный учет ведется органами местного самоуправления и органами внутренних дел в целях соблюдения единого порядка предоставления жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

При этом специальные правила постановки на учет граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, существенно отличаются от общего порядка учета граждан по месту жительства, как по основаниям постановки на учет, основаниям отказа в постановке на учет, так и по порядку самого учета, по очередности и по процедуре предоставления жилья.

Учитывая, что истец принят органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации на общих основаниях, а не в соответствии с Правилами учета военнослужащих, истец не подпадает под категорию граждан, на которых распространяются положения ст. 2 ФЗ от 08 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих».

Судом установлено, что иные условия положения ст. 2 ФЗ от 08 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих» по делу имеются.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.6) видно, что Сурков В.М. уволен ДД.ММ.ГГГГ из государственной противопожарной службы МВД ЧР на основании приказа УГПС МВД ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № по пункту «б» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

Стаж работы истца составляет 23 года 02 месяца 22 дня(л.д.7).

Учитывая изложенное, требования истца не обоснованны, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Суркову В.М. в удовлетворении исковых требований к администрации Московского района г. Чебоксары, Министерству градостроительства и развития инфраструктуры Чувашской Республики о признании права на обеспечением жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом № 342-ФЗ от 08.12.2010 года «О внесении изменений в Федеральный Закон «О статусе военнослужащих».

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд ЧР путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение в течение 10-дневного срока со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья                     Орлова И.Н.

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2011 года

Справка: РЕШЕНИЕ Московского районного суда г. Чебоксары от 29.08.2011 г. вступило в законную силу 26.09.2011 г.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда ЧР от 26.09.2011 года РЕШЕНИЕ Московского районного суда 29.08.2011 года оставлено без изменения.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-3729/2011г. в Московском районном суде г. Чебоксары.

Судья                                                                               Ст. специалист 1 разряда